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摘 要：金湖县宗教事务管理工作近年来取得较好的成绩，为金湖县三个文明建设做出了贡献。通过实地调研，了解金湖县宗教事务管理工作取得较好成绩的原因，期望为全国非宗教典型地区宗教事务工作服务三个文明建设探析可借鉴的经验。
关键词：宗教事务管理；教众数量减少；原因
近年来，金湖县宗教事务管理局在金湖县委县政府的领导下，围绕金湖三个文明建设，狠抓县域宗教事务管理工作，宗教事务工作走在江苏省前列，获得“江苏省宗教工作先进县”光荣称号。为了了解金湖宗教工作管理具体情况，2009年10月10日下午，河海大学2009年国家社科基金项目“科学无神论在建设社会主义核心价值体系中的作用研究”课题组成员寇宝银前往金湖县宗教事务管理局拜访了该局翟局长，请他介绍金湖县宗教事务管理工作。访谈结束后，课题组相关成员撰写了这份调研报告。
金湖县宗教事务基本情况：
金湖县以三岔河（淮河入江水道）为分界线，分为河南和河北两个片区。目前，金湖县境内基本上分为两大宗教，一个是佛教，另一个是基督教。因为历史、家庭、社会氛围等原因，金湖县教民信仰的宗教派别呈现出明显的地域差别。金湖县河南片教民以基督教教徒为主，河北片教民以佛教徒为主。当前，全县教民数量为2900-3200人，每年统计数不一样，总体是在二三百人之间浮动，变化不会很大。和全国许多地方教民数字快速上升的情况不同，金湖县教民数从上世纪90年代中期以来一直维持在这个水平线左右，十多年来教民数平稳，近年基督徒略有下降。尤为难能可贵的是，进入新世纪近阶段以来，尤其是近三、四年来，由于农村取消了农业税，实行了新型农村合作医疗保险，加之金湖县社会主义新农村建设取得明显进展，社会各项事业蓬勃发展，金湖县教民数量总体呈现出下降趋势，这是值得关注的问题。
金湖县是个人口小县，全县约37万人，建县于1959年，历史上盛行佛教，基督教在改革开放前的金湖几乎没有信仰市场。由于淮河入江水道的开挖，淮安淮阴移民中信仰基督教的移民迁入，这些移民迁入的10多个人的基督教徒要求过正常的宗教生活，建立了基督教堂，随后，有相当群众参加基督教。参加基督教的群众基本上为生病的（基督教宣传上帝万能因而祈求上帝保佑身体安康）、文盲或半文盲（缺乏基本知识使得他们盲从基督教徒的宣传）、大龄公民（空闲时间多而无其他业余活动及精神寄托）及女性（易于扎堆闲谈及性别上天生的软弱性使得她们易于随大流），如果一个人身份为上述四类人群的集合，这样的人成为基督教徒的可能性就很大了。事实上，金湖县基督教徒中这样的群众占了相当比例。
金湖县教民数量减少的原因：
教民数量减少，首要的原因是信教群众不再增加甚至减少了，另外一点是教民自然死亡。教民自然死亡是正常的事情，这里需要探讨的是信教群众不再增加甚至减少的原因。
1.发展生产是治本之策。以前，金湖县域经济发展缓慢，金湖本身地处苏北，交通不便，信息相对闭塞，落后的生产为各种非科学的东西提供了滋生繁衍的土壤和空间。金湖县有113个自然行政村，历史上有109座寺庙，几乎达到村村有寺庙，可以想象，历史上该县（至少可以理解为该县境内）佛教徒有多少人数了。改革开放以来，尤其是上世纪90年代中期以来，金湖县大力发展社会生产力，（连续多年人均GDP位列淮安市各县之首），强力推动县域经济发展，推动社会事业进步。经济发展了，财政盘子做大了，政府可以办过去想办而办不成的事。这几年，金湖新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险几乎达到100%覆盖，金湖财政加大了医疗资源建设力度，初步解决了公民看不了病、看不起病的问题；政府还通过其他渠道对大病人员家庭支助，树立了政府关心弱势群体的良好形象，取代了基督教有限的给予病人家庭的微薄关心，群众通过对比，发自内心的认为共产党比“主”能干、共产党最亲！因此，基督教信仰的群众基础遭到动摇，有些信教的退教，未信教的当然更不会受蛊惑而去信教了。可以认为，随着生产力的进一步发展，大批工农群众将更加自觉地投身于小康社会的建设中去，根本无暇参与基督教活动乃至不相信基督教，这样由于时间推移，金湖县域内信仰基督教的公民将会越来越少，目前这种趋势已初见端倪。所以说，发展生产是减少教民数量的首要之策。
2.丰富文化生活是可行之道。随着生产的发展，政府财政有了可靠的保证，可以办很多社会事业。金湖县在苏北较早成立了县级电视台，较早普及了城乡有线电视，使得群众业余文化生活有了可靠保证，另外金湖文化部门定期不定期地组织送文艺下乡，文艺宣传队在表现文化节目的同时用群众喜闻乐见的形式宣传党的治国理念和党和政府的政策，有针对性地开展无神论思想、社会主义核心价值体系、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等宣传，取得较好效果。文化生活丰富后的群众，相信并参与各种宗教的机会减少。所以说，丰富群众的文化生活是教民数量减少的可行之道。
3.普及科学知识是关键之招。科学知识不够是人们信仰宗教的一个重要原因。基督教和佛教都宣传轮回思想，命由天定，所以金湖基层教民往往不愿或不敢向既有命运抗争，从事生产的积极性不高，总体低于社会平均程度。资料也显示，教民家庭年均收入、生活水平低于金湖均线，这样对社会发展不利。金湖县宗教事务管理局会同县科协县农业局县计生委等部门，大力做好科学知识的普及工作，尤其对广大教民注重形式多样的科普教育宣传工作。他们的举措有：①免费把《金湖科普报》发放到教会去，要求教职人员在教民参加宗教活动时发放给教民，做到人手一册，并以任务的形式要求教民一定要看，有时教职人员还要按宗教事务管理局的要求宣读科普报上的重要科普知识，强化科学知识武装群众工作；②农业技术人员到教堂或寺庙等教民集中活动的场所去给教民上农业技术辅导课，普及农业知识；③计生工作人员给教民讲解人的生理基本知识，给女性教民开展身体检查，温暖她们的情感，用知识否定了上帝造人的神话。以上科普教育深受广大教民欢迎，也取得不错的效果。
金湖县宗教事务工作管理：
1.坚持正面引导。在我国，宗教信仰自由，这是国策。但并不是讲，我们就不能宣传无神论，相反，我们要高举科学无神论的旗帜，理直气壮地宣传无神論，这两点并行不悖。当然，要注意宣传的方法和艺术，因为宗教毕竟有其积极性的一面，问题是我们要最大限度发挥其积极面的功效，减少其消极面的影响，这就需要我们对宗教工作进行正面引导，这是做人的思想政治工作，党员干部是思想政治工作的主要力量。金湖县县委党校每年在乡科级及村镇党员领导干部培训中，都要适当注入关于宗教的内容，讲授关于宗教的法律法规，提高党员干部驾驭宗教工作的能力，这样的结果是党员干部能够和信教群众有效沟通交流，把他们的思想情感向正确的方向引导；合理安排宗教活动场所是正面引导的另一种形式。曾经有过一段时间，金湖县有关部门对宗教活动场所用地不予批准，导致信教群众纷纷到与金湖县相邻的盱眙、洪泽、淮安、宝应、天长等地参加宗教活动，宗教事务管理部门对信教群众管理服务都跟不上，掌握不了教民的情绪，产生许多问题，尤其是邪教开始在部分教民中滋长蔓延，引发社会问题。为了最大程度减少不正常现象，金湖县对宗教活动场所用地给予适当解禁，目前全县有教堂和寺庙14座（处），基本满足教民从事宗教活动场地所需；对还处于世界观形成中的未成年人，积极引导他们树立科学的世界观，日常教育中注重无神论思想的灌输，这些都是正面引导。 2.强化宗教事务管理。针对部分信教群众是由于生病而寄希望于“主”保佑健康的实际情况，金湖县宗教事务管理局对教牧人员明确要求，他们在对教民布道时，必须反复向教民讲清楚一个基本道理，这就是“教会不是医院，牧师不是医生”，有病必须找正规医院医生治疗，这些教牧人员所讲的道理比无神论宣传者宣传的更有说服力，加之这些年医疗保障制度的跟进，导致因病信教的群众数量减少了；另外，宗教事务管理局还协助教会制定许多相当完善的规章制度，包括教民登记制度、教会财产管理制度、教会活动制度等等，规范宗教活动事务。
3.依法打击邪教。上世纪90年代末期到本世纪初的前一两年，有个来自台湾名叫“圣灵重建教会”的邪教组织在金湖有一批信徒。金湖县宗教事务管理局会同金湖县公安部门搜集该邪教组织相关信息，配合金湖县公安局政保股、国保大队搞过三次大规模、强力度的专项治理该邪教的运动，劳动教养、治安处理了一批从事邪教活动的人员。当时，针对该邪教组织活动，金湖县宗教事务管理局会同公安部门开展经常性工作，保持对邪教组织及其人员的高压态势，现在该邪教组织已被完全取缔，这项工作受到江苏省有关部门表彰。
金湖县宗教事务管理局工作新理念：
1.坚持无神论教育大有可为。用马克思主义无神论武装广大干部群众，这是马克思主义理论宣传的题中应有之意，但是遗憾的是，近些年这项工作被有意无意的淡化，因而很多地区教民数量呈快速上升之势。金湖县宗教事务管理局的同志认为，除去传统的信教地区，本来宗教活动不是很厉害的地区现有教民数量不下6000万，还有相当多的群众偶尔会去参加宗教活动，甚至有成为教民的可能。这里面的原因复杂，但是和近些年人们的精神家园缺失有相当关系，和外国宗教势力的渗透也有牵连。我们党的宣传部门、理论工作者必须旗帜鲜明地利用可能机会和条件宣传无神论。应该警觉的是，各种宗教都在争取我们的群众，而沒有被马克思主义无神论武装的群众信仰的空间又很大，可以认为，人总需要一定的信仰，不信马克思主义，就有信宗教的可能。所以党必须争取这部分群众，用无神论争取他们，首先，坚决杜绝党团员信教，违反者严肃处理，让信仰无神论的党团员去引领带动普通群众。其次，发挥我们宣传优势，紧紧抓住我们的宣传工具，净化网络空间，将引领权始终掌握在宣传马克思主义的人手中，这里面要重视的是宣传形式问题。再次，先进组织应尽可能的吸纳群众。党组织当然不可能吸纳相当多的人进入，但是共青团、少先队等可以而且应该将所有基本符合条件的群众都吸纳进组织，对共青团员、少先队员进行马克思主义无神论教育以及让马克思主义无神论内化为他们的文化自觉应该相对容易且后效性应该更明显。
2.尊重差异是促和谐的有效手段。中国传统文化强调“和而不同”，这对我们看待宗教问题有很强的借鉴意义。金湖县宗教事务管理局的同志认为，必须真正贯彻党的宗教政策，对宗教才能真正有正确的认识进而有正确的行动。党的宗教政策可以归纳为一句话，就是宗教信仰自由。这就要求对信教群众和不信教群众同样尊重，对信仰不同宗教的群众同样尊重，只要是为中国特色社会主义事业做贡献的都要尊重。具体到不同宗教，党的各级干部不能厚此薄彼，对宗教采取同样的方针政策，各宗教之间也应该互相尊重，就像武侠小说中不同武林派别应该相互尊重、共同发展一样，这样才能建设社会主义和谐社会，集中全体人民的智慧，为建设中国特色社会主义贡献力量。金湖县宗教事务管理局的同志认为，整个社会人的思想都应该而且必须有差异，只有差异性才能实现社会真正和谐，金湖县领导赞同“尊重差异是促和谐的有效手段”的理念，鼓励金湖县宗教事务管理局的同志在宗教问题上大胆工作，全面推进了和谐金湖建设。
金湖县宗教事务管理取得成绩的启示：
1.发展民生是做好宗教工作的第一要务。以前大量群众加入教会成为教民的一个重要原因是基层民生工作做得不好甚至说较差（中外历史上农民起义借助于宗教形式的事例比比皆是），老百姓所关注的养老、医疗、住房、社保、孩子就学、弱势群体救助等工作不是让群众满意，尤其在县级单位以下的农村地区，各种税费负担沉重，基层干部到群众家里就是要钱（筹粮筹款）或要命（让违反计划生育的妇女去人工堕胎），弄得干群关系紧张，干部宣传马克思主义理论当然有相当阻力，即使宣传了哪怕形式再好，群众也心理抵触，效果和意义都不大。近几年，党的惠农政策使农村发展很快，社会主义新农村建设取得相当成绩，百姓的民生建设发展迅猛，人们从内心里感到党的温暖，在这样的大背景下，宣传党的政策应该正当时候。金湖百姓认为，这些年，因为党的政策好，他们很多过去想都不敢想的美好生活已经变为现实，党在百姓中的威望高起来了，党真正为民服务了，把人民当一回事了，因此大家都乐于听党的话，跟党走了。对比过去一些年的光景，百姓民生困难，假定教会人员去关心一个急需关心的弱势群体的群众，那这位群众会认为谁亲？党还是教会？这类事情的效应可能还会被放大，众多群众会怎么想？这里绝不是假设，而是有相当多的事例的。所以金湖县宗教事务管理局的同志认为，这些年金湖教民数字平稳甚至减少的重要原因就是民生解决得好。上面说到计划生育工作，这里略微展开讲一下，随着生产发展、民生改善以及计划生育工作人性化管理，群众对计划生育工作基本真正接受。生产发展了，民生改善了，百姓养老观念改变，不再依靠儿子养老；计划生育工作人性化，变“要钱要命”为服务，关心育龄妇女健康，加上其他一些原因，使得天下第一难的工作变得好做了。这项工作变性的原因归根到底，还是生产发展、民生改善。得到实惠的金湖百姓发自内心地说：“教会就是不如共产党，跟着共产党走有好处。”所以可以肯定地说，发展民生是做好宗教工作的第一要务。
2.思想政治工作的方式方法很有讲究。群众信教还是信马克思主义无神论，表面看来，这是一对矛盾，但是解决这个矛盾绝不可用非此即彼的对立思维方式，必须尊重差异，不可强求一律。金湖县对教民中为社会做出贡献的给帽子有的甚至给位子（安排做政协委员），对他们的善行该表扬的表扬，提高他们建设社会主义的积极性。另一方面，也不失时机地宣传无神论，用社会主义核心价值体系引领社会思潮建设，并以发展生产、改善民生的方式让群众自觉比较哪个更能解决群众的精神归属问题，春风化雨，与无声处胜似有声。这些年来，金湖三个文明建设取得相当大的成绩，群众对社会主义核心价值体系的践行也取得很大成绩。（金湖的荷花节在全国响当当的，来自世界各地的人士来金湖参加荷花节时对金湖城乡的面貌以及百姓大众的精神道德水准评价很高）可见，金湖县对百姓的思想政治工作成效不错，社会主义核心价值体系内化为群众的文化自觉有成绩。他们县做群众的思想政治工作，有个很成功的做法，就是不争论，不搞假大空的说教，而是注重思想政治工作和群众利益无缝对接，取得的效果很好。
关键词：宗教事务管理；教众数量减少；原因
近年来，金湖县宗教事务管理局在金湖县委县政府的领导下，围绕金湖三个文明建设，狠抓县域宗教事务管理工作，宗教事务工作走在江苏省前列，获得“江苏省宗教工作先进县”光荣称号。为了了解金湖宗教工作管理具体情况，2009年10月10日下午，河海大学2009年国家社科基金项目“科学无神论在建设社会主义核心价值体系中的作用研究”课题组成员寇宝银前往金湖县宗教事务管理局拜访了该局翟局长，请他介绍金湖县宗教事务管理工作。访谈结束后，课题组相关成员撰写了这份调研报告。
金湖县宗教事务基本情况：
金湖县以三岔河（淮河入江水道）为分界线，分为河南和河北两个片区。目前，金湖县境内基本上分为两大宗教，一个是佛教，另一个是基督教。因为历史、家庭、社会氛围等原因，金湖县教民信仰的宗教派别呈现出明显的地域差别。金湖县河南片教民以基督教教徒为主，河北片教民以佛教徒为主。当前，全县教民数量为2900-3200人，每年统计数不一样，总体是在二三百人之间浮动，变化不会很大。和全国许多地方教民数字快速上升的情况不同，金湖县教民数从上世纪90年代中期以来一直维持在这个水平线左右，十多年来教民数平稳，近年基督徒略有下降。尤为难能可贵的是，进入新世纪近阶段以来，尤其是近三、四年来，由于农村取消了农业税，实行了新型农村合作医疗保险，加之金湖县社会主义新农村建设取得明显进展，社会各项事业蓬勃发展，金湖县教民数量总体呈现出下降趋势，这是值得关注的问题。
金湖县是个人口小县，全县约37万人，建县于1959年，历史上盛行佛教，基督教在改革开放前的金湖几乎没有信仰市场。由于淮河入江水道的开挖，淮安淮阴移民中信仰基督教的移民迁入，这些移民迁入的10多个人的基督教徒要求过正常的宗教生活，建立了基督教堂，随后，有相当群众参加基督教。参加基督教的群众基本上为生病的（基督教宣传上帝万能因而祈求上帝保佑身体安康）、文盲或半文盲（缺乏基本知识使得他们盲从基督教徒的宣传）、大龄公民（空闲时间多而无其他业余活动及精神寄托）及女性（易于扎堆闲谈及性别上天生的软弱性使得她们易于随大流），如果一个人身份为上述四类人群的集合，这样的人成为基督教徒的可能性就很大了。事实上，金湖县基督教徒中这样的群众占了相当比例。
金湖县教民数量减少的原因：
教民数量减少，首要的原因是信教群众不再增加甚至减少了，另外一点是教民自然死亡。教民自然死亡是正常的事情，这里需要探讨的是信教群众不再增加甚至减少的原因。
1.发展生产是治本之策。以前，金湖县域经济发展缓慢，金湖本身地处苏北，交通不便，信息相对闭塞，落后的生产为各种非科学的东西提供了滋生繁衍的土壤和空间。金湖县有113个自然行政村，历史上有109座寺庙，几乎达到村村有寺庙，可以想象，历史上该县（至少可以理解为该县境内）佛教徒有多少人数了。改革开放以来，尤其是上世纪90年代中期以来，金湖县大力发展社会生产力，（连续多年人均GDP位列淮安市各县之首），强力推动县域经济发展，推动社会事业进步。经济发展了，财政盘子做大了，政府可以办过去想办而办不成的事。这几年，金湖新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险几乎达到100%覆盖，金湖财政加大了医疗资源建设力度，初步解决了公民看不了病、看不起病的问题；政府还通过其他渠道对大病人员家庭支助，树立了政府关心弱势群体的良好形象，取代了基督教有限的给予病人家庭的微薄关心，群众通过对比，发自内心的认为共产党比“主”能干、共产党最亲！因此，基督教信仰的群众基础遭到动摇，有些信教的退教，未信教的当然更不会受蛊惑而去信教了。可以认为，随着生产力的进一步发展，大批工农群众将更加自觉地投身于小康社会的建设中去，根本无暇参与基督教活动乃至不相信基督教，这样由于时间推移，金湖县域内信仰基督教的公民将会越来越少，目前这种趋势已初见端倪。所以说，发展生产是减少教民数量的首要之策。
2.丰富文化生活是可行之道。随着生产的发展，政府财政有了可靠的保证，可以办很多社会事业。金湖县在苏北较早成立了县级电视台，较早普及了城乡有线电视，使得群众业余文化生活有了可靠保证，另外金湖文化部门定期不定期地组织送文艺下乡，文艺宣传队在表现文化节目的同时用群众喜闻乐见的形式宣传党的治国理念和党和政府的政策，有针对性地开展无神论思想、社会主义核心价值体系、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等宣传，取得较好效果。文化生活丰富后的群众，相信并参与各种宗教的机会减少。所以说，丰富群众的文化生活是教民数量减少的可行之道。
3.普及科学知识是关键之招。科学知识不够是人们信仰宗教的一个重要原因。基督教和佛教都宣传轮回思想，命由天定，所以金湖基层教民往往不愿或不敢向既有命运抗争，从事生产的积极性不高，总体低于社会平均程度。资料也显示，教民家庭年均收入、生活水平低于金湖均线，这样对社会发展不利。金湖县宗教事务管理局会同县科协县农业局县计生委等部门，大力做好科学知识的普及工作，尤其对广大教民注重形式多样的科普教育宣传工作。他们的举措有：①免费把《金湖科普报》发放到教会去，要求教职人员在教民参加宗教活动时发放给教民，做到人手一册，并以任务的形式要求教民一定要看，有时教职人员还要按宗教事务管理局的要求宣读科普报上的重要科普知识，强化科学知识武装群众工作；②农业技术人员到教堂或寺庙等教民集中活动的场所去给教民上农业技术辅导课，普及农业知识；③计生工作人员给教民讲解人的生理基本知识，给女性教民开展身体检查，温暖她们的情感，用知识否定了上帝造人的神话。以上科普教育深受广大教民欢迎，也取得不错的效果。
金湖县宗教事务工作管理：
1.坚持正面引导。在我国，宗教信仰自由，这是国策。但并不是讲，我们就不能宣传无神论，相反，我们要高举科学无神论的旗帜，理直气壮地宣传无神論，这两点并行不悖。当然，要注意宣传的方法和艺术，因为宗教毕竟有其积极性的一面，问题是我们要最大限度发挥其积极面的功效，减少其消极面的影响，这就需要我们对宗教工作进行正面引导，这是做人的思想政治工作，党员干部是思想政治工作的主要力量。金湖县县委党校每年在乡科级及村镇党员领导干部培训中，都要适当注入关于宗教的内容，讲授关于宗教的法律法规，提高党员干部驾驭宗教工作的能力，这样的结果是党员干部能够和信教群众有效沟通交流，把他们的思想情感向正确的方向引导；合理安排宗教活动场所是正面引导的另一种形式。曾经有过一段时间，金湖县有关部门对宗教活动场所用地不予批准，导致信教群众纷纷到与金湖县相邻的盱眙、洪泽、淮安、宝应、天长等地参加宗教活动，宗教事务管理部门对信教群众管理服务都跟不上，掌握不了教民的情绪，产生许多问题，尤其是邪教开始在部分教民中滋长蔓延，引发社会问题。为了最大程度减少不正常现象，金湖县对宗教活动场所用地给予适当解禁，目前全县有教堂和寺庙14座（处），基本满足教民从事宗教活动场地所需；对还处于世界观形成中的未成年人，积极引导他们树立科学的世界观，日常教育中注重无神论思想的灌输，这些都是正面引导。 2.强化宗教事务管理。针对部分信教群众是由于生病而寄希望于“主”保佑健康的实际情况，金湖县宗教事务管理局对教牧人员明确要求，他们在对教民布道时，必须反复向教民讲清楚一个基本道理，这就是“教会不是医院，牧师不是医生”，有病必须找正规医院医生治疗，这些教牧人员所讲的道理比无神论宣传者宣传的更有说服力，加之这些年医疗保障制度的跟进，导致因病信教的群众数量减少了；另外，宗教事务管理局还协助教会制定许多相当完善的规章制度，包括教民登记制度、教会财产管理制度、教会活动制度等等，规范宗教活动事务。
3.依法打击邪教。上世纪90年代末期到本世纪初的前一两年，有个来自台湾名叫“圣灵重建教会”的邪教组织在金湖有一批信徒。金湖县宗教事务管理局会同金湖县公安部门搜集该邪教组织相关信息，配合金湖县公安局政保股、国保大队搞过三次大规模、强力度的专项治理该邪教的运动，劳动教养、治安处理了一批从事邪教活动的人员。当时，针对该邪教组织活动，金湖县宗教事务管理局会同公安部门开展经常性工作，保持对邪教组织及其人员的高压态势，现在该邪教组织已被完全取缔，这项工作受到江苏省有关部门表彰。
金湖县宗教事务管理局工作新理念：
1.坚持无神论教育大有可为。用马克思主义无神论武装广大干部群众，这是马克思主义理论宣传的题中应有之意，但是遗憾的是，近些年这项工作被有意无意的淡化，因而很多地区教民数量呈快速上升之势。金湖县宗教事务管理局的同志认为，除去传统的信教地区，本来宗教活动不是很厉害的地区现有教民数量不下6000万，还有相当多的群众偶尔会去参加宗教活动，甚至有成为教民的可能。这里面的原因复杂，但是和近些年人们的精神家园缺失有相当关系，和外国宗教势力的渗透也有牵连。我们党的宣传部门、理论工作者必须旗帜鲜明地利用可能机会和条件宣传无神论。应该警觉的是，各种宗教都在争取我们的群众，而沒有被马克思主义无神论武装的群众信仰的空间又很大，可以认为，人总需要一定的信仰，不信马克思主义，就有信宗教的可能。所以党必须争取这部分群众，用无神论争取他们，首先，坚决杜绝党团员信教，违反者严肃处理，让信仰无神论的党团员去引领带动普通群众。其次，发挥我们宣传优势，紧紧抓住我们的宣传工具，净化网络空间，将引领权始终掌握在宣传马克思主义的人手中，这里面要重视的是宣传形式问题。再次，先进组织应尽可能的吸纳群众。党组织当然不可能吸纳相当多的人进入，但是共青团、少先队等可以而且应该将所有基本符合条件的群众都吸纳进组织，对共青团员、少先队员进行马克思主义无神论教育以及让马克思主义无神论内化为他们的文化自觉应该相对容易且后效性应该更明显。
2.尊重差异是促和谐的有效手段。中国传统文化强调“和而不同”，这对我们看待宗教问题有很强的借鉴意义。金湖县宗教事务管理局的同志认为，必须真正贯彻党的宗教政策，对宗教才能真正有正确的认识进而有正确的行动。党的宗教政策可以归纳为一句话，就是宗教信仰自由。这就要求对信教群众和不信教群众同样尊重，对信仰不同宗教的群众同样尊重，只要是为中国特色社会主义事业做贡献的都要尊重。具体到不同宗教，党的各级干部不能厚此薄彼，对宗教采取同样的方针政策，各宗教之间也应该互相尊重，就像武侠小说中不同武林派别应该相互尊重、共同发展一样，这样才能建设社会主义和谐社会，集中全体人民的智慧，为建设中国特色社会主义贡献力量。金湖县宗教事务管理局的同志认为，整个社会人的思想都应该而且必须有差异，只有差异性才能实现社会真正和谐，金湖县领导赞同“尊重差异是促和谐的有效手段”的理念，鼓励金湖县宗教事务管理局的同志在宗教问题上大胆工作，全面推进了和谐金湖建设。
金湖县宗教事务管理取得成绩的启示：
1.发展民生是做好宗教工作的第一要务。以前大量群众加入教会成为教民的一个重要原因是基层民生工作做得不好甚至说较差（中外历史上农民起义借助于宗教形式的事例比比皆是），老百姓所关注的养老、医疗、住房、社保、孩子就学、弱势群体救助等工作不是让群众满意，尤其在县级单位以下的农村地区，各种税费负担沉重，基层干部到群众家里就是要钱（筹粮筹款）或要命（让违反计划生育的妇女去人工堕胎），弄得干群关系紧张，干部宣传马克思主义理论当然有相当阻力，即使宣传了哪怕形式再好，群众也心理抵触，效果和意义都不大。近几年，党的惠农政策使农村发展很快，社会主义新农村建设取得相当成绩，百姓的民生建设发展迅猛，人们从内心里感到党的温暖，在这样的大背景下，宣传党的政策应该正当时候。金湖百姓认为，这些年，因为党的政策好，他们很多过去想都不敢想的美好生活已经变为现实，党在百姓中的威望高起来了，党真正为民服务了，把人民当一回事了，因此大家都乐于听党的话，跟党走了。对比过去一些年的光景，百姓民生困难，假定教会人员去关心一个急需关心的弱势群体的群众，那这位群众会认为谁亲？党还是教会？这类事情的效应可能还会被放大，众多群众会怎么想？这里绝不是假设，而是有相当多的事例的。所以金湖县宗教事务管理局的同志认为，这些年金湖教民数字平稳甚至减少的重要原因就是民生解决得好。上面说到计划生育工作，这里略微展开讲一下，随着生产发展、民生改善以及计划生育工作人性化管理，群众对计划生育工作基本真正接受。生产发展了，民生改善了，百姓养老观念改变，不再依靠儿子养老；计划生育工作人性化，变“要钱要命”为服务，关心育龄妇女健康，加上其他一些原因，使得天下第一难的工作变得好做了。这项工作变性的原因归根到底，还是生产发展、民生改善。得到实惠的金湖百姓发自内心地说：“教会就是不如共产党，跟着共产党走有好处。”所以可以肯定地说，发展民生是做好宗教工作的第一要务。
2.思想政治工作的方式方法很有讲究。群众信教还是信马克思主义无神论，表面看来，这是一对矛盾，但是解决这个矛盾绝不可用非此即彼的对立思维方式，必须尊重差异，不可强求一律。金湖县对教民中为社会做出贡献的给帽子有的甚至给位子（安排做政协委员），对他们的善行该表扬的表扬，提高他们建设社会主义的积极性。另一方面，也不失时机地宣传无神论，用社会主义核心价值体系引领社会思潮建设，并以发展生产、改善民生的方式让群众自觉比较哪个更能解决群众的精神归属问题，春风化雨，与无声处胜似有声。这些年来，金湖三个文明建设取得相当大的成绩，群众对社会主义核心价值体系的践行也取得很大成绩。（金湖的荷花节在全国响当当的，来自世界各地的人士来金湖参加荷花节时对金湖城乡的面貌以及百姓大众的精神道德水准评价很高）可见，金湖县对百姓的思想政治工作成效不错，社会主义核心价值体系内化为群众的文化自觉有成绩。他们县做群众的思想政治工作，有个很成功的做法，就是不争论，不搞假大空的说教，而是注重思想政治工作和群众利益无缝对接，取得的效果很好。