水利工程竣工财务决算研究

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  水利工程項目是国家投资建设的基础性工程项目之一,其在社会发展中占据着重要地位,水利工程竣工财务决算能够在一定程度上将水利工程建设资金情况反应出来,为考核验收提供依据。本文就水利工程竣工财务决算的影响因素进行分析,进一步从加大重视程序、严格执行招投标与监理制度、加强工程进度款管理等多个方面入手,探讨水利工程竣工财务决算的有效策略,旨在提高水利工程项目投资管理水平,提高项目建设资金利用率,仅供相关人员参考。
  水利工程建设是一项基础性内容,对于水利资源环境的改善具有重要意义,水利工程竣工决算的开展,能够将水利工程建设的成果与财务情况准确反映出来,为水利工程项目概预算与投资情况考核提供支持,为水利工程建设投资管理水平的提升奠定坚实的基础。在此种情况下,对水利工程竣工财务决算进行研究,具有一定现实意义。
  一、水利工程竣工财务决算的影响因素
  (一)主管部门态度不端正
  就水利工程竣工财务决算的实际情况来看,主管部门对于工程项目建设缺乏一个端正的态度,导致水利工程资金管理的实效性不足,普遍存在重资金投入而轻财务管理成果的问题,此种情况下势必会对水利工程竣工财务决算产生一定影响,不利于水利工程综合效益的维护。
  (二)工程特征的影响
  水利工程建设具有较强的复杂性特征,一旦资金管理不科学,极易造成施工延期、工程分步实施等问题出现,影响水利工程综合效益。水利工程属于一项隐蔽性较强的工程,很难通过外观去判断工程质量,一般通过水利工程试运行来进行验收,但实际上此种方式下验收效率不高,并且会对竣工财务决算产生一定影响。
  (三)结算资料不及时
  水利工程建设中普遍存在结算资料不及时的问题,这与工程进度、资料整编人员数量与流动性等都存在密切联系,结算资料汇总整理不及时,势必会对竣工财务决算进度产生影响。
  (四)建设单位性质制约
  在当前管理体制下,水利工程竣工财务决算的过程中,编制影响下各项资源投入受限,决算积极性也会受到影响,部分建设单位为节约开支而设立临时管理机构,此种情况不利于后期工程项目竣工决算工作的开展。
  二、水利工程竣工财务决算的有效策略
  (一)加大重视程度,激发建设单位积极性
  水利工程竣工财务决算的落实,要充分认识到国家水利基础设施建设的重要性,明确项目竣工财务决算对于水利工程建设资金及综合效益的实际影响,在此基础上,加大政府有关部门对于水利工程竣工财务决算的重要性认知,充分发挥政府部门职能,以管理人员为对象,从思想和行动这两方面入手,端正管理人员态度,强化其职业素养,明确水利工程竣工财务决算的重要性,建立有针对性的财务考核制度体系,为水利工程竣工财务决算工作的顺利开展提供可靠的制度依据。在明确建设单位具体要求的基础上,有必要整合资源,对人员、资金等加以优化配置,激发建设单位的工作积极性,以推进水利工程竣工财务决算工作的顺利开展。在明确水利工程建设现场具体情况后,要组建一个素质高、能力强、精通财务的工作人员,建立水利工程竣工财务决算机构,以确保竣工财务决算工作能够得以高效落实。
  (二)严格执行招投标与监理制度
  水利工程竣工财务决算的落实,有必要严格执行招投标与监理制度,营造一个规范化的水利工程项目建设环境,尤其是要鼓励建设单位充分发挥榜样作用,规范行使权力,以施工单位和监理单位为对象,加大监督与管理力度,保证水利工程项目建设现场管理的有效性,在发现问题的第一时间进行处理,从而降低问题给水利工程竣工财务决算所造成的不利影响。
  (三)加强工程进度款管理,保证结算审核的实效性
  水利工程竣工财务决算的落实,要在明确水利工程项目建设实际情况的基础上,加强水利工程进度款的管理与控制,在保证水利工程项目资金正常运行的同时,提高资金利用率,促进水利工程项目代付款项与应付款项管理的规范化和程序化,坚决不可出现款项拖欠或者过头支付等问题,以免给水利工程项目竣工财务决算造成不利影响。水利分项工程结算审核的开展,要明确行业标准,在法律法规和经济制度的支持下,整合资源,提高水利工程建设效率,将水利工程竣工结算相关资料及时整理规范,并交付至相关部门。水利分项工程结算审核的开展,要保证审核流程的规范性,在保证审核质量的同时加快进度,为水利工程竣工财务决算的落实提供可靠支持。
  三、结语
  总而言之,水利工程竣工财务决算的落实,能够在提高工程项目建设资金利用率的同时,激发建设单位的积极性,通过科学、高效的开展水利工程竣工财务决算工作,增强结算审核的实效性,能够为水利工程项目建设的综合效益维护提供可靠支持,对于政府投资收益成效的改善也具有重要意义。(作者单位为山西省晋中市太谷县庞庄水库管理处)
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