建设工程造价预结算审核的相关问题探讨

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  摘要:本文从建设工程造价预结算的内容及重要性出发,分析了建设工程造价预结算审核的相关问题,针对加强建设工程造价预结算审核的有效措施进行详细探究。
  关键词:建设工程;预结算;审核;措施
  引言
  建设工程能够满足人们对于生活、学习、娱乐等各方面的要求,这就需要我们全面提升建设工程的质量。首先是需要在项目开展之前做好预算工作,做到以最经济的资源建造最精良的建筑;其次要全面提升建设工程预结算的科学性和准确性,保障预结算与实际情况的符合度,用最合理的预结算来发挥出应有的效果。
  一、建设工程造价预结算的内容及重要性
  在对建设工程预结算审核时,不仅需要对工程量进行审核,同时还要对单价和费用的计取等方面进行审核,然后再充分的结合相关的竣工资料和施工图来进行计算核实。
  1、工程量是否正确
  建设工程的工程量有正误差和负误差之分,因此为了有效的避免误差的发生,则需要按照国家及各省、自治区颁布的工程量计算规则进行计算,同时还要对计算范围、限制范围计算尺寸和图示尺寸等方面进行仔细的核对,避免出现计算误差。同时还需要根据实际情况来对现场签证和设计修改通知书进行核实,确保实事求是的、合理的进行计量。为了确保计量的准确性,则需要在审核时做好调查工作,控制好开支,确保审核的有效性和合理性。
  2、单价的套用是否合理
  由于工程造价定额的权威性和法令性,所以在任何人对工程造价定额使用时都需要对其形式、内容、计算单位和数量标准进行严格的执行,不能随意对其进行提高或是降低,任何变动都需要有相关的文件或是法律为依据。特别是在单价的套用审核时,则需要更注重对直接套用定额单价、换算定额单价和补充定额单价的审核。
  3、费用的计取是否准确
  在建设工程造价预结算审核时,费用的计取需要根据相关的规定和文件来对费率进行确定,确保取费文件的时效性;同时还需要依据工程的性质来选择执行的取费表,准确的进行费率的取定,做好材料的价差调整等,这些都是在审核时需要重点关注的内容。目前不管是各投资主体还是施工企业、工程造价管理部门都对工程造价的合理确定较为关注,只有合理的确定工程造价,才能确保工程造价在建设工程中起到有效控制的作用,全面、系统的做好审核工作,及时发现预结算工作中存在的问题,并及时进行纠正和整改,确保工程造价的合理性,使工程项目的目标能够更好的得以实现,避免工程造价失控现象的发生[1]
  二、建设工程造价预结算审核的相关问题分析
  1、送审资料不完整,不真实
  建设工程预结算的送审资料必须完整真实,这是对工程预结算进行审核的基本条件,也是做好审核工作的前提。一般而言,工程预结算审核所需要的资料要包括:工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱,而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
  2、虚报材料价格或材料用量
  由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料,但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程,并不考虑价格的高低变化,只提供价格最高的发票。
  3、虚设施工费用
  在工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入夜间施工增加的费用;在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用;施工单位自身原因造成返工但要求建设单位买单;工程量重复计算,在实际的建设过程中,某一分项工程在某个定额子目中已经被列入结算,但是在结算的其他定额子目中,又重复出现此工程量。
  4、变更联系单
  这份变更单是施工过程中图纸改变的依据,但有的建设单位把关不严,变更联系不及时,最后使得内容模糊不清,办理了有利于施工方的联系单,最后多计费用,给建设单位造成损失[2]
  三、加强建设工程造价预结算审核的有效措施探究
  1、重视预结算人才的培养
  预结算工作的开展效率与参与的员工自身素质是密切相关的,具有良好的专业素养的人才能够针对整体建设工程项目进行全面的了解,并针对项目中可能存在的预结算变动进行全方位的考虑,所以,一个高素质的、专业性的预结算人才对于整个建设工程项目的开展具有重大意义。这就要求我们重视预结算人才的培养。首先,我们要提高对人才要求的门槛,同时要定期地给予相关人员专业知识的培训,并且要做好他们的思想教育工作,最重要的就是要建立一个有效的奖惩制度,通过这样的方式有效地推动预结算工作人员的工作意识,提升他们的责任感。只有不断的全面的提升预结算人员的综合素养,才能保证建设工程预结算工作的顺利开展。
  2、完善相关的管理制度
  工程项目管理的制度和工程造价审计工作是密切相关的。通过完善相关的管理制度,规范各个环节的操作程序,明确每个程序的责任主体,加强对各环节的监管,使工程管理项目做到有法可依。
  3、加强与职能部门的联系
  建设工程产品完成的整个过程具有特殊性,不仅需要较长的周期,而且还会牵扯到众多的管理部门,这样就导致建设工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方,市场要素体系也不够健全,没有规范性的项目交易方式和手段,法律法规也不健全,这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集,从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题,所以需要审核部门及时与相关管理部门进行沟通和协调,确保取得职能部门的支持。
  4、加大材料审核力度
  第一,要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据,尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期发布的材料信息,还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料,应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整,对于定额中未规定的新材料,则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量,掌握信息,从而做到审核时有理有据。第二,认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等,杜绝材料价格水分。
  5、签字责任制
  由于当前建设单位对于签证还不是十分重视,缺乏责任感,所以尽可能的建立现场签字签证责任制,避免随意签证行为的发生,减少设计变更的发生,对于导致相关损失发生的责任人,则需要严格对签字人的责任进行追究,从而强化签证的责任感,确保签证的准确性、及时性和真实性[3]
  6、完善建筑材料的市场机制
  随着市场建筑材料业的竞争,在一定程度上影响了建筑材料的价格波动,使得建筑材料价格管理受阻,更有不法商家与工程中的管理人员内外勾结,以次充好,从价差中谋取私利,这不仅影响了工程预算的准确性,还使得工程质量严重受阻。因此,相关部门应加强对建筑材料市场机制的完善,使建筑材料价格在最大程度上趋于稳定,遏制不法商家为谋取私利,故意混乱建筑材料价格的行为。完善建筑材料的市场机制,节约工程成本,营造一个有秩序的市场环境,促使建设工程预结算在建设工程中的蓬勃发展。
  结束语
  预结算工作对于我国建设工程的开展具有重大意义,我们需要重视这项工作的开展,保障整体建设工程的质量,减少不必要的经济损失,做到全面提升建设工程中资金的利用率,全面改善各建筑企业在资金的预结算方面存在的不足,全面提升建设工程施工质量,保障整体工程的顺利进行。
  参考文献:
  [1]陈俊宏.分析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].内江科技,2013(06):49-50.
  [2]李艳云.建筑工程造价预结算审核探究[J].山西建筑,2013(23):216-218.
  [3]王玉芳.基于建筑工程造价预结算审核的分析[J].内蒙古煤炭经济,2013(11):58+65.
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