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近年来，我国少数行业出现了“国进民退”现象，2009年这一现象变得更为明显。“国进民退”并非市场公平竞争的结果，而是受国有企业过多的留存利润、歧视性的产业政策、国有银行的信贷支持以及地方政府对中央国企的支持等体制性因素扭曲所致。因此，“国进民退”不仅不利于效率的提高和社会福利的改进，还会在民营企业的发展、收入分配、产业结构优化、金融风险和增长方式的转型等方面对我国经济产生不利影响。为防止“国进民退”．应对国有企业进行合理定位，划定其必要的经营范围。