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[摘 要]随着我国新农村建设步伐的加快，农民生活水平的提高，农村对能源的需求更加迫切，太阳能以其清洁、高效、资源丰富、永不衰竭等特点在农村得到广泛的关注和利用，具有广阔的发展前景。本项目通过对刚刚处于农村太阳能发展阶段的青岛和发展处于完备阶段的德州太阳能利用情况进行对比，对政府、企业与农村社区进行实地走访，探索太阳能在多方面实际利用的可能性。
[关键词]新能源新农村太阳能
中图分类号：F426.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0399-01
引言
面对传统能源日益供需失衡、全球气候日益变暖的严峻局势，人类面临实现经济和社会可持续发展的重大挑战，在有限资源和环保严格要求的雙重制约下发展经济已成为全球热点问题。而能源问题将更为突出，人类要解决能源问题，实现可持续发展，只能依靠科技进步，大规模地开发利用可再生洁净能源。太阳能以其独具的优势，其开发利用必将在21世纪得到长足的发展，并终将在世界能源结构转移中担当重任，成为21世纪后期的主导能源。
一、太阳能利用情况现状
（1）青岛太阳能利用现状
据了解，随着新能源利用的异军突起，太阳能利用技术及产业已成为青岛新能源工业的一支生力军。到目前为止，山东省青岛市已有太阳能产品生产企业近20家，太阳能产品以每年30%的速度迅速增长；已有20万座太阳能热水器进入市民家庭，平均每天可以节约用电达117万度；海尔100万套分体太阳能热水器项目投产后将实现年销售收入30亿元。
青岛市目前共有六十余个岛屿，其中十余个有人居住海岛尚无市政电网，居民用电目前多用柴油发电机，噪声大，而且有污染，岛上用电以照明为主，用电负荷一般不大，可发展太阳能光伏独立供电系统作为常规电源，在方便岛上居民的生产、生活的同时，保护了地方环境。
（2）德州太阳能利用现状
德州的太阳能产业，自上个世纪90年代中期开始发展，从2005年开始，政府实施了中国太阳城的战略，出台了一系列的政策措施，组织编制了发展规划，实行一些优惠政策向太阳能产业倾斜，在项目、技术、资金对外合作等方面，给予了全方位的支持，目前德州市太阳能已经形成了光热利用、光伏、光电产业等比较完整的产业链条。
近两年，德州的太阳能产业链正在不断地延伸，除太阳能热水器产品外，德州还先后推出了真空集热管、太阳能电池组件，光伏发电系统，太阳能照明系统，太阳能玩具等系列产品，目前太阳能相关企业120余家，从业人员3万余人，截止2010年太阳能产业销售收入突破500亿，累计生产推广太阳能热水器1900平方米，占到全国的16%的份额，占到山东省的70%以上，预期2015年太阳能产业销售收入实现1000个亿。
二、新农村建设中太阳能推广阻碍因素分析
新事物的发展总不是一帆风顺的，总会遇到这样会那样的问题，太阳能作为一种新能源，其开发与推广也必然存在阻碍因素。综合青岛与德州两地的调研我们发现主要可归为五种因素。
（1）太阳能受自然因素的制约明显
太阳能作为一种自然能源，会受到昼夜、季节、地理纬度和海拔高度等自然条件的限制以及晴、阴、云、雨等随机因素的影响，故到达某一地面的太阳辐照度既是间断的，又是极不稳定的，这给太阳能的大规模应用增加了难度。
（2）后期维护费用较高
在德州与青岛的很多新农村安置小区内，太阳能热水器作为标配由开发商直接安装完成并交付使用，所以村民对太阳能价格并没有直观的感受，但是对太阳能的售后并不满意，因为6年保修期过后，村民对售后的维护费用感到难以接受，这可能也是很多农村无法推广的原因。
（3）太阳能技术缺口导致市场新产品造价高
目前市场上的主流太阳能电池以使用晶体硅为主，光电转化效率较高，但其发电成本较高，同时制备晶体硅的核心技术掌握在外国手里，增添了研发成本。总的来说，经济性还不能与常规能源相竞争。
（4）太阳能产业门槛较低导致市场服务差
太阳能产业门槛较低，我国企业又存在跟风现象，容易见好就上，一哄而起，造成投资过热和市场起伏，因此市场上的太阳能企业良莠不齐，消费者权益得不到足够的保障，市场服务体验差。
（5）新能源利用宣传不够，节能环保理念未能深入人心
通过调查发现，随着城镇化建设的加快，人民的物质生活的得到了很大提高，但是节能环保的理念未能深入人心，政府在新农村建设中对新能源的宣传未能起到很好的教育结果，人们对太阳能的认识停留于表面，同时有些政策也未能够落实到实处，直接导致了人们对新能源的利用不够。
三、太阳能在新农村建设中的推广对策
为了在社会主义新农村建设中大力推广应用太阳能，通过对青岛德州两地太阳能推广过程中的经验对比分析，建议采取如下措施：
（1）加大对农村地区太阳能利用的财政拨款等激励政策及扶持措施
对农民来讲，使用可再生资源，价格是首要限制条件，政府及有关部门可以通过加大财政拨款力度，建立、完善并实施包括减免税收、价格补贴等一系列经济激励政策，使利用太阳能设备发展生产成为农户增产增收的重要保障，以促进农户使用太阳能的积极性。
（2）加强对太阳能设备的市场管理
政府有关部门应加强对太阳能设备的生产应用管理，进一步保证产品质量和品牌价格的稳定，防止假冒伪劣产品流入市场，坑害广大农户，挫伤农户的积极性。
（3）加大开发利用太阳能的宣传力度，普及太阳能知识
建议在社会主义新农村建设进程中，及时总结示范村试点工程中太阳能利用的好做法、好典型、好经验，发挥其示范作用，并充分利用各种媒体，多种形式宣传，增强各级政府、企业、个人对可再生能源技术开发和发展意义的认识，形成全社会重视、关心、支持农村新能源发展的良好氛围。
（4）加强农村太阳能推广应用管理工作。
由于太阳能技术具有很好的生态效益和社会效益，对节约常规能源、减少环境污染、改善农民生活质量都具有十分重要的意义，在山东地区有很大的应用潜力，应在接下来的新农村建设示范工程实践中根据地区优势大力推广应用。
（5）建立有效的太阳能利用技术交流平台，加强合作。
政府部门要加强与国际先进技术水平的合作与交流，积极引进国外先进技术，加快太阳能利用技术水平的提高；积极汲取国内各省、市新农村建设中太阳能利用的成功经验，促进本地区的新农村建设及太阳能利用进程。
太阳能是一种环保、经济、安全、储量丰富的新能源，因此发展太阳产业技有利于减化石能源对自然环境的破坏，有利于解决能源危机，有利于人类社会的和谐发展！
参考文献
[1] 阎文艺，张偲旸.德州经济开发区太阳能应用调查与分析[J].太阳能. 2011（17）.
[2] 黄同华.山东省促进太阳能开发利用的对策研究[D].青岛大学.2009.
[关键词]新能源新农村太阳能
中图分类号：F426.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0399-01
引言
面对传统能源日益供需失衡、全球气候日益变暖的严峻局势，人类面临实现经济和社会可持续发展的重大挑战，在有限资源和环保严格要求的雙重制约下发展经济已成为全球热点问题。而能源问题将更为突出，人类要解决能源问题，实现可持续发展，只能依靠科技进步，大规模地开发利用可再生洁净能源。太阳能以其独具的优势，其开发利用必将在21世纪得到长足的发展，并终将在世界能源结构转移中担当重任，成为21世纪后期的主导能源。
一、太阳能利用情况现状
（1）青岛太阳能利用现状
据了解，随着新能源利用的异军突起，太阳能利用技术及产业已成为青岛新能源工业的一支生力军。到目前为止，山东省青岛市已有太阳能产品生产企业近20家，太阳能产品以每年30%的速度迅速增长；已有20万座太阳能热水器进入市民家庭，平均每天可以节约用电达117万度；海尔100万套分体太阳能热水器项目投产后将实现年销售收入30亿元。
青岛市目前共有六十余个岛屿，其中十余个有人居住海岛尚无市政电网，居民用电目前多用柴油发电机，噪声大，而且有污染，岛上用电以照明为主，用电负荷一般不大，可发展太阳能光伏独立供电系统作为常规电源，在方便岛上居民的生产、生活的同时，保护了地方环境。
（2）德州太阳能利用现状
德州的太阳能产业，自上个世纪90年代中期开始发展，从2005年开始，政府实施了中国太阳城的战略，出台了一系列的政策措施，组织编制了发展规划，实行一些优惠政策向太阳能产业倾斜，在项目、技术、资金对外合作等方面，给予了全方位的支持，目前德州市太阳能已经形成了光热利用、光伏、光电产业等比较完整的产业链条。
近两年，德州的太阳能产业链正在不断地延伸，除太阳能热水器产品外，德州还先后推出了真空集热管、太阳能电池组件，光伏发电系统，太阳能照明系统，太阳能玩具等系列产品，目前太阳能相关企业120余家，从业人员3万余人，截止2010年太阳能产业销售收入突破500亿，累计生产推广太阳能热水器1900平方米，占到全国的16%的份额，占到山东省的70%以上，预期2015年太阳能产业销售收入实现1000个亿。
二、新农村建设中太阳能推广阻碍因素分析
新事物的发展总不是一帆风顺的，总会遇到这样会那样的问题，太阳能作为一种新能源，其开发与推广也必然存在阻碍因素。综合青岛与德州两地的调研我们发现主要可归为五种因素。
（1）太阳能受自然因素的制约明显
太阳能作为一种自然能源，会受到昼夜、季节、地理纬度和海拔高度等自然条件的限制以及晴、阴、云、雨等随机因素的影响，故到达某一地面的太阳辐照度既是间断的，又是极不稳定的，这给太阳能的大规模应用增加了难度。
（2）后期维护费用较高
在德州与青岛的很多新农村安置小区内，太阳能热水器作为标配由开发商直接安装完成并交付使用，所以村民对太阳能价格并没有直观的感受，但是对太阳能的售后并不满意，因为6年保修期过后，村民对售后的维护费用感到难以接受，这可能也是很多农村无法推广的原因。
（3）太阳能技术缺口导致市场新产品造价高
目前市场上的主流太阳能电池以使用晶体硅为主，光电转化效率较高，但其发电成本较高，同时制备晶体硅的核心技术掌握在外国手里，增添了研发成本。总的来说，经济性还不能与常规能源相竞争。
（4）太阳能产业门槛较低导致市场服务差
太阳能产业门槛较低，我国企业又存在跟风现象，容易见好就上，一哄而起，造成投资过热和市场起伏，因此市场上的太阳能企业良莠不齐，消费者权益得不到足够的保障，市场服务体验差。
（5）新能源利用宣传不够，节能环保理念未能深入人心
通过调查发现，随着城镇化建设的加快，人民的物质生活的得到了很大提高，但是节能环保的理念未能深入人心，政府在新农村建设中对新能源的宣传未能起到很好的教育结果，人们对太阳能的认识停留于表面，同时有些政策也未能够落实到实处，直接导致了人们对新能源的利用不够。
三、太阳能在新农村建设中的推广对策
为了在社会主义新农村建设中大力推广应用太阳能，通过对青岛德州两地太阳能推广过程中的经验对比分析，建议采取如下措施：
（1）加大对农村地区太阳能利用的财政拨款等激励政策及扶持措施
对农民来讲，使用可再生资源，价格是首要限制条件，政府及有关部门可以通过加大财政拨款力度，建立、完善并实施包括减免税收、价格补贴等一系列经济激励政策，使利用太阳能设备发展生产成为农户增产增收的重要保障，以促进农户使用太阳能的积极性。
（2）加强对太阳能设备的市场管理
政府有关部门应加强对太阳能设备的生产应用管理，进一步保证产品质量和品牌价格的稳定，防止假冒伪劣产品流入市场，坑害广大农户，挫伤农户的积极性。
（3）加大开发利用太阳能的宣传力度，普及太阳能知识
建议在社会主义新农村建设进程中，及时总结示范村试点工程中太阳能利用的好做法、好典型、好经验，发挥其示范作用，并充分利用各种媒体，多种形式宣传，增强各级政府、企业、个人对可再生能源技术开发和发展意义的认识，形成全社会重视、关心、支持农村新能源发展的良好氛围。
（4）加强农村太阳能推广应用管理工作。
由于太阳能技术具有很好的生态效益和社会效益，对节约常规能源、减少环境污染、改善农民生活质量都具有十分重要的意义，在山东地区有很大的应用潜力，应在接下来的新农村建设示范工程实践中根据地区优势大力推广应用。
（5）建立有效的太阳能利用技术交流平台，加强合作。
政府部门要加强与国际先进技术水平的合作与交流，积极引进国外先进技术，加快太阳能利用技术水平的提高；积极汲取国内各省、市新农村建设中太阳能利用的成功经验，促进本地区的新农村建设及太阳能利用进程。
太阳能是一种环保、经济、安全、储量丰富的新能源，因此发展太阳产业技有利于减化石能源对自然环境的破坏，有利于解决能源危机，有利于人类社会的和谐发展！
参考文献
[1] 阎文艺，张偲旸.德州经济开发区太阳能应用调查与分析[J].太阳能. 2011（17）.
[2] 黄同华.山东省促进太阳能开发利用的对策研究[D].青岛大学.2009.