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摘要：安全管理是施工企业管理的重要组成部分，也是一门综合性较强的学科。建筑工程施工安全管理的对象是建筑施工中的一切人、物以及施工环境状态，管理工作是一项动态的活动，需要管理者在健全的管理模式基础下进行管理。本文就以建筑工程施工安全管理存在的问题为出发点进行论述，并在这个过程中指出相应的解决措施。
关键字：建筑工程施工 安全管理 存在问题 解决措施
中图分类号：TU761文献标识码： A
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群眾的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已越来越引起全社会的关注。
一、建筑工程的施工安全管理的重要性
随着中国社会发展的进步，城市建设规模不断壮大，建筑业也成为中国的一大重要行业，促进中国经济的发展。然而，建筑行业在为中国经济发展做出贡献的同时，也伴随着一些安全问题的出现，现在仍有多数企业对安全生产不够重视，一味的强调效益而忽视安全隐患。安全生产是建筑业生存和发展的重要保障，只有在安全的环境下，才能保证施工的顺利完成，保障工人的人身安全，以及财力物力不受到损失。近些年来，党和国家政府十分重视建筑施工安全，强调安全是效益的前提和保障，建筑业应本着“安全生产、预防为主”的方针，确保施工过程中的安全保障，完善施工制度，坚决执行国家规定的《建设工程安全生产管理条例》，保护施工者的人身安全，减少企业的财产损失，提高企业效益和名誉，促进和谐社会的发展和进步。目前，中国关于建筑施工安全管理的法律条例还需进一步完善，要想真正保证建筑施工的安全性还需从多方面入手，首先要明确建筑施工安全管理的重要性，了解建筑施工中常出现的问题，找到解决问题的方式和对策。
二、建筑工程施工安全管理存在的问题
我国的建筑工程项目规模巨大，但是从目前的管理现状来看，管理水平参差不齐，安全施工生产管理的机制不健全，对管理者的安全教育工作滞后，这些都导致了在实际的安全管理工作中存在问题，下面本文就对这些问题进行分析。
（一）建筑施工企业对安全管理工作的认识程度不到位
在建筑施工安全管理工作中，管理者没有将安全文明管理工作放在最重要的位置，没有真正的认识到安全管理对于建筑施工的重要性，管理者对于国家相关的法律规定和标准执行力度不大，不能够及时的贯彻传递到每一个施工的环节中，这样将会给安全管理工作带来影响。除此之外，管理者的安全管理意识和施工者的文明施工意识都欠缺，经常会出现由于施工场地地面高低不平，排水系统不发达造成建筑材料和建筑垃圾乱推乱放的现象，安全管理者对此往往睁一只眼闭一只眼，造成施工道路不通畅，给施工安全造成了很大的威胁，加之大部分的安全标志设置不合理，缺乏针对性，流于形式。综上所述，建筑施工企业对安全管理工作的认识不到位是影响安全管理的一个重要因素。
（二）管理者的管理水平和综合素质参差不齐
建筑施工企业安全管理人员的数量不多，综合素质和管理水平参差不齐，有很多人到不到工程安全管理的需要，致使管理工作出现薄弱的环节。加上一些安全管理者，尤其是一线的管理人员缺乏基本的安全管理意识，安全防范的意识和安全操作的意识欠缺，甚至是一些管理高层人员对于施工现场安全管理的工作也缺乏了解，这一现象严重制约了管理工作的顺利进行。
（三）施工企业对安全管理的经费投入不足，安全设施不到位
对于建筑工程的安全施工管理工作要引起高度的重视，安全经费和安全设施的投入要做到位，这是进行安全生产的重要保证，只有这样才能够为安全管理工作打下基础。但是从目前的情况来看，建筑工程的建设资金投放不到位，存在着不正当竞争现象，违法分包转包的现象也经常出现。由于建设资金的投放不到位，一部分施工现场在没有任何安全网防护的情况下进行施工，这样将会存在着严重的安全隐患。
三、加强建筑工程的施工安全管理的对策
1、 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
2、 加强企业从业人员的培训， 提高全员安全素质
（1）新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用， 本工种安全操作规程和劳动纪律， 容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗， 并建立培训档案。
（2）特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员， 除一般性安全教育外， 按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训， 取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后， 还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式， 加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织， 把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施， 利用业余时间进行安全教育培训， 并严格考试。
（3）经常性安全教育。公司把经常性的安全教育， 包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育， 贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对”三违”人员， 除经济处罚外， 还要对其补课、录像， 书面写出认识， 自己教育自己， 使其认识危害， 杜绝“三违”。
3、实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
4、规范建筑市场，提供公平、合理、平等的竞争环境
要严格执行法定建设程序，违反建设法定程序和没有办理施工许可证者，建设单位一律不得开工建设。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对建设各方主体的安全责任进行落实，建立严格的责任制度，用制度来规范约束建设行为。凡安全管理工作不到位，发生安全事故、对安全问题改正不力，或是有其他违法违规行为的企业，要依法给予通报批评、责令限期整改正、限期不准承包工程或停产整顿、降低企业资质等级直至吊销资质证书的处罚和相应的经济处罚，决不姑息迁就。
5、落实监管责任，实行差别化管理
作为建筑安全监督机构，要认真贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律法规，加大建设工程施工安全的执法监督力度，转变传统监督模式，通过“实物监督向行为监督”的转变，由定位检查向日常巡查转变，由监督服务向监督执法转变，在巡查为主、定位验收为辅的监督模式基础上，进一步加大巡查频率，提高巡查质量，增加突击抽查、飞行检查。实行差别化管理，做到分类监督，对安全业绩优的企业和项目减少监督检查的频率，反之，列为监督检查的重点，加大检查的频率。
除了上述针对问题提出的几点措施之外，要确保建筑工程安全管理工作的顺利进行，还需要其他方面措施的支持。如要建立起安全管理动态监督机制，能够实时的掌握施工中发生的各项安全问题；要树立起以人为本的安全生产管理理念，保证管理单位的统一思想，要将安全管理工作始终作为重点工作去抓；加强安全检查力度，定期对建筑工程施工项目的安全性能进行检查，在这个过程中还需要加入不定期检查制度，这种制度具有突击性，能够没有预兆的对施工项目进行检查，这样能够更好的发现施工中出现的安全隐患，及时采取措施避免。
结束语：随着人们安全意识的逐渐提升，安全管理越来越得到大家的重视，对于施工企业来说，安全管理是施工项目顺利进行的保障，并且已经成为建筑企业快速发展的引擎，但是安全管理的投入、绩效以及损失依然不能够和质量和成本因素一样被看作是企业经营发展的动力，所以说建筑企业更应该加强对安全管理的重视程度。本文就是以此为出发点进行分析，从建筑施工安全管理中存在的问题和解决措施两个大方面进行了分析，希望能够对今后的安全管理工作起到促进作用。
参考文献：
[1] 李达 李前川 浅滩建筑工程施工安全管理存在的问题和解决措施 科技资讯，2012年第12期
[2] 吴涛 张晋新 建筑工程安全管理中的问题分析和措施探讨 城市建设理论研究，2012年第9期
[3] 张国华 建筑施工安全管理所存在的问题及解决办法 中国新技术新产品，2010年第13期
[4]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2010 年07 期.
[5]辛爱兰.论建筑工程的安全管理[J].山西建筑，2011 年03 期.
[6]杜改萍.浅谈建设工程安全生产管理务倒[J].山西建筑，2010 年11 期.
关键字：建筑工程施工 安全管理 存在问题 解决措施
中图分类号：TU761文献标识码： A
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群眾的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已越来越引起全社会的关注。
一、建筑工程的施工安全管理的重要性
随着中国社会发展的进步，城市建设规模不断壮大，建筑业也成为中国的一大重要行业，促进中国经济的发展。然而，建筑行业在为中国经济发展做出贡献的同时，也伴随着一些安全问题的出现，现在仍有多数企业对安全生产不够重视，一味的强调效益而忽视安全隐患。安全生产是建筑业生存和发展的重要保障，只有在安全的环境下，才能保证施工的顺利完成，保障工人的人身安全，以及财力物力不受到损失。近些年来，党和国家政府十分重视建筑施工安全，强调安全是效益的前提和保障，建筑业应本着“安全生产、预防为主”的方针，确保施工过程中的安全保障，完善施工制度，坚决执行国家规定的《建设工程安全生产管理条例》，保护施工者的人身安全，减少企业的财产损失，提高企业效益和名誉，促进和谐社会的发展和进步。目前，中国关于建筑施工安全管理的法律条例还需进一步完善，要想真正保证建筑施工的安全性还需从多方面入手，首先要明确建筑施工安全管理的重要性，了解建筑施工中常出现的问题，找到解决问题的方式和对策。
二、建筑工程施工安全管理存在的问题
我国的建筑工程项目规模巨大，但是从目前的管理现状来看，管理水平参差不齐，安全施工生产管理的机制不健全，对管理者的安全教育工作滞后，这些都导致了在实际的安全管理工作中存在问题，下面本文就对这些问题进行分析。
（一）建筑施工企业对安全管理工作的认识程度不到位
在建筑施工安全管理工作中，管理者没有将安全文明管理工作放在最重要的位置，没有真正的认识到安全管理对于建筑施工的重要性，管理者对于国家相关的法律规定和标准执行力度不大，不能够及时的贯彻传递到每一个施工的环节中，这样将会给安全管理工作带来影响。除此之外，管理者的安全管理意识和施工者的文明施工意识都欠缺，经常会出现由于施工场地地面高低不平，排水系统不发达造成建筑材料和建筑垃圾乱推乱放的现象，安全管理者对此往往睁一只眼闭一只眼，造成施工道路不通畅，给施工安全造成了很大的威胁，加之大部分的安全标志设置不合理，缺乏针对性，流于形式。综上所述，建筑施工企业对安全管理工作的认识不到位是影响安全管理的一个重要因素。
（二）管理者的管理水平和综合素质参差不齐
建筑施工企业安全管理人员的数量不多，综合素质和管理水平参差不齐，有很多人到不到工程安全管理的需要，致使管理工作出现薄弱的环节。加上一些安全管理者，尤其是一线的管理人员缺乏基本的安全管理意识，安全防范的意识和安全操作的意识欠缺，甚至是一些管理高层人员对于施工现场安全管理的工作也缺乏了解，这一现象严重制约了管理工作的顺利进行。
（三）施工企业对安全管理的经费投入不足，安全设施不到位
对于建筑工程的安全施工管理工作要引起高度的重视，安全经费和安全设施的投入要做到位，这是进行安全生产的重要保证，只有这样才能够为安全管理工作打下基础。但是从目前的情况来看，建筑工程的建设资金投放不到位，存在着不正当竞争现象，违法分包转包的现象也经常出现。由于建设资金的投放不到位，一部分施工现场在没有任何安全网防护的情况下进行施工，这样将会存在着严重的安全隐患。
三、加强建筑工程的施工安全管理的对策
1、 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
2、 加强企业从业人员的培训， 提高全员安全素质
（1）新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用， 本工种安全操作规程和劳动纪律， 容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗， 并建立培训档案。
（2）特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员， 除一般性安全教育外， 按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训， 取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后， 还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式， 加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织， 把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施， 利用业余时间进行安全教育培训， 并严格考试。
（3）经常性安全教育。公司把经常性的安全教育， 包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育， 贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对”三违”人员， 除经济处罚外， 还要对其补课、录像， 书面写出认识， 自己教育自己， 使其认识危害， 杜绝“三违”。
3、实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
4、规范建筑市场，提供公平、合理、平等的竞争环境
要严格执行法定建设程序，违反建设法定程序和没有办理施工许可证者，建设单位一律不得开工建设。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对建设各方主体的安全责任进行落实，建立严格的责任制度，用制度来规范约束建设行为。凡安全管理工作不到位，发生安全事故、对安全问题改正不力，或是有其他违法违规行为的企业，要依法给予通报批评、责令限期整改正、限期不准承包工程或停产整顿、降低企业资质等级直至吊销资质证书的处罚和相应的经济处罚，决不姑息迁就。
5、落实监管责任，实行差别化管理
作为建筑安全监督机构，要认真贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律法规，加大建设工程施工安全的执法监督力度，转变传统监督模式，通过“实物监督向行为监督”的转变，由定位检查向日常巡查转变，由监督服务向监督执法转变，在巡查为主、定位验收为辅的监督模式基础上，进一步加大巡查频率，提高巡查质量，增加突击抽查、飞行检查。实行差别化管理，做到分类监督，对安全业绩优的企业和项目减少监督检查的频率，反之，列为监督检查的重点，加大检查的频率。
除了上述针对问题提出的几点措施之外，要确保建筑工程安全管理工作的顺利进行，还需要其他方面措施的支持。如要建立起安全管理动态监督机制，能够实时的掌握施工中发生的各项安全问题；要树立起以人为本的安全生产管理理念，保证管理单位的统一思想，要将安全管理工作始终作为重点工作去抓；加强安全检查力度，定期对建筑工程施工项目的安全性能进行检查，在这个过程中还需要加入不定期检查制度，这种制度具有突击性，能够没有预兆的对施工项目进行检查，这样能够更好的发现施工中出现的安全隐患，及时采取措施避免。
结束语：随着人们安全意识的逐渐提升，安全管理越来越得到大家的重视，对于施工企业来说，安全管理是施工项目顺利进行的保障，并且已经成为建筑企业快速发展的引擎，但是安全管理的投入、绩效以及损失依然不能够和质量和成本因素一样被看作是企业经营发展的动力，所以说建筑企业更应该加强对安全管理的重视程度。本文就是以此为出发点进行分析，从建筑施工安全管理中存在的问题和解决措施两个大方面进行了分析，希望能够对今后的安全管理工作起到促进作用。
参考文献：
[1] 李达 李前川 浅滩建筑工程施工安全管理存在的问题和解决措施 科技资讯，2012年第12期
[2] 吴涛 张晋新 建筑工程安全管理中的问题分析和措施探讨 城市建设理论研究，2012年第9期
[3] 张国华 建筑施工安全管理所存在的问题及解决办法 中国新技术新产品，2010年第13期
[4]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2010 年07 期.
[5]辛爱兰.论建筑工程的安全管理[J].山西建筑，2011 年03 期.
[6]杜改萍.浅谈建设工程安全生产管理务倒[J].山西建筑，2010 年11 期.