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党的十四大提出要建立社会主义市场经济,其目的是为了与国际市场接轨。国务院《关于深化金融体制改革的决定》要求,要把中国人民银行办成真正的中央银行,为社会主义市场经济服务。因而必须转换人民银行的职能,以便更好地履行中央银行的职责。为了适应新的形势,作为银行会计结算工作中的重头戏——联行往来清算制度的进一步改革势在必行。