内部控制审计在电网企业的创新与实践

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近年来,国家电网公司系统各单位为了响应2008年7月国家五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》的号召,相继实施了内控控制,并纷纷依据财政部颁布的一系列规范和国资委印发的《中央企业财务内部控制评价工作指引》加强了自身内部控制建设,促进了企业规范协调发展。2012年以来,国网公司在全公司范围内开展依法治企交叉检查工作。以现有的内控制度为准绳,侧重于检查控制活动的遵循性。从检查的结果来看,制度的遵循性不尽令人满意。笔者认为审计部门开展内部控制审计,不仅可以从关注控制的遵循性入手,更可以关注控制的充分性、适宜性和有效性,从而揭示风险是否得到适当管理和控制。因此,在充分吸收和利用依法治企综合检查成果的基础上,企业内审部门有必要进一步开展内部控制审计,通过企业风险管理和内部控制制度的分析、测试、评价,从制度和机制层面分析风险形成的原因并提出审计建议,以揭示进一步促进企业全面风险管理的完善和提升。为此,2013年嘉兴供电公司首次以XX县供电公司内部控制审计工作立项,并作为2013年重点工作进行推进。
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