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摘要：电力建设工程中土建施工管理至关重要。针对土建工程中出现的问题，施工单位要提高质量意识、通过对施工成本、安全、质量的控制。减少施工质量问题。
关键词： 电力建设工程 土建施工 管理
中图分类号：E271文献标识码： A
前言
近年来我国对建设大力投入，电力市场也逐渐被人注意，电力建设施工中存在的问题也引起了人们的重视。在面对当前激烈的竞争形势下,建设单位纷纷采取了各种控制方法和管理措施。
一、电力工程土建施工管理中存在的问题
1、成本管理方面存在的问题
电力建设工程在成本管理方面存在着许多的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）企业决策层对市场形势缺乏了解和分析；
（2）项目承包不落实，责、权、利不清晰；
（3）选配项目经理和项目领导班子把关考核不严；
（4）缺乏及时有效地监督约束，组织管理不利；
（5）资金短缺，负债经营；
（6）成本核算和责任目标缺乏制衡机制；
（7）施工管理手段陈旧，现场管理混乱，材料设备供应跟不上等等，诸如此类的问题还有很多，这些都严重影响电力建设工程的经济效益。
2、安全管理方面存在的问题
近年来，电力建设工程施工过程中，重大和特大事故时有发生，究其原因，主要是因为施工安全管理不到位，存在着诸多安全漏洞，主要表现在四个方面：
（1）安全管理制度执行不到位。很多大型电建企业虽然均成立了专门的安全管理部门，有健全的安全管理制度，但由于项目规模大、专业分工复杂、分包商多、工期紧张等多方面原因，电建施工企业项目部在贯彻实施安全管理制度的过程中，或多或少存在执行人抵制、向进度让步、成本控制不允许、得不到领导足够重视等现象发生，导致安全管理制度不能完全执行到位。
（2）部分施工管理人員及作业人员缺乏安全意识。一些安全管理人员安全观念淡薄，不深入施工现场进行检查和监督，安全管理工作只是为了应付上级领导检查，安全措施没有得到执行落实；目前电建工人仍是以农民工为主体，虽然近些年来逐步的认识到安全知识的重要性，自我保护意识有所提高，但综合素质的普遍偏低、盲从性及以“挣钱”为目的的狭隘意识，习惯性违章、安全设施实施不到位、施工程序能减则减等现场屡见不鲜，由此造成的安全隐患及安全事故亦层出不穷。
（3）缺乏有效的安全管理培训。有的管理者对安全管理认识不深刻，看不到安全工作带来的效益，对施工人员进行安全管理培训浮于形式。
（4）没有合理的应急预案等等，这些问题都会导致各类安全事故的发生。
3、质量管理方面存在的问题
电力工程建筑工程由于自身的一些专业特点、在质量管理执行过程中与进度管理、成本控制管理之间出现冲突时的一些让步、施工项目由于没有采取相应的质量管理手段，导致质量管理过程中暴露了诸多问题，主要表现在以下三个方面：
（1）建筑行业作业人员仍是以农民工为主体，由于安全质量意识的薄弱及技能培训的缺乏、从业技能水平的参差不齐，造成质量管理从根本上处于相对被动的态势，一旦质量管理层面出现懈怠或滞后的局面，或者由于现场工期紧张，质量隐患将不可避免的发生。鉴于此，应首先将提高作业人员的质量意识入手，采用质量培训、分项分部施工技术交底、“样板引路”、质量总结会议、质量宣传等各种手段，不断营造现场质量管理的气氛，使作业人员能够“耳濡目染”的融入到现场质量过程控制中，这样做，能从根本上提高作业人员的质量意识，起到“事半功倍”的效果。
（2）工期紧张，施工项目部未将质量管理作为工作重点。由于现在大多数施工单位的管理模式为质量员直接参与质量管理执行工作，而其本职的“监督”性质则未充分发挥；且在大多数电建施工单位，技术与生产之间存在有明显划线区分，仍是秉承“技术服务生产”的传统意识，因此在一些“抢工期”的工程中，一切以进度为重心的、一切向“进度”让步，由此容易出现质量隐患及质量事故。
（3）工程管理人员的质量管理行为比较单一，管理手段匮乏，缺乏质量管理的积极性及主动性，过程控制薄弱。在一些电建项目，管理人员仍然是紧扣奖罚制度去实现管理行为，简单武断且不灵活的管理方式，不仅引起个别分包商及作业人员的反感，而且容易适得其反，造成质量管理的反弹。由此，在施工过程中，质量管理人员应多深入现场，以“班组长”的心态参与到施工各个环节的质量管理过程中，口传心授，做到质量管理全过程的控制。
二、电力建设工程建筑专业的施工准备
电力建设土建工程的施工准备工作是施工管理的重要内容，是完成建设任务的前提。首先是施工组织的准备，包括内业及外业的准备，工程开工前，必须有合理的施工准备期。其基本任务是：掌握工程建设的特点、进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署和使用施工力量，从技术、物资、人力、机械和组织等方面为施工创造一切必要的条件，使工程开工后能连续施工。现场施工准备一般包括以下内容：进行建设区域工程测量，放线定位，设置坐标网；清除现场障碍和平整场地；建设生产和生活临时建筑；接通施工用水、电及交通道路和排水渠道；建立健全施工组织机构，组织施工队伍进入现场；组织材料、设备，施工机具进场，并进行安装、检验、试运等；组织预制构件、非标准件加工和设备零部件配置，新产品的试制及鉴定；编制施工组织设计和施工预算；进行技术、安全、质量和计划的交底；生产班组作好作业条件的施工准备工作。
三、电力土建施工过程的组织管理
1、安全管理
为了加强管理，首先应进行岗前培训，对进入施工现场的人员进行安全教育，并定期进行安全考核, 考核合格后方能进入施工现场。其次可采用企业与各科室、班级和施工队签订安全责任状的责任制，明确各处的责任区，制定月安全分析会制度，进行月度安全检查，实行奖罚分明的责任制，这样可以大大提高施工人员遵章守制的安全意识。另外，在安全管理工作中，狠抓措施落实的督导，重点抓作业措施票的落实，抓施工机械、安全防护、职工劳动保护、临电、防火安全措施的落实。认真履行“三票三制”，采用安全文明督导组严格考核，严格查处违章作业，限期整改，这样可以有效地控制现场，确保安全生产。
2、质量管理
在电力建设工程土建施工的过程中，可从以下几方面进行质量管理，打造精品工程。
（1）选用技术高、质量工艺精的施工队伍，编制质量管理体系文件；
（2）编制本专业的施工质量通病及相应措施，精心施工，坚定工程质量管理；
（3）以人的工作质量确保工程质量，避免因失误造成的质量安全事故，打造一系列高品质的优秀工程；
（4）全面控制施工过程，重点控制工序质量；
（5）贯彻以预防为主的方针，把质量问题消灭于萌芽之中。
3、抓好工期管理
在一个电力建设工程施工之前，要针对该项目编制切实可行的科学的工程进度计划，并且在编制进度计划时，要请安装人员一起参加。对独立性较强的项目, 根据合同要求编好工程进度计划，按进度计划网络图，顺序施工。同时，在施工的过程中要根据实际情况，调整和改进网络进度计划优化网络控制。
4、严格成本管理
成本管理是电建企业一个主要管理方向，在保证施工工期和施工质量满足要求的情况下，严格企业财务制度，建立由项目经理组织，财务人员、预算人员和现场经营管理人员同时参加的结算办法，实行层层把关，利用各种措施把成本控制在计划范围内，严格控制，更大程度的寻求成本节约，为企业增强了经济效益。
四、电力建设土建工程竣工验收的管理
电力土建工程施工过程中的质量检查，是静态的检查。动态运行是否合格，必须通过调整试运。通过调整试运，不仅能够检查施工质量，还能检查设备系统的完整性、生产运行的准备情况、设备的制造质量和设计质量等。
（1）隐蔽工程验收
隐蔽工程是指工程竣工后不易或无法检查的各类施工项目。电力土建工程的隐蔽工程主要有电力接地网的敷设，重要杆塔的基础制作、接地装置的安装等。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限，不允许有缺陷遗留。
（2）跟踪验收
对于继电保护及自动化装置的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等电力土建工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告。
结束语
对于电力工程土建项目的施工，工期管理、成本管理、安全管理和质量管理都是必不可少的，只有做好工程进度计划管理、搞好项目成本管理、加强工程安全管理、保证电力工程质量，才能创立一个安全、稳定的施工环境，才能促使电力施工安全有序进行。
参考文献
[1] 谭智生.电力工程项目信息管理的研究[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(04)
[2] 张思.论电力建设工程项目施工中的进度管理[J]. 广东科技. 2010(06)
[3] 史晓俊,吕林茂.电力工程建设中项目管理的措施[J]. 企业家天地. 2010(03)
[4] 谢新.试论电力工程安装与土建施工的配合[J]. 广东科技. 2010(02)
关键词： 电力建设工程 土建施工 管理
中图分类号：E271文献标识码： A
前言
近年来我国对建设大力投入，电力市场也逐渐被人注意，电力建设施工中存在的问题也引起了人们的重视。在面对当前激烈的竞争形势下,建设单位纷纷采取了各种控制方法和管理措施。
一、电力工程土建施工管理中存在的问题
1、成本管理方面存在的问题
电力建设工程在成本管理方面存在着许多的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）企业决策层对市场形势缺乏了解和分析；
（2）项目承包不落实，责、权、利不清晰；
（3）选配项目经理和项目领导班子把关考核不严；
（4）缺乏及时有效地监督约束，组织管理不利；
（5）资金短缺，负债经营；
（6）成本核算和责任目标缺乏制衡机制；
（7）施工管理手段陈旧，现场管理混乱，材料设备供应跟不上等等，诸如此类的问题还有很多，这些都严重影响电力建设工程的经济效益。
2、安全管理方面存在的问题
近年来，电力建设工程施工过程中，重大和特大事故时有发生，究其原因，主要是因为施工安全管理不到位，存在着诸多安全漏洞，主要表现在四个方面：
（1）安全管理制度执行不到位。很多大型电建企业虽然均成立了专门的安全管理部门，有健全的安全管理制度，但由于项目规模大、专业分工复杂、分包商多、工期紧张等多方面原因，电建施工企业项目部在贯彻实施安全管理制度的过程中，或多或少存在执行人抵制、向进度让步、成本控制不允许、得不到领导足够重视等现象发生，导致安全管理制度不能完全执行到位。
（2）部分施工管理人員及作业人员缺乏安全意识。一些安全管理人员安全观念淡薄，不深入施工现场进行检查和监督，安全管理工作只是为了应付上级领导检查，安全措施没有得到执行落实；目前电建工人仍是以农民工为主体，虽然近些年来逐步的认识到安全知识的重要性，自我保护意识有所提高，但综合素质的普遍偏低、盲从性及以“挣钱”为目的的狭隘意识，习惯性违章、安全设施实施不到位、施工程序能减则减等现场屡见不鲜，由此造成的安全隐患及安全事故亦层出不穷。
（3）缺乏有效的安全管理培训。有的管理者对安全管理认识不深刻，看不到安全工作带来的效益，对施工人员进行安全管理培训浮于形式。
（4）没有合理的应急预案等等，这些问题都会导致各类安全事故的发生。
3、质量管理方面存在的问题
电力工程建筑工程由于自身的一些专业特点、在质量管理执行过程中与进度管理、成本控制管理之间出现冲突时的一些让步、施工项目由于没有采取相应的质量管理手段，导致质量管理过程中暴露了诸多问题，主要表现在以下三个方面：
（1）建筑行业作业人员仍是以农民工为主体，由于安全质量意识的薄弱及技能培训的缺乏、从业技能水平的参差不齐，造成质量管理从根本上处于相对被动的态势，一旦质量管理层面出现懈怠或滞后的局面，或者由于现场工期紧张，质量隐患将不可避免的发生。鉴于此，应首先将提高作业人员的质量意识入手，采用质量培训、分项分部施工技术交底、“样板引路”、质量总结会议、质量宣传等各种手段，不断营造现场质量管理的气氛，使作业人员能够“耳濡目染”的融入到现场质量过程控制中，这样做，能从根本上提高作业人员的质量意识，起到“事半功倍”的效果。
（2）工期紧张，施工项目部未将质量管理作为工作重点。由于现在大多数施工单位的管理模式为质量员直接参与质量管理执行工作，而其本职的“监督”性质则未充分发挥；且在大多数电建施工单位，技术与生产之间存在有明显划线区分，仍是秉承“技术服务生产”的传统意识，因此在一些“抢工期”的工程中，一切以进度为重心的、一切向“进度”让步，由此容易出现质量隐患及质量事故。
（3）工程管理人员的质量管理行为比较单一，管理手段匮乏，缺乏质量管理的积极性及主动性，过程控制薄弱。在一些电建项目，管理人员仍然是紧扣奖罚制度去实现管理行为，简单武断且不灵活的管理方式，不仅引起个别分包商及作业人员的反感，而且容易适得其反，造成质量管理的反弹。由此，在施工过程中，质量管理人员应多深入现场，以“班组长”的心态参与到施工各个环节的质量管理过程中，口传心授，做到质量管理全过程的控制。
二、电力建设工程建筑专业的施工准备
电力建设土建工程的施工准备工作是施工管理的重要内容，是完成建设任务的前提。首先是施工组织的准备，包括内业及外业的准备，工程开工前，必须有合理的施工准备期。其基本任务是：掌握工程建设的特点、进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署和使用施工力量，从技术、物资、人力、机械和组织等方面为施工创造一切必要的条件，使工程开工后能连续施工。现场施工准备一般包括以下内容：进行建设区域工程测量，放线定位，设置坐标网；清除现场障碍和平整场地；建设生产和生活临时建筑；接通施工用水、电及交通道路和排水渠道；建立健全施工组织机构，组织施工队伍进入现场；组织材料、设备，施工机具进场，并进行安装、检验、试运等；组织预制构件、非标准件加工和设备零部件配置，新产品的试制及鉴定；编制施工组织设计和施工预算；进行技术、安全、质量和计划的交底；生产班组作好作业条件的施工准备工作。
三、电力土建施工过程的组织管理
1、安全管理
为了加强管理，首先应进行岗前培训，对进入施工现场的人员进行安全教育，并定期进行安全考核, 考核合格后方能进入施工现场。其次可采用企业与各科室、班级和施工队签订安全责任状的责任制，明确各处的责任区，制定月安全分析会制度，进行月度安全检查，实行奖罚分明的责任制，这样可以大大提高施工人员遵章守制的安全意识。另外，在安全管理工作中，狠抓措施落实的督导，重点抓作业措施票的落实，抓施工机械、安全防护、职工劳动保护、临电、防火安全措施的落实。认真履行“三票三制”，采用安全文明督导组严格考核，严格查处违章作业，限期整改，这样可以有效地控制现场，确保安全生产。
2、质量管理
在电力建设工程土建施工的过程中，可从以下几方面进行质量管理，打造精品工程。
（1）选用技术高、质量工艺精的施工队伍，编制质量管理体系文件；
（2）编制本专业的施工质量通病及相应措施，精心施工，坚定工程质量管理；
（3）以人的工作质量确保工程质量，避免因失误造成的质量安全事故，打造一系列高品质的优秀工程；
（4）全面控制施工过程，重点控制工序质量；
（5）贯彻以预防为主的方针，把质量问题消灭于萌芽之中。
3、抓好工期管理
在一个电力建设工程施工之前，要针对该项目编制切实可行的科学的工程进度计划，并且在编制进度计划时，要请安装人员一起参加。对独立性较强的项目, 根据合同要求编好工程进度计划，按进度计划网络图，顺序施工。同时，在施工的过程中要根据实际情况，调整和改进网络进度计划优化网络控制。
4、严格成本管理
成本管理是电建企业一个主要管理方向，在保证施工工期和施工质量满足要求的情况下，严格企业财务制度，建立由项目经理组织，财务人员、预算人员和现场经营管理人员同时参加的结算办法，实行层层把关，利用各种措施把成本控制在计划范围内，严格控制，更大程度的寻求成本节约，为企业增强了经济效益。
四、电力建设土建工程竣工验收的管理
电力土建工程施工过程中的质量检查，是静态的检查。动态运行是否合格，必须通过调整试运。通过调整试运，不仅能够检查施工质量，还能检查设备系统的完整性、生产运行的准备情况、设备的制造质量和设计质量等。
（1）隐蔽工程验收
隐蔽工程是指工程竣工后不易或无法检查的各类施工项目。电力土建工程的隐蔽工程主要有电力接地网的敷设，重要杆塔的基础制作、接地装置的安装等。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限，不允许有缺陷遗留。
（2）跟踪验收
对于继电保护及自动化装置的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等电力土建工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告。
结束语
对于电力工程土建项目的施工，工期管理、成本管理、安全管理和质量管理都是必不可少的，只有做好工程进度计划管理、搞好项目成本管理、加强工程安全管理、保证电力工程质量，才能创立一个安全、稳定的施工环境，才能促使电力施工安全有序进行。
参考文献
[1] 谭智生.电力工程项目信息管理的研究[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(04)
[2] 张思.论电力建设工程项目施工中的进度管理[J]. 广东科技. 2010(06)
[3] 史晓俊,吕林茂.电力工程建设中项目管理的措施[J]. 企业家天地. 2010(03)
[4] 谢新.试论电力工程安装与土建施工的配合[J]. 广东科技. 2010(02)