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当前,我国经济正处于由高速增长阶段转向高质量发展的关键阶段,科技创新对经济社会发展的支持引领作用日益明显,创新驱动发展战略正成为高质量发展的重要引擎。改革开放以来,国内各个省区市已建成大批以特色产业集群和专业化生产加工服务为主要特征的经济技术开发区、高新技术产业开发区和加工贸易服务区,随着土地、人力成本的不断上升,各类园区管理面临着越来越大的转型升级压力。