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摘要：干部档案是对干部最真实的记载，是经组织部门审查认可的。做好干部档案管理工作尤为重要，本文阐述了干部档案管理工作的重要意义以及存在的问题，并提出建议，为进一步完善干部档案管理工作提供了参考和依据。
关键词：干部档案；管理；审核；建议
干部人事档案管理工作既要科学规范，又要坚持与时俱进，更要法制化。随着现代人事管理制度的改革和完善，干部人事档案管理工作在人事管理中的作用日益重要，这要求我们档案管理人员加强学习，不断适应干部人事档案管理工作的新形势，逐步完善干部人事档案管理工作。
一、做好干部档案管理工作的意义
干部人事档案管理工作是组织人事工作的主要组成部分，也是干部选拔工作、人才工作的重要环节，具有不可替代的重要作用。因此，做好干部人事档案的日常管理工作具有十分重要的意义。
（一）干部人事档案是规范组织人事工作的重要依据。干部人事档案是对干部是干部历史情况和现实表现最真实的记载，是经组织部门审查认可的。干部人事档案十大类内容涵盖了干部成长的全过程，包括干部的个人履历、自传、鉴定考核、学习情况、工作实绩等内容，和个人发展密切相关。通过查阅干部档案，可全面、历史、系统地了解干部学习、工作经历、家庭社会关系等情况，为考察了解、选拔使用干部等工作提供参考，也为纪检监察、司法机关及其他有关部门调查有关问题线索提供凭据。对于干部本人，干部人事档案则是维护个人权益、澄清问题的可靠凭证。
（二）干部人事档案是研究人事工作规律的重要途径。干部档案既体现了干部的基本诚信，是评价和使用干部的基本凭证和重要依据，也反映了组织人事部门的管理水平。干部人事档案材料包含内容很，从中能总结归纳出不同历史时期的组织工作特点，从而梳理出干部人事工作基本规律。为进一步研究如何改进组织工作提供了重要途径，使干部档案工作更好地服务于组织工作。
（三）干部人事档案是开发利用好人才库的重要条件。开发利用干部档案信息资源，充分发挥干部档案的作用，是培养人才、选拔人才、使用人才的重要途径。
二、干部人事档案管理存在的几个问题
（一）档案管理意识不强
干部人事档案并没有发挥其重要作用，最大的问题是档案工作人员管理意识不强造成。好多干部档案长年在档案柜搁置，里面装的还是干部早年学习、工作的材料，工作人员没有及时把最新的专业技术职务、岗位、工资变动材料、年度考核表、干部任免审批表等归档，造成了干部档案材料不全，不能真实的反映干部的现实面貌。
（二）干部档案管理人员专业素养不高且流动性较大
事业单位干部档案管理工作人员多为兼职人员且流动性较大，专业化人才相对较少，并且没有受到专业培训，业务水平较差。许多干部人事档案管理工作人员更不善于学习现代化管理手段，把人事档案管理工作简单理解为“收藏”，更不懂如何科学管理与充分发挥档案的作用。
（三）干部档案管理规章制度不健全
好多单位没有建立基本的干部档案管理规章制度，干部档案工作人员无章可循，只能凭自己的主观臆断管理干部档案，这给干部档案管理工作埋下极大地隐患。
三、关于干部人事档案管理的几点建议
（一）完善干部人事档案管理制度
任何管理工作都要有章可循，有法可依，干部人事档案管理尤其是这样。干部档案管理中出现的好多问题归根结底是因为管理制度的不完善造成，建立健全干部档案管理的制度，是做好干部档案管理工作的基础。干部人事档案的材料收集、鉴别、整理、查（借）阅、转递、销毁都要严格按照规章制度执行并做好登记工作。严格按照中组部、国家档案局《干部档案工作条例》等文件要求，坚决做到“六不收”（案材料不齐全的不收、手续不全的不收、资料存疑的不收、对不见原件的复印件不收、内容填写不规范的不收、学历材料不齐全的不收、印证资料不完备的不收），“三不查”（本人或亲属不查、干部档案查（借）阅审批手续不完备不查、未经领导审批不查），“三不转”（个人带档不转、没有调档函不转、接收单位不明不转），建立“三本账”（干部档案查借阅台账、干部档案转递台账、干部归档材料登记台账），转递“两渠道”（专人送递、机要通道），切实做到干部档案日常管理规范化、制度化。关键部分还应环环相扣，加大各项制度的执行力度，为干部人事档案管理工作提供基本制度保障。
（二）加强干部档案专项审核
严格按照《中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）和2015年2 月《中共中央组织部关于干部人事档案审核工作的问答》文件要求，做到“凡提必审”、“凡转必审”和“凡进必审”，进一步加强干部档案专项审核力度，重点审核干部“三龄两历一身份”。发现档案材料涂改的涉嫌造假的立即启动查核程序，发现“三龄两历一身份”信息认定不符合政策规定的，必须坚决予以纠正。审核时要 “从严掌握”，着重把握以下几个风险点：出生时间是否有涂改，是否存在出生时间记载不一致问题，入学、入伍、招工等时间是否存在过早问题，是否存在出生时间与家庭成员有关信息有邏辑矛盾问题等；学历学位是否存在两个以上全日制学习时间交叉冲突的问题，是否存在档案中仅有一张学历证书或学位证书，无其他相关材料；是否存在已取得的学历学位信息在同期或后期档案材料中得不到印证问题，是否存在获取的国（境）外学历学位无教育部留学服务中心认证书或有证书未经复核确认问题；参加工作时间是否存在前后记载不一致问题；入党入团是否存在缺少《入团志愿书》、《入党志愿书》情况，是否存在入党地点与实际工作或学习单位不一致情况，是否存在1990年9月之后入党培养期不满一年的问题；工作经历是否存在全日制学生上学经历同参加工作经历重合或冲突问题，是否存在工作经历记载或逻辑混乱问题，是否存在部分经历缺少组织同期鉴定、任免、工资等材料印证问题。
（三）定期集中整理，及时补缺查漏
干部档案管理工作人员在与各档案材料生成部门进行材料交接过程中，要认真核对、及时提醒并做好转递签收，在发现材料缺失时，及时发函补齐，避免问题积累。每名干部每年都有新增或变动的资料，包括职务、岗位、工资等的变动，因此建议干部人事档案工作人员每年集中整理一次，对干部一年来的变动情况进行一次全面梳理，查缺补漏。
总之，我们要不断健全干部档案管理制度，提高工作人员业务水平，加强专项审核，创新管理模式，从根本上解决当前干部档案管理中存在的问题，更好地服务组织人事工作。
参考文献：
[1]李慧权. 当前干部档案管理工作存在问题及对策[J].城建档案，2014（2）：67-68.
[2]李 薇. 王 琳 .韩 旭.浅析事业单位干部人事档案管理现状[J].中国卫生人才，2017（5）：80-87.
作者简介：
高洁（1986-），女，山东师范大学学士学位，助理研究员，主要从事档案管理工作。
关键词：干部档案；管理；审核；建议
干部人事档案管理工作既要科学规范，又要坚持与时俱进，更要法制化。随着现代人事管理制度的改革和完善，干部人事档案管理工作在人事管理中的作用日益重要，这要求我们档案管理人员加强学习，不断适应干部人事档案管理工作的新形势，逐步完善干部人事档案管理工作。
一、做好干部档案管理工作的意义
干部人事档案管理工作是组织人事工作的主要组成部分，也是干部选拔工作、人才工作的重要环节，具有不可替代的重要作用。因此，做好干部人事档案的日常管理工作具有十分重要的意义。
（一）干部人事档案是规范组织人事工作的重要依据。干部人事档案是对干部是干部历史情况和现实表现最真实的记载，是经组织部门审查认可的。干部人事档案十大类内容涵盖了干部成长的全过程，包括干部的个人履历、自传、鉴定考核、学习情况、工作实绩等内容，和个人发展密切相关。通过查阅干部档案，可全面、历史、系统地了解干部学习、工作经历、家庭社会关系等情况，为考察了解、选拔使用干部等工作提供参考，也为纪检监察、司法机关及其他有关部门调查有关问题线索提供凭据。对于干部本人，干部人事档案则是维护个人权益、澄清问题的可靠凭证。
（二）干部人事档案是研究人事工作规律的重要途径。干部档案既体现了干部的基本诚信，是评价和使用干部的基本凭证和重要依据，也反映了组织人事部门的管理水平。干部人事档案材料包含内容很，从中能总结归纳出不同历史时期的组织工作特点，从而梳理出干部人事工作基本规律。为进一步研究如何改进组织工作提供了重要途径，使干部档案工作更好地服务于组织工作。
（三）干部人事档案是开发利用好人才库的重要条件。开发利用干部档案信息资源，充分发挥干部档案的作用，是培养人才、选拔人才、使用人才的重要途径。
二、干部人事档案管理存在的几个问题
（一）档案管理意识不强
干部人事档案并没有发挥其重要作用，最大的问题是档案工作人员管理意识不强造成。好多干部档案长年在档案柜搁置，里面装的还是干部早年学习、工作的材料，工作人员没有及时把最新的专业技术职务、岗位、工资变动材料、年度考核表、干部任免审批表等归档，造成了干部档案材料不全，不能真实的反映干部的现实面貌。
（二）干部档案管理人员专业素养不高且流动性较大
事业单位干部档案管理工作人员多为兼职人员且流动性较大，专业化人才相对较少，并且没有受到专业培训，业务水平较差。许多干部人事档案管理工作人员更不善于学习现代化管理手段，把人事档案管理工作简单理解为“收藏”，更不懂如何科学管理与充分发挥档案的作用。
（三）干部档案管理规章制度不健全
好多单位没有建立基本的干部档案管理规章制度，干部档案工作人员无章可循，只能凭自己的主观臆断管理干部档案，这给干部档案管理工作埋下极大地隐患。
三、关于干部人事档案管理的几点建议
（一）完善干部人事档案管理制度
任何管理工作都要有章可循，有法可依，干部人事档案管理尤其是这样。干部档案管理中出现的好多问题归根结底是因为管理制度的不完善造成，建立健全干部档案管理的制度，是做好干部档案管理工作的基础。干部人事档案的材料收集、鉴别、整理、查（借）阅、转递、销毁都要严格按照规章制度执行并做好登记工作。严格按照中组部、国家档案局《干部档案工作条例》等文件要求，坚决做到“六不收”（案材料不齐全的不收、手续不全的不收、资料存疑的不收、对不见原件的复印件不收、内容填写不规范的不收、学历材料不齐全的不收、印证资料不完备的不收），“三不查”（本人或亲属不查、干部档案查（借）阅审批手续不完备不查、未经领导审批不查），“三不转”（个人带档不转、没有调档函不转、接收单位不明不转），建立“三本账”（干部档案查借阅台账、干部档案转递台账、干部归档材料登记台账），转递“两渠道”（专人送递、机要通道），切实做到干部档案日常管理规范化、制度化。关键部分还应环环相扣，加大各项制度的执行力度，为干部人事档案管理工作提供基本制度保障。
（二）加强干部档案专项审核
严格按照《中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）和2015年2 月《中共中央组织部关于干部人事档案审核工作的问答》文件要求，做到“凡提必审”、“凡转必审”和“凡进必审”，进一步加强干部档案专项审核力度，重点审核干部“三龄两历一身份”。发现档案材料涂改的涉嫌造假的立即启动查核程序，发现“三龄两历一身份”信息认定不符合政策规定的，必须坚决予以纠正。审核时要 “从严掌握”，着重把握以下几个风险点：出生时间是否有涂改，是否存在出生时间记载不一致问题，入学、入伍、招工等时间是否存在过早问题，是否存在出生时间与家庭成员有关信息有邏辑矛盾问题等；学历学位是否存在两个以上全日制学习时间交叉冲突的问题，是否存在档案中仅有一张学历证书或学位证书，无其他相关材料；是否存在已取得的学历学位信息在同期或后期档案材料中得不到印证问题，是否存在获取的国（境）外学历学位无教育部留学服务中心认证书或有证书未经复核确认问题；参加工作时间是否存在前后记载不一致问题；入党入团是否存在缺少《入团志愿书》、《入党志愿书》情况，是否存在入党地点与实际工作或学习单位不一致情况，是否存在1990年9月之后入党培养期不满一年的问题；工作经历是否存在全日制学生上学经历同参加工作经历重合或冲突问题，是否存在工作经历记载或逻辑混乱问题，是否存在部分经历缺少组织同期鉴定、任免、工资等材料印证问题。
（三）定期集中整理，及时补缺查漏
干部档案管理工作人员在与各档案材料生成部门进行材料交接过程中，要认真核对、及时提醒并做好转递签收，在发现材料缺失时，及时发函补齐，避免问题积累。每名干部每年都有新增或变动的资料，包括职务、岗位、工资等的变动，因此建议干部人事档案工作人员每年集中整理一次，对干部一年来的变动情况进行一次全面梳理，查缺补漏。
总之，我们要不断健全干部档案管理制度，提高工作人员业务水平，加强专项审核，创新管理模式，从根本上解决当前干部档案管理中存在的问题，更好地服务组织人事工作。
参考文献：
[1]李慧权. 当前干部档案管理工作存在问题及对策[J].城建档案，2014（2）：67-68.
[2]李 薇. 王 琳 .韩 旭.浅析事业单位干部人事档案管理现状[J].中国卫生人才，2017（5）：80-87.
作者简介：
高洁（1986-），女，山东师范大学学士学位，助理研究员，主要从事档案管理工作。