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文章在列举理论界关于我国目前市场有效需求不足的成因基础上,重点探讨了市场需求与社会分工、社会分工与制度安排之间的内在关系.通过分析指出,需求不足是社会分工不足所导致的,而社会分工取决于制度安排,从而得出结论:制度是有效需求不足最主要的、最根本的、有长期影响力的原因,进而提出:为提高全社会分工水平、促进市场长期发展,必须进行制度变迁的基本主张.