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我国农村土地制度在上世纪80年代最终确定为统分结合的家庭联产承包责任制。在这种产权制度安排下，农村土地所有权归农民集体所有，使用权分配给个人。充分调动了中国农民的积极性，提高了农民的收入水平，促进了农业发展，也为工业化的进行做出了巨大贡献。金融危机爆发以后，我国经济社会发展也受到了波及，三农问题压力加大，因农村土地产权制度导致的征地纠纷加剧，对土地所有权“城乡分制、一国两策”问题的改革呼声日益高涨。实行农村土地产权制度改革成为解决三农问题的一个重要突破口。