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摘要：
随着国家建设的不断发展，市政给排水工程的建设投资和管理也在不断的创新。怎样才能更高效的做好市政给排水工程的造价控制及管理，建设出利国利发的市政给排水工程，以成为专业人士重点研究的对象。本文重点对市政给排水工程项目的造价控制和管理方面进行了分析研究。
关键词：市政给排水，工程造价，管理措施，分析探讨
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言：
一项工程的预计与实际开支的全部固有资产投资费用是指工程造价，工程造价就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施，市政给排水建设工程是一项系统工程，每个环节都至关重要。市政给排水工程的造价控制贯穿了工程项目建设的整个过程，所以应该分析每个阶段控制重点与方法，结合有效的管理措施，才能使整项工程顺利的完成。
1 市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题
1.1、市政给排水工程造价竣工结算审核方面，对其他阶段的控制较为薄弱。甚至不控制，但实际上前期阶段的管理工作是非常重要的。如果缺乏适时的投资估算定额和对投资决策阶段工程造价的确定与控制重视不到位、推广限额设计与在工程施工和竣工结算阶段的控制工程造价不足等因素，同时在给排水处理工程造价管理方面也存在着概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。所以给排水工程是一项系统工程，一旦出现问就会影响生产装置的正常生产，严重时会造成火灾及爆炸事故，而且发现问题与解决问题都是需要较长的时间。
1.2 工程管理成本意识不强。由于市政排水工程造价的控制更加侧重于对竣工结算的审核，而对其他阶段的控制比较薄弱，所以对工程成本中前期造价管理比较宽松，使得整个排水工程成本控制不稳定，不能全面实施、贯彻成本控制管理理念。而在市政给排水工程施工过程中，中前期成本控制相当重要，但是胡乱上报工程预算数额、竣工结算审核不规范等不良现象频发，市政给排水工程造价混乱甚至超出预期标准带来不必要的国家经济利益损失。
1.3 工程承包商问题突出。在某些市政工程项目的承包商中，存在缺乏相关法律资质却依旧进行项目承包甚至转包。通过层层中间环节的剥削，最后可以落实到施工建设队伍的资金大打折扣，为了可以即完成项目标准又赚取利润，在仅有的开支中只能选择相对廉价的劳动力和没有质量保证的原材料进行施工，这必然会使整个排水工程存在大量安全隐患和质量问题得不到安全保证。
1.3 工程设计不严谨，变更随意性大。在整个市政给排水工程造价中工程设计尤为重要。就目前而言，国内的建筑项目设计人员监督和管理力度相对匮乏，很多建设单位在没有完成充分准备的情况下匆忙开工，甚至对于工程造价管理、要求、建筑设计的标准、建筑设计的审查和对合同的完善都没有合理严格的把控，造成边施工边改，而对于更改的内容和成本损失没有进行严格的监督和制约。
2 市政给排水工程项目造价管理措施
2.1 招投标阶段的造价控制与管理措施
在市政给排水工程招投标过程当中，必须坚持公开、公平、公正的原则，并加大招投标的监督力度；应多元化式招投标，采取不同评测办法；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，让招投标工作可以更加公开、透明的进行，从而可以有效的杜绝施工单位徇私舞弊、暗笑操作和以权谋私的违法刑法。在市政给排水工程中，工程材料投资比例较大，产生众多不可遇见因素，因此编制招标文件极为重要。工程造价体质和管理模式的改革，在全国工程量清单计价规范得到大量的推广和实施。招标人按统一的工程量计算规则，并提供工程量清单既是工程量清单招投标。根据投标人自身管理水平、技术。劳动生产力和市场价格进行自主报价，可以有限提高工程造价的控制。在评标过程中，应充分考虑投标单位的诸多综合评定，最后选择一家可以在保证造价成本控制降低的同时又能保证工程按时按规定标准完成任务的中标单位。
2.2工程设计的造价控制
对于在工程设计阶段的造价控制，应在工程设计开始初期，施工图设计的同时也要进行限额设计，强化设计阶段造价控制的重要性。通过对实际地质勘察，复杂的地下管道网络现状和地下管网资料，对管道工艺设计、位置的布置以及材质做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素例如征地、拆迁补偿、工期要求，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。
2.3 市政给工程项目实施阶段的造价控制措施
在工程施工过程中承包商索赔和临时变更设计是影响工程造价其中两个重要因素。在工程开始之前，现将设计图纸与现场施工负责人进行技术交流，尽量杜绝返工、握工的现象。对于设计变更应尽量控制在设计阶段的初期，而且设计变更发现越早对于损失越小。在每一项设计变更之前，需要关注该项变成对于成本经费的影响，严格对待，为了避免不符合标准等额变更带来的损失，造价人员要亲自勘察变更施工现场进行监督，把增加的额外费用控制在最低，从而降低由于变成所造成的一切损失。而在项目实施过程中应加强工程的总体管理，提高工程管理的总体水平，规范业主的自身行为，避免索赔时间的发生，对于控制工程造价也将起到了绝为重要的作用。
2.4 市政给排水工程竣工结算的造价控制
为了顺利完成工程成本控制的最后阶段，在竣工阶段期间，根据合同、预算以及费用定额、竣工资料、国家或地方有关法规，对施工阶段投资控制中有关方面的资料进行认真仔细的整理与审核。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，最终双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
3总结
市政给排水工程资金主要来源于国家和地方的筹措，资金的投入與城市建设的资金需求相比是有限的，而且工程资金投入大、工期长。因此为了更加有效的做好市政给排水工程的造价控制，就必须要对每一个影响造价的环境进行认真的分析研究以及控制。加大造价控制的管理力度，并且不断完善造价控制的方法和手段，提高市政给排水工程项目投资的社会效益和经济效益，所以加强对市政给排水工程的造价控制是很有必要的。
参考文献：
阴锋荣，唐映茜 控制建筑给排水造价的思考 《才智》2011.3
张幸钟，试析市政给排水工程前期实施过程造价管理方法《世界华商经济年鉴.城乡建设》2012.9
郝东辉，探讨如何做好市政工程造价控制工作《科学之友（B版）》2009.6
随着国家建设的不断发展，市政给排水工程的建设投资和管理也在不断的创新。怎样才能更高效的做好市政给排水工程的造价控制及管理，建设出利国利发的市政给排水工程，以成为专业人士重点研究的对象。本文重点对市政给排水工程项目的造价控制和管理方面进行了分析研究。
关键词：市政给排水，工程造价，管理措施，分析探讨
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言：
一项工程的预计与实际开支的全部固有资产投资费用是指工程造价，工程造价就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施，市政给排水建设工程是一项系统工程，每个环节都至关重要。市政给排水工程的造价控制贯穿了工程项目建设的整个过程，所以应该分析每个阶段控制重点与方法，结合有效的管理措施，才能使整项工程顺利的完成。
1 市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题
1.1、市政给排水工程造价竣工结算审核方面，对其他阶段的控制较为薄弱。甚至不控制，但实际上前期阶段的管理工作是非常重要的。如果缺乏适时的投资估算定额和对投资决策阶段工程造价的确定与控制重视不到位、推广限额设计与在工程施工和竣工结算阶段的控制工程造价不足等因素，同时在给排水处理工程造价管理方面也存在着概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。所以给排水工程是一项系统工程，一旦出现问就会影响生产装置的正常生产，严重时会造成火灾及爆炸事故，而且发现问题与解决问题都是需要较长的时间。
1.2 工程管理成本意识不强。由于市政排水工程造价的控制更加侧重于对竣工结算的审核，而对其他阶段的控制比较薄弱，所以对工程成本中前期造价管理比较宽松，使得整个排水工程成本控制不稳定，不能全面实施、贯彻成本控制管理理念。而在市政给排水工程施工过程中，中前期成本控制相当重要，但是胡乱上报工程预算数额、竣工结算审核不规范等不良现象频发，市政给排水工程造价混乱甚至超出预期标准带来不必要的国家经济利益损失。
1.3 工程承包商问题突出。在某些市政工程项目的承包商中，存在缺乏相关法律资质却依旧进行项目承包甚至转包。通过层层中间环节的剥削，最后可以落实到施工建设队伍的资金大打折扣，为了可以即完成项目标准又赚取利润，在仅有的开支中只能选择相对廉价的劳动力和没有质量保证的原材料进行施工，这必然会使整个排水工程存在大量安全隐患和质量问题得不到安全保证。
1.3 工程设计不严谨，变更随意性大。在整个市政给排水工程造价中工程设计尤为重要。就目前而言，国内的建筑项目设计人员监督和管理力度相对匮乏，很多建设单位在没有完成充分准备的情况下匆忙开工，甚至对于工程造价管理、要求、建筑设计的标准、建筑设计的审查和对合同的完善都没有合理严格的把控，造成边施工边改，而对于更改的内容和成本损失没有进行严格的监督和制约。
2 市政给排水工程项目造价管理措施
2.1 招投标阶段的造价控制与管理措施
在市政给排水工程招投标过程当中，必须坚持公开、公平、公正的原则，并加大招投标的监督力度；应多元化式招投标，采取不同评测办法；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，让招投标工作可以更加公开、透明的进行，从而可以有效的杜绝施工单位徇私舞弊、暗笑操作和以权谋私的违法刑法。在市政给排水工程中，工程材料投资比例较大，产生众多不可遇见因素，因此编制招标文件极为重要。工程造价体质和管理模式的改革，在全国工程量清单计价规范得到大量的推广和实施。招标人按统一的工程量计算规则，并提供工程量清单既是工程量清单招投标。根据投标人自身管理水平、技术。劳动生产力和市场价格进行自主报价，可以有限提高工程造价的控制。在评标过程中，应充分考虑投标单位的诸多综合评定，最后选择一家可以在保证造价成本控制降低的同时又能保证工程按时按规定标准完成任务的中标单位。
2.2工程设计的造价控制
对于在工程设计阶段的造价控制，应在工程设计开始初期，施工图设计的同时也要进行限额设计，强化设计阶段造价控制的重要性。通过对实际地质勘察，复杂的地下管道网络现状和地下管网资料，对管道工艺设计、位置的布置以及材质做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素例如征地、拆迁补偿、工期要求，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。
2.3 市政给工程项目实施阶段的造价控制措施
在工程施工过程中承包商索赔和临时变更设计是影响工程造价其中两个重要因素。在工程开始之前，现将设计图纸与现场施工负责人进行技术交流，尽量杜绝返工、握工的现象。对于设计变更应尽量控制在设计阶段的初期，而且设计变更发现越早对于损失越小。在每一项设计变更之前，需要关注该项变成对于成本经费的影响，严格对待，为了避免不符合标准等额变更带来的损失，造价人员要亲自勘察变更施工现场进行监督，把增加的额外费用控制在最低，从而降低由于变成所造成的一切损失。而在项目实施过程中应加强工程的总体管理，提高工程管理的总体水平，规范业主的自身行为，避免索赔时间的发生，对于控制工程造价也将起到了绝为重要的作用。
2.4 市政给排水工程竣工结算的造价控制
为了顺利完成工程成本控制的最后阶段，在竣工阶段期间，根据合同、预算以及费用定额、竣工资料、国家或地方有关法规，对施工阶段投资控制中有关方面的资料进行认真仔细的整理与审核。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，最终双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
3总结
市政给排水工程资金主要来源于国家和地方的筹措，资金的投入與城市建设的资金需求相比是有限的，而且工程资金投入大、工期长。因此为了更加有效的做好市政给排水工程的造价控制，就必须要对每一个影响造价的环境进行认真的分析研究以及控制。加大造价控制的管理力度，并且不断完善造价控制的方法和手段，提高市政给排水工程项目投资的社会效益和经济效益，所以加强对市政给排水工程的造价控制是很有必要的。
参考文献：
阴锋荣，唐映茜 控制建筑给排水造价的思考 《才智》2011.3
张幸钟，试析市政给排水工程前期实施过程造价管理方法《世界华商经济年鉴.城乡建设》2012.9
郝东辉，探讨如何做好市政工程造价控制工作《科学之友（B版）》2009.6