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2000年以来，大学新闻网在我国发展迅猛。据笔者统计，目前教育部直属的72所高校中，30所高校都拥有较为专业的新闻网。大学新闻网深受师生欢迎，已成为广大师生、学生家长了解学校的重要信息平台。如作为较早开通的北京大学和清华大学新闻网，截至2008年1月21日，其中文网日均访问量已分别达到8900余人次和32000余人次，总访问量分别为2200万余人次和4300万余人次。作为有很大发展空间的新生事物，大学新闻网的作用也极为明显。本文拟就大学新闻网的特点和现阶段存在的问题进行分析，并进一步明确其发展方向。
一、大学新闻网的特点
相对于传统的平面和语言广播传播媒介(如校报、校广播等)，大学新闻网有以下几个突出特点。
发展阶段上的初创时期，逐渐趋于成熟完善。作为新一代传播媒介，虽然一些高校的新闻网站已经拥有了独立域名，逐步走上了专业化轨道，但总的来看，大部分高校新闻网建设仍处于初创时期或者说是起步阶段。对北京高校新闻网站的调查显示，“各校新闻网所开设栏目的数量不等，相当部分高校的新闻网只有一个栏目，最多的有80多个栏目。”①一些创办较早的大学新闻网站逐渐趋于完善，以发展比较成熟的清华大学新闻网为例，自2001年开通以来，其先后经历了2002年12月、2004年5月和2007年5月三次改版调整，板块分类日趋清晰，内容更加丰富，影响力进一步扩大。
新闻信息的快捷性和动态性。追求时效性，是新闻工作的最突出特性。网络新闻以快捷见长，网站借助其技术优势，可以在事件发生后的第一时间将信息发布到网上，并能随时更新，使新闻传播更加迅速、快捷。此外，与校园广播“定时定点，稍纵即逝”的传播方式相比，网络新闻以文图为依托，能做到“有据可查”，且不为时间、空间所限制，人们可以随时浏览网页，查阅近期报道和最新的新闻。而校报少则一周、多则半月甚至一月的出版周期，使其无法承担迅捷传播新闻的任务。
功能上的教育性。高校是培养人才的地方，作为校园文化建设的重要组成部分，高校新闻网站建设十分重视其教育功能。在校大学生是大学新闻网的最主要受众，其思想发展具有较强的可塑性。大学新闻网是青年学生获取信息、接受思想、形成理念的重要渠道，我们应通过宣传教育活动对学生的思想行为进行正面引导，大学新闻网在其中起到了潜移默化的作用。在信息内容的采集和报道上，大学新闻网应该做到掌握确凿的事实，选择适合网络传播的新闻，站稳立场，牢记新闻责任，不能为吸引眼球而猎奇。同时，还要注意维护校园的安全稳定与和谐发展，正确处理不良新闻和负面新闻的传播。
二、大学新闻网存在的问题。
大学新闻网现阶段尚未完全发展成熟，大学新闻网建设仍存在着一些不容忽视的深层问题。
功能定位问题。如何处理新闻信息与宣传教育的关系，是大学新闻网建设所面临的首要问题。目前，大部分高校新闻网站关于二者的功能定位尚不明确。因此，大学新闻网与大学思政类网站有着密切关系，甚至是大学思政网的一部分。因此，作为学校重要的舆论宣传阵地，大学新闻网与高校思想政治网站有着天然的关联，大学新闻网必然要承担起政策教育宣传的重任。但“新闻网”毕竟应首先成为校内外新闻信息沟通的重要渠道，其重点还应是新闻，栏目设置还应以“新闻”为中心。而如何平衡协调提供信息与政策宣传的功能，是大学新闻网亟待解决的问题。
当然，大学新闻网在高校宣传工作中的作用和贡献绝不仅仅局限于新闻宣传，作为校园文化建设的重要组成部分，大学新闻网应具有校园文化特色。但目前来看，作为较新的传播媒体，大学新闻网在校园文化塑造过程中的地位虽然比较明确，但作用并不突出。由于浏览者往往是学生个体，不易于引起大规模群体性的文化共鸣。相对于传统的课堂教学和学术讲座等校园文化教育的主要途径，大学新闻网在文化教育方面的优势还没有体现出来。
新闻的普适性和个性化问题。某一特定的新闻内容对受众有无价值、有什么价值、有多大价值，要看受众主体的判断。在众多新闻资讯中，针对大学新闻网的主要受众——在校师生，新闻的选择必然要按照一定的评价标准来进行，并非所有的新闻对大学新闻网的浏览者来说都是有价值的，对于不同层次的浏览者来说，他们所感兴趣的报道也是不尽相同的。大学新闻网在追求信息的“普适性”与提供满足不同层次浏览者的新闻资讯“个性化”方面，需进一步加强。再者，校园新闻网应多宣传正面的、积极的东西，避免负面的、消极的东西，以起到良好的宣传鼓舞作用，培养青年学生正确的世界观、人生观和价值观，防止在学校受众中产生不良的影响。
开放与封闭的问题。大学新闻网的内容具有开放性和外向型特征。新闻的对外传播是其功能所在，但并非所有关于学校的信息都适合在网络上向社会公开。而今，社会对高校的关注度持续高涨。很多讨论中或试行中的或尚不成熟的以及涉密信息应有所规避，避免在社会上造成负面影响。
同时，大学新闻网受众主要包括大学师生、学生家长和校友三类。在对北京高校新闻网站调查的结果显示，大学生和教职工分别占35%左右，学生家长占10%，校友占10%强，其余为社会受众。②可见，与社会品牌门户网站相比，大学新闻网的受众范围相对集中，不容易产生更广泛的社会影响力。大学新闻网建设还需挖掘自身潜力，以其文化资源的优势为依托，通过和大型门户网站合作，吸引更多的受众。
条件限制与发展潜力问题。由于技术和条件限制，许多高校的新闻网站建设面临不少困难和问题。网络的维护需要专业的技术人才，而处于初创时期的大学新闻网，一方面往往依靠校报的采编策划队伍，缺乏网络技术上的优势；另一方面，它还未形成完善的管理制度和运行体制，加上资金、编制等条件限制，大学新闻网建设大多硬件不足，人员缺乏，甚至与校报、校园广播的编播队伍交叉或重合，新闻报道缺乏独到之处，不能实现网络资源的整合和充分利用。但从发展的眼光来看，大学新闻网前途无量，如何把现实条件和长远发展结合起来，也是当下应该注意的一个问题。
三、发展思路及对策
造成上述大学新闻网问题的原因主要有两个方面：其一，部分高校对于大学新闻网的建设还不够重视。他们单纯把新闻网视为校党委宣传部领导下的又一个政策舆论宣传阵地，而忽略了其最主要的功能——新闻传播，阻碍了其效能的发挥。其二，大学新闻网相关人员不了解现代网络的传播规律。目前，大部分高校新闻网的工作人员并不具有专业技术优势，对网站的运作方式和网络新闻的传播规律并不十分了解。甚至将处理校报新闻的传统模式套用在网络新闻上，使大学新闻网在内容、形式和资源整合上都与专业新闻网站有着很大差距。
为进一步促进大学新闻网的健康长远发展，可以从以下几方面下工夫：
大学新闻网建设要做好功能定位，确定发展理念。高校是政治的敏感地带、人才的聚散地、知识的创新源。高校新闻媒体传播的状况、深度和广度，直接关系到高校校园文明建设，在舆论育人方面发挥着重要作用。建议将思政网和新闻网进行功能细分和整合。“新闻网”的主旨仍在于传播校内外新闻，起到沟通交流的作用。将思政教育内容以“时事要闻”的精悍短小形式加以宣传，将新闻网中的“时事要闻”里系统的理论知识链接到另设的目标明确、旗帜鲜明的高校思政网中。以新闻传播为主，政策引导为辅，做好专业的校园新闻网站。
大学新闻网打破了高校传统媒体单一的传播方式，它不仅肩负着校内沟通、传达信息和内聚人心的功能，同时也是面向国内国际的宣传舆论窗口和展示学校形象的宽广舞台，是宣传学校的重要信息化平台。这是大学新闻网以后发展的着力点，以区别于大学思政网。学校应本着“内外兼修”的原则，立足校园，同时面向社会、面向世界，对外打造自己独具特色的形象，起到对外宣传的作用，在国内提高学校的知名度，在国际上塑造中国高等教育的形象；同时，注重学术新闻的交流，与国外同类高校建立联系，扩大学校的国际影响，对内对外将自身在文化教育方面的优势充分发挥出来。
大学新闻网工作人员要提高网络新闻意识。针对大学新闻网的主要受众——大学师生、学生家长和校友，有的放矢。除发布常规新闻以外，还要分析不同浏览群体最想从新闻网分别获得何种信息，设置相应板块，将新闻媒体的主观传播和受众的客观需求完美结合，将新闻的普适性和个性化相融合。分析校园网受众构成、心理，使大学新闻网真正深入人心。为此，必须不断增强网络新闻意识。
与传统的重在宣传的大学新闻传播相比，现代信息条件下的大学新闻宣传已经是一个面向全社会的开放体系，大学新闻网不应只是政策传达的手段，不是一个学校的“新闻联播”。这就要求工作人员必须转变传统的新闻宣传理念，确立公共意识，遵循网络新闻传播规律，审视学校的各类信息，吸引更广泛的受众关注大学发展。当然，这首先需要提高大学新闻宣传的水平与质量，摒弃简单的工作汇报和自我宣传表扬的信息，选择有深度、有内涵的新闻信息。
加强队伍建设，培养专业的策划、记者、编校队伍。造就一支高素质的宣传队伍是做好大学新闻网传媒工作的关键。大学新闻网站应当成立自己专门的记者队伍，从网络新闻传播的角度对学校的重大新闻进行报道，保证网页图文并茂，声像同现。同时培养网络编辑、策划和校对人员。大学新闻网站要求管理者既具备应用网络的技能，还要具有较高的思想觉悟、政策理论水平；既懂得网站的建设维护，又能准确把握学生的思想行为动态。为此，要培养专业的网络采编策划队伍，把网站建设成为理论性与艺术性相结合的产物，使受众在获取新闻资讯的同时，赏心悦目，得到身心的双重愉悦。同时，还要注意在新闻选择和报道方式上与校报、校园广播有所区分，各尽所长，避免“新闻撞车”，造成资源浪费。
根据各自学校的特色、发展战略和客观物质条件考虑专业化方向。不同的高校有自己独有的学科优势、校园氛围和大学文化传统。各高校可以借助自身优势，根据学校的定位和发展战略突出特色，建设专业化校园新闻网站，打造自己的专属品牌，设立精品栏目。例如，大学新闻网建设的先锋——清华新闻网，在栏目设计上有很强的包容性，除了报道新闻事件外，还设有“紫荆论坛”、“清华人物”、招生就业等专栏，使人的视野更加开阔。浙大求是新闻网的定位就是办专业的教育新闻。求是新闻网的内容都是跟学校有关的新闻和一些对高校的中心工作有参考价值的信息。此外还要注意，在页面设计上，网页的特色应与学校的特点相协调。校风严谨的学校，其网页的设计也应力求严肃；而学风活跃的学校，其网页设计则应在色彩上更具冲击力，彰显其开放本色。
教育部门、新闻宣传部门和信息产业部门要加强管理，分类引导。高校网站是高校在网络世界的整体形象展现，是展示每所高校的特色、校园文化丰富内涵以及高校整体实力的重要窗口。而大学新闻网在营造良好的网上宣传和舆论引导的氛围、加强网络思想政治教育和校园网络文化建设方面有着举足轻重的作用。为此，有关部门必须对大学新闻网进行宏观管理，分类引导，避免无序发展。
比如，进一步促进网络文明建设，营造有利于大学生成长成才的良好氛围和造就和谐健康、充满活力的校园网络环境。教育部非常注意对校园网络文化的建设与管理，进行了两届“全国高校百佳网站网络评选”，包括了“十佳高校新闻网”，大力引导大学新闻网的建设方向，起到了对其他高校新闻网建设的示范效应。北京大学的北大新闻网及其他9所高校的新闻网站凭借出色的设计和独特的风格而“榜上有名”，成为引领其他高校大学新闻网建设的风向标。
注 释：
①②铁铮，《大学新闻网：不能总让小马拉大车》，《中国教育报》，2005年6月27日，第5版。
(作者单位：西南交通大学)
编校：杨彩霞
一、大学新闻网的特点
相对于传统的平面和语言广播传播媒介(如校报、校广播等)，大学新闻网有以下几个突出特点。
发展阶段上的初创时期，逐渐趋于成熟完善。作为新一代传播媒介，虽然一些高校的新闻网站已经拥有了独立域名，逐步走上了专业化轨道，但总的来看，大部分高校新闻网建设仍处于初创时期或者说是起步阶段。对北京高校新闻网站的调查显示，“各校新闻网所开设栏目的数量不等，相当部分高校的新闻网只有一个栏目，最多的有80多个栏目。”①一些创办较早的大学新闻网站逐渐趋于完善，以发展比较成熟的清华大学新闻网为例，自2001年开通以来，其先后经历了2002年12月、2004年5月和2007年5月三次改版调整，板块分类日趋清晰，内容更加丰富，影响力进一步扩大。
新闻信息的快捷性和动态性。追求时效性，是新闻工作的最突出特性。网络新闻以快捷见长，网站借助其技术优势，可以在事件发生后的第一时间将信息发布到网上，并能随时更新，使新闻传播更加迅速、快捷。此外，与校园广播“定时定点，稍纵即逝”的传播方式相比，网络新闻以文图为依托，能做到“有据可查”，且不为时间、空间所限制，人们可以随时浏览网页，查阅近期报道和最新的新闻。而校报少则一周、多则半月甚至一月的出版周期，使其无法承担迅捷传播新闻的任务。
功能上的教育性。高校是培养人才的地方，作为校园文化建设的重要组成部分，高校新闻网站建设十分重视其教育功能。在校大学生是大学新闻网的最主要受众，其思想发展具有较强的可塑性。大学新闻网是青年学生获取信息、接受思想、形成理念的重要渠道，我们应通过宣传教育活动对学生的思想行为进行正面引导，大学新闻网在其中起到了潜移默化的作用。在信息内容的采集和报道上，大学新闻网应该做到掌握确凿的事实，选择适合网络传播的新闻，站稳立场，牢记新闻责任，不能为吸引眼球而猎奇。同时，还要注意维护校园的安全稳定与和谐发展，正确处理不良新闻和负面新闻的传播。
二、大学新闻网存在的问题。
大学新闻网现阶段尚未完全发展成熟，大学新闻网建设仍存在着一些不容忽视的深层问题。
功能定位问题。如何处理新闻信息与宣传教育的关系，是大学新闻网建设所面临的首要问题。目前，大部分高校新闻网站关于二者的功能定位尚不明确。因此，大学新闻网与大学思政类网站有着密切关系，甚至是大学思政网的一部分。因此，作为学校重要的舆论宣传阵地，大学新闻网与高校思想政治网站有着天然的关联，大学新闻网必然要承担起政策教育宣传的重任。但“新闻网”毕竟应首先成为校内外新闻信息沟通的重要渠道，其重点还应是新闻，栏目设置还应以“新闻”为中心。而如何平衡协调提供信息与政策宣传的功能，是大学新闻网亟待解决的问题。
当然，大学新闻网在高校宣传工作中的作用和贡献绝不仅仅局限于新闻宣传，作为校园文化建设的重要组成部分，大学新闻网应具有校园文化特色。但目前来看，作为较新的传播媒体，大学新闻网在校园文化塑造过程中的地位虽然比较明确，但作用并不突出。由于浏览者往往是学生个体，不易于引起大规模群体性的文化共鸣。相对于传统的课堂教学和学术讲座等校园文化教育的主要途径，大学新闻网在文化教育方面的优势还没有体现出来。
新闻的普适性和个性化问题。某一特定的新闻内容对受众有无价值、有什么价值、有多大价值，要看受众主体的判断。在众多新闻资讯中，针对大学新闻网的主要受众——在校师生，新闻的选择必然要按照一定的评价标准来进行，并非所有的新闻对大学新闻网的浏览者来说都是有价值的，对于不同层次的浏览者来说，他们所感兴趣的报道也是不尽相同的。大学新闻网在追求信息的“普适性”与提供满足不同层次浏览者的新闻资讯“个性化”方面，需进一步加强。再者，校园新闻网应多宣传正面的、积极的东西，避免负面的、消极的东西，以起到良好的宣传鼓舞作用，培养青年学生正确的世界观、人生观和价值观，防止在学校受众中产生不良的影响。
开放与封闭的问题。大学新闻网的内容具有开放性和外向型特征。新闻的对外传播是其功能所在，但并非所有关于学校的信息都适合在网络上向社会公开。而今，社会对高校的关注度持续高涨。很多讨论中或试行中的或尚不成熟的以及涉密信息应有所规避，避免在社会上造成负面影响。
同时，大学新闻网受众主要包括大学师生、学生家长和校友三类。在对北京高校新闻网站调查的结果显示，大学生和教职工分别占35%左右，学生家长占10%，校友占10%强，其余为社会受众。②可见，与社会品牌门户网站相比，大学新闻网的受众范围相对集中，不容易产生更广泛的社会影响力。大学新闻网建设还需挖掘自身潜力，以其文化资源的优势为依托，通过和大型门户网站合作，吸引更多的受众。
条件限制与发展潜力问题。由于技术和条件限制，许多高校的新闻网站建设面临不少困难和问题。网络的维护需要专业的技术人才，而处于初创时期的大学新闻网，一方面往往依靠校报的采编策划队伍，缺乏网络技术上的优势；另一方面，它还未形成完善的管理制度和运行体制，加上资金、编制等条件限制，大学新闻网建设大多硬件不足，人员缺乏，甚至与校报、校园广播的编播队伍交叉或重合，新闻报道缺乏独到之处，不能实现网络资源的整合和充分利用。但从发展的眼光来看，大学新闻网前途无量，如何把现实条件和长远发展结合起来，也是当下应该注意的一个问题。
三、发展思路及对策
造成上述大学新闻网问题的原因主要有两个方面：其一，部分高校对于大学新闻网的建设还不够重视。他们单纯把新闻网视为校党委宣传部领导下的又一个政策舆论宣传阵地，而忽略了其最主要的功能——新闻传播，阻碍了其效能的发挥。其二，大学新闻网相关人员不了解现代网络的传播规律。目前，大部分高校新闻网的工作人员并不具有专业技术优势，对网站的运作方式和网络新闻的传播规律并不十分了解。甚至将处理校报新闻的传统模式套用在网络新闻上，使大学新闻网在内容、形式和资源整合上都与专业新闻网站有着很大差距。
为进一步促进大学新闻网的健康长远发展，可以从以下几方面下工夫：
大学新闻网建设要做好功能定位，确定发展理念。高校是政治的敏感地带、人才的聚散地、知识的创新源。高校新闻媒体传播的状况、深度和广度，直接关系到高校校园文明建设，在舆论育人方面发挥着重要作用。建议将思政网和新闻网进行功能细分和整合。“新闻网”的主旨仍在于传播校内外新闻，起到沟通交流的作用。将思政教育内容以“时事要闻”的精悍短小形式加以宣传，将新闻网中的“时事要闻”里系统的理论知识链接到另设的目标明确、旗帜鲜明的高校思政网中。以新闻传播为主，政策引导为辅，做好专业的校园新闻网站。
大学新闻网打破了高校传统媒体单一的传播方式，它不仅肩负着校内沟通、传达信息和内聚人心的功能，同时也是面向国内国际的宣传舆论窗口和展示学校形象的宽广舞台，是宣传学校的重要信息化平台。这是大学新闻网以后发展的着力点，以区别于大学思政网。学校应本着“内外兼修”的原则，立足校园，同时面向社会、面向世界，对外打造自己独具特色的形象，起到对外宣传的作用，在国内提高学校的知名度，在国际上塑造中国高等教育的形象；同时，注重学术新闻的交流，与国外同类高校建立联系，扩大学校的国际影响，对内对外将自身在文化教育方面的优势充分发挥出来。
大学新闻网工作人员要提高网络新闻意识。针对大学新闻网的主要受众——大学师生、学生家长和校友，有的放矢。除发布常规新闻以外，还要分析不同浏览群体最想从新闻网分别获得何种信息，设置相应板块，将新闻媒体的主观传播和受众的客观需求完美结合，将新闻的普适性和个性化相融合。分析校园网受众构成、心理，使大学新闻网真正深入人心。为此，必须不断增强网络新闻意识。
与传统的重在宣传的大学新闻传播相比，现代信息条件下的大学新闻宣传已经是一个面向全社会的开放体系，大学新闻网不应只是政策传达的手段，不是一个学校的“新闻联播”。这就要求工作人员必须转变传统的新闻宣传理念，确立公共意识，遵循网络新闻传播规律，审视学校的各类信息，吸引更广泛的受众关注大学发展。当然，这首先需要提高大学新闻宣传的水平与质量，摒弃简单的工作汇报和自我宣传表扬的信息，选择有深度、有内涵的新闻信息。
加强队伍建设，培养专业的策划、记者、编校队伍。造就一支高素质的宣传队伍是做好大学新闻网传媒工作的关键。大学新闻网站应当成立自己专门的记者队伍，从网络新闻传播的角度对学校的重大新闻进行报道，保证网页图文并茂，声像同现。同时培养网络编辑、策划和校对人员。大学新闻网站要求管理者既具备应用网络的技能，还要具有较高的思想觉悟、政策理论水平；既懂得网站的建设维护，又能准确把握学生的思想行为动态。为此，要培养专业的网络采编策划队伍，把网站建设成为理论性与艺术性相结合的产物，使受众在获取新闻资讯的同时，赏心悦目，得到身心的双重愉悦。同时，还要注意在新闻选择和报道方式上与校报、校园广播有所区分，各尽所长，避免“新闻撞车”，造成资源浪费。
根据各自学校的特色、发展战略和客观物质条件考虑专业化方向。不同的高校有自己独有的学科优势、校园氛围和大学文化传统。各高校可以借助自身优势，根据学校的定位和发展战略突出特色，建设专业化校园新闻网站，打造自己的专属品牌，设立精品栏目。例如，大学新闻网建设的先锋——清华新闻网，在栏目设计上有很强的包容性，除了报道新闻事件外，还设有“紫荆论坛”、“清华人物”、招生就业等专栏，使人的视野更加开阔。浙大求是新闻网的定位就是办专业的教育新闻。求是新闻网的内容都是跟学校有关的新闻和一些对高校的中心工作有参考价值的信息。此外还要注意，在页面设计上，网页的特色应与学校的特点相协调。校风严谨的学校，其网页的设计也应力求严肃；而学风活跃的学校，其网页设计则应在色彩上更具冲击力，彰显其开放本色。
教育部门、新闻宣传部门和信息产业部门要加强管理，分类引导。高校网站是高校在网络世界的整体形象展现，是展示每所高校的特色、校园文化丰富内涵以及高校整体实力的重要窗口。而大学新闻网在营造良好的网上宣传和舆论引导的氛围、加强网络思想政治教育和校园网络文化建设方面有着举足轻重的作用。为此，有关部门必须对大学新闻网进行宏观管理，分类引导，避免无序发展。
比如，进一步促进网络文明建设，营造有利于大学生成长成才的良好氛围和造就和谐健康、充满活力的校园网络环境。教育部非常注意对校园网络文化的建设与管理，进行了两届“全国高校百佳网站网络评选”，包括了“十佳高校新闻网”，大力引导大学新闻网的建设方向，起到了对其他高校新闻网建设的示范效应。北京大学的北大新闻网及其他9所高校的新闻网站凭借出色的设计和独特的风格而“榜上有名”，成为引领其他高校大学新闻网建设的风向标。
注 释：
①②铁铮，《大学新闻网：不能总让小马拉大车》，《中国教育报》，2005年6月27日，第5版。
(作者单位：西南交通大学)
编校：杨彩霞