摘 要：终身教育共同体建设，是推进终身教育发展、促进学习社会构建的重要途径。文章从社区终身教育共同体结构样态分析出发，提出了社区终身教育共同体存在的问题，提出了健全法律法规体系、加强资源共建与共享、注重科研引领作用、以项目推动资源整合、提升社区教育从业者素养等策略。
　　一、社区终身教育共同体结构样态
　　（1）构成多样。社区终身教育共同体构成具有多样性，可以是社会生活共同体、城区文化共同体、社区教育共同体、企事业单位学习共同体等，并且也可以是它们的有机组合。
　　（2）主体多元。参与终身教育共同体的主体非常广泛。学校和各类培训机构等是教育体系的依托和基础，政府和社会主要从教育制度、教育体系、教育内容、教育方法和模式、环境和组织等方面提供保证；企事业单位、社会行业组织供给各类资源及资源研发、教育普及和职业培训、创业就业服务等。
　　（3）管理联盟。社区终身教育共同体是多方参与、融入、共享、共生的文化共同体，它的建立需建构相关的组织机构和联盟，包括政府和学校的联盟组织、学校和企业的联盟组织、校际联盟、行业联盟组织、项目推进组织等。
　　（4）项目运作。从活动载体、资源整合、社区文化建设、人才培养等方面建设，以项目推进为抓手，在资源整合的基础上重点进行社区文化建设，研究探讨产学研合作组织模式。
　　二、社区终身教育共同体存在的主要问题分析
　　（1）政府政策保障不到位。政府對终身教育共同体的推进出台了一些政策，但是这些制度操作性并不强，缺乏富有针对性的政策保障，最终导致终身教育共同体的建设浮于表面，效果不佳。
　　（2）资源整合程度不理想。教育资源与社会资源的整合与共享是共同体建设的实质内容。终身教育共同体的成员单位既是资源的使用者，又是资源的开发者。然而事实上，各成员单位的资源整合水平较低，目前大多数还仅仅局限于社区教育课程、师资等部分软件资源的共享。
　　（3）社区教育从业者素质跟不上。社区教育工作者水平的高低直接影响社区教育工作的质量。然而目前的实际情况是社区教育从业者多数为编制在中小学的年龄较大的教师，他们在社区教育方面的基本素养与能力均显不足，阻碍了社区教育的内涵建设和整体发展。
　　（4）教育与社区不融合。加强教育与社区的融合是社区终身教育内在的必然需求，由于体制上的原因，目前教育与社区基本上是分离的，教育的作用未得到发挥。
　　三、解决社区终身教育共同体存在问题的对策
　　（1）健全法律法规体系。大力促进终身教育的发展，制定具有中国特色的终身教育法迫在眉睫。终身教育资源较强的整合性、终身教育对象及其形式的多样性，决定了政府需要从国家层面出发通盘考虑，建立各级政府和社会各部门之间的统筹协调机制，规范、指导、促进全国各地社区终身教育共同体的建设与发展。
　　（2）加强资源共建与共享。终身教育的“开放”和“共享”的实现，须打破各行业、组织之间的壁垒，充分发掘区域内终身教育的各项资源，充分调动各种社会力量进行资源整合、协作互动，以促进人的全面发展为目标，构建以人为本、和谐、可持续发展的区域终身教育生态系统模型。
　　（3）以项目推动资源整合。社区教育项目是在社区教育发展的过程中，依据对社区教育内涵的价值判断，对某一项特定的任务，进行策划、组织实施，所取得的教育成果。实验项目是项目在社区教育领域运用的结果，是推进社区教育工作、提升社区教育品质的重要载体。
　　（4）提升社区教育从业者素养。社区教育从业者的素质高低对社区终身教育的发展至关重要。这就要求相关部门和机构应建立起更有效的从业人员培训体系，立足社区教育的切实需求，更有针对性地培训。在培训内容上，要侧重于从业者知识的储备和技能的提升；在培训时长上，要求每个从业者每学期必须完成一定的学时；在培训组织上，要依托行业协会和有关高校，切实提高培训的质量。
　　参考文献：
　　[1]马和民，周益斌.走向对话与支持的教育共同体[J].南京社会科学，2010（3）.
　　[2]张少刚.电大开展社区教育的时机选择及实现途径[J].广东广播电视大学学报，2011（3）.