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引言
据相关资料统计，2000至2007年期间，我国平均每年发生的通信施工安全事故达到520起，死亡人数达到500多人，近些年来，虽然安全事故以及伤亡人数呈下降趋势，但是死亡人数却依然维持在500人上下。其实，通信施工发生安全事故问题，不只是在我国呈现出严峻状态，在国外发达国家也同样很是严峻。比如美国，据相关统计资料显示，其通信施工行业所雇用的劳动力仅相当于全国劳动力的百分之一，但却有3%～5%的伤亡事故发生在通信施工行业中，造成的经济损失占据了了工程总成本的百分之三十以上。通常情况下，通信施工人员比普通员工在现场受伤的概率高上很多，死亡的概率更高。通信施工行业安全事故的频频发生，严重地影响了社会生活以及经济的发展，与此同时也严重地阻碍了通信施工企业的发展，导致其陷入发展瓶颈。所以，强化施工过程中安全管理工作，维护施工人员的生命财产安全，为施工人员营造安全、可靠、切实的工作环境，提升通信施工企业的安全生产水平，俨然已经成为了我国国有施工企业现阶段刻不容缓的工作任务。
国有通信施工企业安全管理工作中存在的主要问题
（一）众所周知，任何工程项目在施工过程中都不可能是百分之一百安全的，特别是通信施工行业，随时随地都伴随着安全风险，而这些安全风险中的一部分是不可避免，对此，安全管理人员应该采取有效措施来加大对其的控制，着力降低其危险系数，始终坚持安全施工观念，但是就现实情况而言，大多数管理人员都缺乏对安全管理工作的认识，不予以重视。另外，在通信工程施工过程中，管理人员仅仅是依靠原有经验对安全管理的现状进行评估工作，而没有认真分析工程项目的实际特性，以致于安全管理工作脱离现实，流于形式，成了纸上谈兵的演练。
（二）在国有通信工程施工过程中，安全管理工作落实不到位，管理人员没用充分地认识到安全管理是其工作的第一要素。在当前通信工程施工过程中，缺失安全管理工作的主要表现是：工作权责不明确、管理手段落后、缺乏安全管理监督机制等。
（三）对通信工程施工过程中安全风险的预计不充足，特别是没有及时有效地分析、总结、检讨通信工程施工中所出现的安全施工问题，以致于施工企业上下（管理人员以及施工人员）对安全管理工作的重视程度都不高，进而严重地阻碍了我国通信施工企业的健康稳定发展。
强化国有通信施工企业安全管理工作的具体措施
（一）企业应该积极组建工程项目安全管理机构，并配置专业知识强硬的安全管理人员，建立健全一套高效、实用的安全管理机构制度，根据企业自身情况可以增设安全管理应急资金。定期考核安全管理条例的落实情况，并依据考核标准进行科学合理的奖惩处理，以此来尽量地降低施工过程安全事故的发生率，保证施工人员的人身安全，促使工程能够顺利竣工。
（二）企业应该分析、公示、预控通信工程施工过程中的危险源，编制全面、完整、科学的施工设计方案。重点强化对施工危险点的分析工作，重点预控那些施工中的潜在危险，及时准确地找到发生源，并采取有效措施消除隐患。利用科学先进的设备加大对工程总体的安全检查，着重分析工程施工过程，制定多种有效的应急处理措施。企业还可以通过对员工的定期演习，以此来提升他们对施工过程中出现安全事故的心理承受能力，并真正地提高他们对安全事故的应急处理能力。
（三）强化管理，提高施工人员责任心是强化通信施工企业安全管理工作的关键所在，为此，企业应该建立健全各种安全生产岗位责任制，有效地提高施工人员的自我保护意识、自我保护能力以及工作责任心。其中责任心对施工人员安全施工是具有相当大的作用的，只有责任心强的施工人员才能细微观察问题，仔细思考问题，正确地发现施工中的安全隐患，以此来才能降低事故的发生率。
（四）建设通信施工企业的安全文化是企业安全管理工作自身所需，也是企业在市场经济条件下发展所需，还是施工安全管理工作缺陷所需。其主要包括了精神文化，是通信施工企业所要着力培养和展现的全体员工意志、激发员工奋发向上的企业精神；物质文化，是企业利用物质条件，为企业全体员工创建一个有利于调动他们工作、生活、学习热情、有利于提升工作效率和安全生产的工作环境；管理文化，它包括了制度文化、目标文化、行为文化。通信施工企业应该努力建设通信施工企业的安全文化，为企业的安全管理工作提供良好的文化底蕴，具体做法如下：始终坚持科学先进的文化方向，与时俱进；以优良的安全技术和安全管理措施为前提，创建提高安全素养的工作环境；将安全文化建设贯穿于通信施工企业整体文化以及各项工作当中；建立一支专门的领导班子，强化其对安全文化建设工作的直接领导，以此来充分地企业政治思想工作的真正作用；强化各种安全宣传、培训、教育工作的力度，提升员工的综合知识和技能水平。
结语
总而言之，通信施工企业经常性地发生一些安全事故，已经成为了当前仅次于土建施工企业事故的多发企业，严重地影响了社会生活以及经济的发展，与此同时也严重地阻碍了我国通信施工企业的发展，导致其陷入发展瓶颈。本文首先分析了国有通信施工企业安全管理工作中存在的主要问题，然后探讨了强化国有通信施工企业安全管理工作的具体措施，以此希望我国通信施工企业能够有效地降低安全事故的发生率，进而推动我国通信工程健康全面的发展。
（作者单位：内蒙古通信实业集团有限公司）
据相关资料统计，2000至2007年期间，我国平均每年发生的通信施工安全事故达到520起，死亡人数达到500多人，近些年来，虽然安全事故以及伤亡人数呈下降趋势，但是死亡人数却依然维持在500人上下。其实，通信施工发生安全事故问题，不只是在我国呈现出严峻状态，在国外发达国家也同样很是严峻。比如美国，据相关统计资料显示，其通信施工行业所雇用的劳动力仅相当于全国劳动力的百分之一，但却有3%～5%的伤亡事故发生在通信施工行业中，造成的经济损失占据了了工程总成本的百分之三十以上。通常情况下，通信施工人员比普通员工在现场受伤的概率高上很多，死亡的概率更高。通信施工行业安全事故的频频发生，严重地影响了社会生活以及经济的发展，与此同时也严重地阻碍了通信施工企业的发展，导致其陷入发展瓶颈。所以，强化施工过程中安全管理工作，维护施工人员的生命财产安全，为施工人员营造安全、可靠、切实的工作环境，提升通信施工企业的安全生产水平，俨然已经成为了我国国有施工企业现阶段刻不容缓的工作任务。
国有通信施工企业安全管理工作中存在的主要问题
（一）众所周知，任何工程项目在施工过程中都不可能是百分之一百安全的，特别是通信施工行业，随时随地都伴随着安全风险，而这些安全风险中的一部分是不可避免，对此，安全管理人员应该采取有效措施来加大对其的控制，着力降低其危险系数，始终坚持安全施工观念，但是就现实情况而言，大多数管理人员都缺乏对安全管理工作的认识，不予以重视。另外，在通信工程施工过程中，管理人员仅仅是依靠原有经验对安全管理的现状进行评估工作，而没有认真分析工程项目的实际特性，以致于安全管理工作脱离现实，流于形式，成了纸上谈兵的演练。
（二）在国有通信工程施工过程中，安全管理工作落实不到位，管理人员没用充分地认识到安全管理是其工作的第一要素。在当前通信工程施工过程中，缺失安全管理工作的主要表现是：工作权责不明确、管理手段落后、缺乏安全管理监督机制等。
（三）对通信工程施工过程中安全风险的预计不充足，特别是没有及时有效地分析、总结、检讨通信工程施工中所出现的安全施工问题，以致于施工企业上下（管理人员以及施工人员）对安全管理工作的重视程度都不高，进而严重地阻碍了我国通信施工企业的健康稳定发展。
强化国有通信施工企业安全管理工作的具体措施
（一）企业应该积极组建工程项目安全管理机构，并配置专业知识强硬的安全管理人员，建立健全一套高效、实用的安全管理机构制度，根据企业自身情况可以增设安全管理应急资金。定期考核安全管理条例的落实情况，并依据考核标准进行科学合理的奖惩处理，以此来尽量地降低施工过程安全事故的发生率，保证施工人员的人身安全，促使工程能够顺利竣工。
（二）企业应该分析、公示、预控通信工程施工过程中的危险源，编制全面、完整、科学的施工设计方案。重点强化对施工危险点的分析工作，重点预控那些施工中的潜在危险，及时准确地找到发生源，并采取有效措施消除隐患。利用科学先进的设备加大对工程总体的安全检查，着重分析工程施工过程，制定多种有效的应急处理措施。企业还可以通过对员工的定期演习，以此来提升他们对施工过程中出现安全事故的心理承受能力，并真正地提高他们对安全事故的应急处理能力。
（三）强化管理，提高施工人员责任心是强化通信施工企业安全管理工作的关键所在，为此，企业应该建立健全各种安全生产岗位责任制，有效地提高施工人员的自我保护意识、自我保护能力以及工作责任心。其中责任心对施工人员安全施工是具有相当大的作用的，只有责任心强的施工人员才能细微观察问题，仔细思考问题，正确地发现施工中的安全隐患，以此来才能降低事故的发生率。
（四）建设通信施工企业的安全文化是企业安全管理工作自身所需，也是企业在市场经济条件下发展所需，还是施工安全管理工作缺陷所需。其主要包括了精神文化，是通信施工企业所要着力培养和展现的全体员工意志、激发员工奋发向上的企业精神；物质文化，是企业利用物质条件，为企业全体员工创建一个有利于调动他们工作、生活、学习热情、有利于提升工作效率和安全生产的工作环境；管理文化，它包括了制度文化、目标文化、行为文化。通信施工企业应该努力建设通信施工企业的安全文化，为企业的安全管理工作提供良好的文化底蕴，具体做法如下：始终坚持科学先进的文化方向，与时俱进；以优良的安全技术和安全管理措施为前提，创建提高安全素养的工作环境；将安全文化建设贯穿于通信施工企业整体文化以及各项工作当中；建立一支专门的领导班子，强化其对安全文化建设工作的直接领导，以此来充分地企业政治思想工作的真正作用；强化各种安全宣传、培训、教育工作的力度，提升员工的综合知识和技能水平。
结语
总而言之，通信施工企业经常性地发生一些安全事故，已经成为了当前仅次于土建施工企业事故的多发企业，严重地影响了社会生活以及经济的发展，与此同时也严重地阻碍了我国通信施工企业的发展，导致其陷入发展瓶颈。本文首先分析了国有通信施工企业安全管理工作中存在的主要问题，然后探讨了强化国有通信施工企业安全管理工作的具体措施，以此希望我国通信施工企业能够有效地降低安全事故的发生率，进而推动我国通信工程健康全面的发展。
（作者单位：内蒙古通信实业集团有限公司）