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改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业迅速发展，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。目前，中小企业占到全部企业总数的99％，总产值和销售收入也占到一半以上，提供了近四分之三的就业机会，是缓解就业压力的基础力量。中小企业大多从事第三产业，贴近市场，贴近客户，是市场竞争中最为活跃的领域，成为市场经济的重要主体和基础，为促进多种经济成分共同发展做出较大的贡献。