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浙江省宁波市地处东南沿海，属亚热带海洋季风性气候，自然灾害多发，特别是每年的台风（热带风暴）灾害，严重威胁人民群众生命财产安全，防灾减灾任务艰巨。近年来，在民政部、浙江省民政厅的指导下，宁波市坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕基层基础建设，把提高基层防灾减灾能力作为全市防灾减灾工作的重点，以创建综合减灾示范社区为抓手，创新工作思路，整合各类资源，构筑城乡综合减灾服务平台，开展形式多样、内容丰富的防灾减灾活动，形成以政府为主导、社区（村）为平台、设施为基础、制度为支撑的城乡减灾格局。