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今年是新世纪第二个十年的第一年,也是北京市档案事业发展“十一五”规划各项任务目标的实现之年、科学谋划“十二五”规划蓝图的起步之年,谋划好今年工作尤为重要。
去年10月、12月,国家档案局先后召开了全国档案馆工作会议和全国档案局长馆长工作会议,对各级国家档案馆今后一个时期的工作重点及今年全国档案工作主要任务作了全面部署。中共北京市委十届七次全会年底隆重召开,会议紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务,从建设世界城市的高度,就进一步提高首都现代化、国际化水平,提出了五个“着力抓好”的新要求和把北京建成“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区的奋斗目标。
我们要认真学习领会“三个会议”精神,按照国家档案局的工作部署,努力实现“十一五”规划制订的各项任务目标,科学谋划好“十二五”规划蓝图,紧紧围绕市委十届七次全会提出的任务目标,立足本职,求真务实,开拓进取,奋发有为,做好档案工作,为首都各项建设事业的发展作出档案工作者的贡献。
一、要把思想统一到“三个会议”精神上来
全国档案馆工作会议精神概括起来就是:建设“两个体系”,即覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系;突出“三个重点”,即丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力;搞好“六项建设”,即馆舍建设、馆藏建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设;实现“五位一体”,即把各级国家档案馆建设成集档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心于一体的公共档案馆,实现档案馆事业的跨越式发展。
杨冬权局长在谈到我国档案事业发展战略时曾讲:服务先行、以人为本、安全第一;他这次在全国档案局长馆长工作会议上依然把“服务先行”摆在了首位。服务不仅是档案事业的出发点,也是做好各项工作的落脚点,要围绕服务这个中心把各项工作带起来。
市委十届七次全会是在奥运会成功举办、新中国成立60周年庆典活动圆满完成的情况下召开的。面临国际和全国形势的迅猛发展,市领导即刻开始谋划北京市今后的发展。这次会议以党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略目标,从建设世界城市的高度,明确提出五个“着力抓好”的新要求,对北京市做好今年各项工作,推动今后一个时期的发展,具有十分重要的指导意义。
国家档案局作为全国档案事业的行政管理部门,从服务国家各项建设事业发展的高度对全国档案工作作出部署,我们要认真学习领会,指导北京市档案事业的发展。对市委、市政府的工作部署更要认真学习、深刻领会,档案工作任务才能更加明确,档案馆功能才能更加完善,各项服务才能更加到位。谋划今年工作,首先要把思想统一到“三个会议”精神上来。
二、要从战略的高度谋划首都档案事业的发展
各项工作要走在全国前列,是中央对北京市的要求。我们要站在全国的高度来审视北京市档案事业发展,要看到我们与兄弟省、区、市的差距,努力迎头赶上。谋划档案事业发展要与全市各项建设事业的发展相适应、相衔接,努力使北京市的档案工作走在全国前列。
我参加这“三个会议”后明显感觉,国家档案局领导和市委领导考虑问题站位很高。冬权同志作为国家档案局的领导,站在为中央服务、为国家各项建设事业发展服务的高度来谋划档案事业的发展。刘淇同志站在全国乃至世界的高度提出北京建设世界城市的发展战略。我们各级档案部门的领导在谋划工作时,也要站在一个更高的层次来考虑所在地区和部门档案事业的发展。
首先,要站在全市的角度考虑档案工作与经济社会的发展需求是不是相匹配,与人民群众的需求是不是相适应?
其次,是站在全国的高度来思考北京作为首都,档案工作是不是走在全国前列,跟兄弟省、市相比处在一个什么位置?哪些方面是先进的?哪些方面还得尽快赶上?应该底数清楚。这次全国档案馆工作会议在上海召开,代表们实地考察之后都有紧迫感,我明显感觉人家有很多地方做得比我们好。山东省档案馆新馆,在全运会期间推出12个展览,看后很受教育。我们跟这些省、市相比,差距是蛮大的,要好好向人家学习,激发责任意识、紧迫意识,迎头赶上,通过努力,各项工作要与首都的地位相称,才能使档案工作在服务市委、市政府中心工作中发挥应有的作用。
第三,要从北京建设世界城市的高度来审视档案工作。建设世界城市,不仅是北京发展的战略目标,也为档案工作拓展了广阔的空间。建设与世界城市相适应的档案工作机制,成为摆在我们面前的重要任务。
档案工作是基础性、服务性的工作,“有为才能有位”。只有把档案工作广泛地融入社会,提升档案工作的公共服务能力,在经济社会发展进程中发挥积极的作用,才能体现档案工作的价值,才能得到社会的关注和认可,才能使我们的各项工作充满生机和活力。
参加上述“三个会议”、特别是考察了兄弟省、市的档案工作之后,我感觉北京市档案工作存在三方面差距:
一是馆舍建设比较落后。市档案馆建筑面积不足2万平米,档案馆功能发挥、社会化服务受到一定限制。区县档案馆建筑面积达到国家一级馆标准即8800平米的,目前还没有。
二是公共服务能力有待提高。全市各级档案部门近些年在开发档案资源、服务社会发展方面做了许多 工作,也取得了积极的成果。但是从更高的标准来衡量我们的工作,还存在差距。一是档案行政管理工作还应进一步深化。监督指导是管理性工作,从某种意义上讲,管理也是服务。在这方面,有许多问题值得我们去认真研究、深入探讨,以更好地满足各方面的需求。其次,服务空间有待进一步拓展。上海浦东开发区档案馆利用声像档案展示城市面貌及在改革开放中的变化,做了大量保存城市记忆方面的基础性工作,值得学习。
三是档案馆爱国主义教育基地作用发挥不够充分。山东省新馆落成后还没完全搬进去,但是展览就已经全部对外开放了。青岛市档案馆为满足服务功能需求,扩建了6000多平方米的展厅,工作人员由社会招聘,统一着装,常年对外开放,很受老百姓欢迎。而我们全市19个国家综合档案馆,目前没有一家能做到这一点。
三、以提高服务能力为统领,继续推进档案事业全面发展
一是加强档案馆舍建设。这是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。在谋划新馆建设时不仅要达到国家档案局提出的“面积达标、设施完善、功能齐全”的要求,还要使新馆具备安全保障能力和公共服务能力。
二是加强档案资源建设。资源建设是做好档案工作的基础。随着北京建设世界城市目标的确立和建设步伐的加快,档案工作领域要不断拓宽,各项服务要及时到位,我们采取加强资源建设的有效措施就至关重要。
三是加强电子文件中心建设。根据国家档案局关于档案馆“五位一体”的要求,我们要认真研究思考,结合本地区工作实际,谋划电子文件中心的建设,要制定规划和年度工作计划,并认真实施。
四是要谋划好档案事业发展的“十二五”规划。这项工作关系到档案事业今后五年的发展,各级档案部门一定要高度重视。要从所在地区经济社会发展的高度,在党委、政府统一领导下,加强与有关职能部门的沟通协调,按照科学发展观的要求,既要为本地区各项建设事业发展服务,又要思考档案事业自身的发展,实现服务为本、科学谋划、互为促进、同步发展。
五是加强干部队伍建设和统筹领导。要按照市领导要求,进一步加强领导干部和党员干部的思想作风建设,不但工作上要求真务实,还要为档案事业发展提供人才和智力支持。市档案局今年将加大统筹领导力度,建立有效的领导机制,保证各项工作有序开展;加大业务监督指导力度,对一些具有共性的难点问题要有所突破。
总之,今年的工作任务依然十分繁重。我相信,在市委、市政府领导下,在各级党委、政府和部门领导同志的关心支持下,在全市档案工作者的共同努力下,档案工作将不断取得新成绩。
去年10月、12月,国家档案局先后召开了全国档案馆工作会议和全国档案局长馆长工作会议,对各级国家档案馆今后一个时期的工作重点及今年全国档案工作主要任务作了全面部署。中共北京市委十届七次全会年底隆重召开,会议紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务,从建设世界城市的高度,就进一步提高首都现代化、国际化水平,提出了五个“着力抓好”的新要求和把北京建成“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区的奋斗目标。
我们要认真学习领会“三个会议”精神,按照国家档案局的工作部署,努力实现“十一五”规划制订的各项任务目标,科学谋划好“十二五”规划蓝图,紧紧围绕市委十届七次全会提出的任务目标,立足本职,求真务实,开拓进取,奋发有为,做好档案工作,为首都各项建设事业的发展作出档案工作者的贡献。
一、要把思想统一到“三个会议”精神上来
全国档案馆工作会议精神概括起来就是:建设“两个体系”,即覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系;突出“三个重点”,即丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力;搞好“六项建设”,即馆舍建设、馆藏建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设;实现“五位一体”,即把各级国家档案馆建设成集档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心于一体的公共档案馆,实现档案馆事业的跨越式发展。
杨冬权局长在谈到我国档案事业发展战略时曾讲:服务先行、以人为本、安全第一;他这次在全国档案局长馆长工作会议上依然把“服务先行”摆在了首位。服务不仅是档案事业的出发点,也是做好各项工作的落脚点,要围绕服务这个中心把各项工作带起来。
市委十届七次全会是在奥运会成功举办、新中国成立60周年庆典活动圆满完成的情况下召开的。面临国际和全国形势的迅猛发展,市领导即刻开始谋划北京市今后的发展。这次会议以党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略目标,从建设世界城市的高度,明确提出五个“着力抓好”的新要求,对北京市做好今年各项工作,推动今后一个时期的发展,具有十分重要的指导意义。
国家档案局作为全国档案事业的行政管理部门,从服务国家各项建设事业发展的高度对全国档案工作作出部署,我们要认真学习领会,指导北京市档案事业的发展。对市委、市政府的工作部署更要认真学习、深刻领会,档案工作任务才能更加明确,档案馆功能才能更加完善,各项服务才能更加到位。谋划今年工作,首先要把思想统一到“三个会议”精神上来。
二、要从战略的高度谋划首都档案事业的发展
各项工作要走在全国前列,是中央对北京市的要求。我们要站在全国的高度来审视北京市档案事业发展,要看到我们与兄弟省、区、市的差距,努力迎头赶上。谋划档案事业发展要与全市各项建设事业的发展相适应、相衔接,努力使北京市的档案工作走在全国前列。
我参加这“三个会议”后明显感觉,国家档案局领导和市委领导考虑问题站位很高。冬权同志作为国家档案局的领导,站在为中央服务、为国家各项建设事业发展服务的高度来谋划档案事业的发展。刘淇同志站在全国乃至世界的高度提出北京建设世界城市的发展战略。我们各级档案部门的领导在谋划工作时,也要站在一个更高的层次来考虑所在地区和部门档案事业的发展。
首先,要站在全市的角度考虑档案工作与经济社会的发展需求是不是相匹配,与人民群众的需求是不是相适应?
其次,是站在全国的高度来思考北京作为首都,档案工作是不是走在全国前列,跟兄弟省、市相比处在一个什么位置?哪些方面是先进的?哪些方面还得尽快赶上?应该底数清楚。这次全国档案馆工作会议在上海召开,代表们实地考察之后都有紧迫感,我明显感觉人家有很多地方做得比我们好。山东省档案馆新馆,在全运会期间推出12个展览,看后很受教育。我们跟这些省、市相比,差距是蛮大的,要好好向人家学习,激发责任意识、紧迫意识,迎头赶上,通过努力,各项工作要与首都的地位相称,才能使档案工作在服务市委、市政府中心工作中发挥应有的作用。
第三,要从北京建设世界城市的高度来审视档案工作。建设世界城市,不仅是北京发展的战略目标,也为档案工作拓展了广阔的空间。建设与世界城市相适应的档案工作机制,成为摆在我们面前的重要任务。
档案工作是基础性、服务性的工作,“有为才能有位”。只有把档案工作广泛地融入社会,提升档案工作的公共服务能力,在经济社会发展进程中发挥积极的作用,才能体现档案工作的价值,才能得到社会的关注和认可,才能使我们的各项工作充满生机和活力。
参加上述“三个会议”、特别是考察了兄弟省、市的档案工作之后,我感觉北京市档案工作存在三方面差距:
一是馆舍建设比较落后。市档案馆建筑面积不足2万平米,档案馆功能发挥、社会化服务受到一定限制。区县档案馆建筑面积达到国家一级馆标准即8800平米的,目前还没有。
二是公共服务能力有待提高。全市各级档案部门近些年在开发档案资源、服务社会发展方面做了许多 工作,也取得了积极的成果。但是从更高的标准来衡量我们的工作,还存在差距。一是档案行政管理工作还应进一步深化。监督指导是管理性工作,从某种意义上讲,管理也是服务。在这方面,有许多问题值得我们去认真研究、深入探讨,以更好地满足各方面的需求。其次,服务空间有待进一步拓展。上海浦东开发区档案馆利用声像档案展示城市面貌及在改革开放中的变化,做了大量保存城市记忆方面的基础性工作,值得学习。
三是档案馆爱国主义教育基地作用发挥不够充分。山东省新馆落成后还没完全搬进去,但是展览就已经全部对外开放了。青岛市档案馆为满足服务功能需求,扩建了6000多平方米的展厅,工作人员由社会招聘,统一着装,常年对外开放,很受老百姓欢迎。而我们全市19个国家综合档案馆,目前没有一家能做到这一点。
三、以提高服务能力为统领,继续推进档案事业全面发展
一是加强档案馆舍建设。这是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。在谋划新馆建设时不仅要达到国家档案局提出的“面积达标、设施完善、功能齐全”的要求,还要使新馆具备安全保障能力和公共服务能力。
二是加强档案资源建设。资源建设是做好档案工作的基础。随着北京建设世界城市目标的确立和建设步伐的加快,档案工作领域要不断拓宽,各项服务要及时到位,我们采取加强资源建设的有效措施就至关重要。
三是加强电子文件中心建设。根据国家档案局关于档案馆“五位一体”的要求,我们要认真研究思考,结合本地区工作实际,谋划电子文件中心的建设,要制定规划和年度工作计划,并认真实施。
四是要谋划好档案事业发展的“十二五”规划。这项工作关系到档案事业今后五年的发展,各级档案部门一定要高度重视。要从所在地区经济社会发展的高度,在党委、政府统一领导下,加强与有关职能部门的沟通协调,按照科学发展观的要求,既要为本地区各项建设事业发展服务,又要思考档案事业自身的发展,实现服务为本、科学谋划、互为促进、同步发展。
五是加强干部队伍建设和统筹领导。要按照市领导要求,进一步加强领导干部和党员干部的思想作风建设,不但工作上要求真务实,还要为档案事业发展提供人才和智力支持。市档案局今年将加大统筹领导力度,建立有效的领导机制,保证各项工作有序开展;加大业务监督指导力度,对一些具有共性的难点问题要有所突破。
总之,今年的工作任务依然十分繁重。我相信,在市委、市政府领导下,在各级党委、政府和部门领导同志的关心支持下,在全市档案工作者的共同努力下,档案工作将不断取得新成绩。