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在经济社会发展的重要时期，宣传思想工作追求的是形成上下互动的合理，形成效率显著的执行力，这首先要解决主客体信息不对称问题。要解决主客体信息不对称问题，做到良性互动，就要在提高宣传力上做文章。按照贯彻实施“十一五”规划的要求，结合宣传思想工作的实际，从解决信息不对称出发，要提高对“十一五”规划的宣传力，着重应在提高“四个力”上下功夫。
注重整体把握，提高凝聚力
“十一五”规划是一个社会公众广泛参与的五年规划，是党中央、国务院精心运筹、构思缜密、集思广益的五年规划。《建议》从“十一五”时期我国发展的实际出发，提出了“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的基本思路。但是，这些基本的内容并不会自动地进入人们的脑中，不会自动地成为工作的措施、目标和方向，而需要广泛地、深入地宣传。因此，新闻媒体必须以高度的历史责任感，强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，充分认识加快“十一五”宣传报道的重要性，加大宣传力度，充分利用多种宣传方式，精心制定“十一五”报道方案，深入宣传“十一五”的目的、意义、内容、要求，采取百姓喜闻乐见的多种形式，保证“十一五”规划的宣传全面、准确、丰富、生动，做到每个阶段有重点、有高潮，将规划宣传的过程变成发动群众、统一思想、凝心聚力的过程，充分提高人民群众的凝聚力和参与性，使党的主张和人民利益更好地统一起来。
调整目标指向，提高沟通力
在信息化社会里，新闻宣传媒体是突破信息不对称瓶颈的社会公器，其重要性在于它是公共信息的平台，其首要功能是进行环境监测，并把观测到的东西告诉社会公众。“十一五”规划是在我国发展进入关键阶段，改革开放面临新形势下制定的。《建议》确定的发展目标，充分反映了发展的阶段性特征和时代背景，体现了我们党与时俱进的风范。根据“十五”时期经济发展的实际情况，《建议》与时俱进地调整完善了党的十五大、十六大已经确定的目标。根据我国资源环境状况与经济发展的矛盾已经上升到现阶段我国现代化建设主要矛盾之一的情况，《建议》对今后五年我国的能源消耗、土地占用和生态环境建设提出了十分明确、严格的要求。在社会主义市场经济体制已经初步建立的条件下，规划目标体系的结构和性质都发生了很大变化。政府制定的发展规划，强化了政府履行公共职责的目标。《建议》提出的发展目标，充分体现了这一体制背景。特别是七个方面的具体目标，突出强调了义务教育、促进就业、社会保障、扶贫等政府履行公共服务职责领域的目标。这些都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，他们迫切地想知道这些与他们休戚相关的党的方针、政策和措施。因此新闻媒体应该及时把观测到的信息告诉人民群众，加强与人民群众的沟通，以形成有效的工作整合。
着力务实落实，提高引导力
舆论媒体要围绕党的中心任務和工作大局开展形势政策宣传教育，坚持用正确的舆论引导人，提高舆论导向能力。当前就是要引导基层党委、政府进一步明确“十一五”发展目标和工作任务，并结合本地本部门的实际，着力抓好任务落实。
一是要以科学发展观统领县域经济社会发展全局。强化农村公共服务，加强农村基础设施建设，加快现代农业建设，增强农业综合生产能力；全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，逐步推进城镇化。要优化生产要素配置，加快转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型、环保友好型社会。
二是要增强自主创新能力。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，促进产业与技术、经济与科技紧密结合。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成符合县域资源和产业特色要求的科技布局。加大人力资本投入，培养大批高素质的创新人才，充分发挥人才作用，为提高自主创新能力提供强有力的人才支撑。
三是要加快建立有利于转变经济增长的体制机制。要深化行政管理体制改革，解决政府职能越位、缺位、错位问题，切实把工作重点转移到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，继续抓好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。努力建设责任政府、服务政府和法制政府。
四是要积极推进社会主义和谐社会建设。要坚持实施积极的就业政策．千方百计扩大就业：进一步加大收入分配调节力度．加快建立城乡特殊困难群众的社会救助体系；深化教育、卫生体制改革，认真研究并逐步解决群众反映的上学难、就医难等社会热点问题；加强社会管理体制的建设和创新，建立健全社会预警体系和应急救援机制，维护社会治安和稳定。
突出拼搏进取，提高创造力
新闻媒体要根据中心工作的要求和广大群众的需求，创新和发展新闻宣传工作，克服传统政务的不足，广泛向群众宣传好“十一五”的意义、目标、内容，提高对“十一五”的宣传报道能力。
创新理念，提高“十一五”宣传的针对性。创新理念的核心问题是更新新闻报道观念，努力增强“十一五”宣传的针对性，既给群众提供对称性的信息流通，又给信息以辩证理性的解读、分析和导航，从而为构建和谐社会提供强大的舆论支持和精神动力支持。
以人为本，提高“十一五”宣传的人本性。要从群众最关心的问题入手，深入浅出、循序渐进，因势利导、循循善诱，生动丰富、润物无声，入耳入脑、可亲可信。多用群众的语言、多联系群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法。
遵循规律，提高“十一五”宣传的实效性。现代科技发展日新月异，人民的精神需求日益多样化，宣传工作必须积极探索适应新形势新要求的有效形式。在充分发挥报纸、广播、电视等大众媒体重要作用的同时，积极创新利用互联网开展工作的方式和途径，建立新型的宣传思想工作网络体系，对大众知情权和表达权的实现提供有效的满足条件，保证政府、社区、群体、个人的有效交流、理解和沟通，推进全社会的共识和认同的形成。
注重整体把握，提高凝聚力
“十一五”规划是一个社会公众广泛参与的五年规划，是党中央、国务院精心运筹、构思缜密、集思广益的五年规划。《建议》从“十一五”时期我国发展的实际出发，提出了“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的基本思路。但是，这些基本的内容并不会自动地进入人们的脑中，不会自动地成为工作的措施、目标和方向，而需要广泛地、深入地宣传。因此，新闻媒体必须以高度的历史责任感，强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，充分认识加快“十一五”宣传报道的重要性，加大宣传力度，充分利用多种宣传方式，精心制定“十一五”报道方案，深入宣传“十一五”的目的、意义、内容、要求，采取百姓喜闻乐见的多种形式，保证“十一五”规划的宣传全面、准确、丰富、生动，做到每个阶段有重点、有高潮，将规划宣传的过程变成发动群众、统一思想、凝心聚力的过程，充分提高人民群众的凝聚力和参与性，使党的主张和人民利益更好地统一起来。
调整目标指向，提高沟通力
在信息化社会里，新闻宣传媒体是突破信息不对称瓶颈的社会公器，其重要性在于它是公共信息的平台，其首要功能是进行环境监测，并把观测到的东西告诉社会公众。“十一五”规划是在我国发展进入关键阶段，改革开放面临新形势下制定的。《建议》确定的发展目标，充分反映了发展的阶段性特征和时代背景，体现了我们党与时俱进的风范。根据“十五”时期经济发展的实际情况，《建议》与时俱进地调整完善了党的十五大、十六大已经确定的目标。根据我国资源环境状况与经济发展的矛盾已经上升到现阶段我国现代化建设主要矛盾之一的情况，《建议》对今后五年我国的能源消耗、土地占用和生态环境建设提出了十分明确、严格的要求。在社会主义市场经济体制已经初步建立的条件下，规划目标体系的结构和性质都发生了很大变化。政府制定的发展规划，强化了政府履行公共职责的目标。《建议》提出的发展目标，充分体现了这一体制背景。特别是七个方面的具体目标，突出强调了义务教育、促进就业、社会保障、扶贫等政府履行公共服务职责领域的目标。这些都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，他们迫切地想知道这些与他们休戚相关的党的方针、政策和措施。因此新闻媒体应该及时把观测到的信息告诉人民群众，加强与人民群众的沟通，以形成有效的工作整合。
着力务实落实，提高引导力
舆论媒体要围绕党的中心任務和工作大局开展形势政策宣传教育，坚持用正确的舆论引导人，提高舆论导向能力。当前就是要引导基层党委、政府进一步明确“十一五”发展目标和工作任务，并结合本地本部门的实际，着力抓好任务落实。
一是要以科学发展观统领县域经济社会发展全局。强化农村公共服务，加强农村基础设施建设，加快现代农业建设，增强农业综合生产能力；全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，逐步推进城镇化。要优化生产要素配置，加快转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型、环保友好型社会。
二是要增强自主创新能力。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，促进产业与技术、经济与科技紧密结合。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成符合县域资源和产业特色要求的科技布局。加大人力资本投入，培养大批高素质的创新人才，充分发挥人才作用，为提高自主创新能力提供强有力的人才支撑。
三是要加快建立有利于转变经济增长的体制机制。要深化行政管理体制改革，解决政府职能越位、缺位、错位问题，切实把工作重点转移到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，继续抓好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。努力建设责任政府、服务政府和法制政府。
四是要积极推进社会主义和谐社会建设。要坚持实施积极的就业政策．千方百计扩大就业：进一步加大收入分配调节力度．加快建立城乡特殊困难群众的社会救助体系；深化教育、卫生体制改革，认真研究并逐步解决群众反映的上学难、就医难等社会热点问题；加强社会管理体制的建设和创新，建立健全社会预警体系和应急救援机制，维护社会治安和稳定。
突出拼搏进取，提高创造力
新闻媒体要根据中心工作的要求和广大群众的需求，创新和发展新闻宣传工作，克服传统政务的不足，广泛向群众宣传好“十一五”的意义、目标、内容，提高对“十一五”的宣传报道能力。
创新理念，提高“十一五”宣传的针对性。创新理念的核心问题是更新新闻报道观念，努力增强“十一五”宣传的针对性，既给群众提供对称性的信息流通，又给信息以辩证理性的解读、分析和导航，从而为构建和谐社会提供强大的舆论支持和精神动力支持。
以人为本，提高“十一五”宣传的人本性。要从群众最关心的问题入手，深入浅出、循序渐进，因势利导、循循善诱，生动丰富、润物无声，入耳入脑、可亲可信。多用群众的语言、多联系群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法。
遵循规律，提高“十一五”宣传的实效性。现代科技发展日新月异，人民的精神需求日益多样化，宣传工作必须积极探索适应新形势新要求的有效形式。在充分发挥报纸、广播、电视等大众媒体重要作用的同时，积极创新利用互联网开展工作的方式和途径，建立新型的宣传思想工作网络体系，对大众知情权和表达权的实现提供有效的满足条件，保证政府、社区、群体、个人的有效交流、理解和沟通，推进全社会的共识和认同的形成。