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【摘要】随着农业机械的数量增加，机型杂乱，分布面较广，驾驶、操作人员素质低，给安全生产带来了严重的隐患。因此，提高农业机械的检验率，保证检验质量，对保证农业生产，促进社会安全稳定以及经济的发展具有深远的影响。
【关键词】农机；检验；监理
【中图分类号】S220【文献标识码】A【文章编号】1005-250X(2007)10-0034-02
随着农机事业的不断发展，对农机监理工作的规范化、标准化、制度化建设提出了更高的要求，农机安全监理必须以农机法律、法规为依据，建立健全内部监督机制，增强农机监理人员的法律意识和法制观念，推进各项农机法律、法规在实际工作中的有效实施，规范农机监理工作，使之健康、有序、协调发展。目前，农业机械的检验和监理方面存在一定的问题：
一方面，由于历史原因，农机监理工作起步晚，影响面小，加上对农机监理法规的学习少，不少人认为农业机械总是在田间地头跑，又不搞运输，不用检验。部分机主对检验存侥幸心理，总认为自己的车一年干不了多少活，即使不检验，监理部门也抓不着。有的农机主见别人没检，自己要是检了就“吃亏”了，你不检，我也跟着不检，法不责众。
另一方面，农机监理部门执法检查力度不够。由于人员少，不能有效地开展田查路检工作，造成对漏检和违章机车和操作手查处力度不够。农技监理部门自身装备跟不上。由于没有现代化的检测设备，年检只是收收费，盖盖章，检验走形式，造成机手心理上形成检与不检没有多大区别的看法。
综合以上因素，分析其根本原因，要提高农业机械的检验率和驾驶员审检率应从以下几方面抓起：
1加大宣传力度，营造良好氛围
开展检审专项教育。要想搞好农机监理工作，必须广泛深入地宣传农业机械参加年检的必要性和重要性，提高广大机手遵章守纪的自觉性和安全生产的意识，使之把参加年检当成一种自觉的行动。
年检前，监理机关要把检审的范围、内容、检验标准、收费标准、工作时间安排等打印成册，送到每位机车手中，要把各单位的保有量、机车牌照号、机车类型等项内容通过微机打印下发到安检员手中，以便安检员准确掌握本单位机车情况，为检审工作做好基础准备。
定期开展监理科普知识教育，对基层的农机安检员、农机队长、技术人员和有几户进行农技监理知识的系统讲解，从广大机手的切身利益出发，阐明及时参检的必要性，特别分析讲解不参检的危害性以及漏检机车发生农机事故以后的严重后果，从思想上转变机主的侥幸心理和攀比心理。
同时，要树立参检的先进典型。首先在每年检验结束后或在年末，以乡镇为考评单位，对检验率高，技术状态保持较好的前几名，对其予以表彰奖励。其次，可以在一定时期，在多年坚持积极参加检验，遵章守纪的有机户中，按比例评选出“模范参检户”，或“先进农机户”予以挂牌，并给予表彰奖励。
2增强业务素质，提高监理水平
农机监理队伍建设事关农机监理事业的兴衰成败。随着新农村建设步伐的不断加快，从工作内容、工作思维到工作方法都发生了变化，这就要求农机监理人员不断学习，努力提高政治、业务素质，使之成为政治合格、业务过硬的监理队伍，适应农机监理工作的需要。
考验工作的规范化是提高驾驶员队伍整体素质和遵章守法自觉性以及减少事故率的重要保证，保证培训质量，实施有效监督，监理机关严格依法履行监理、审核、考试职能。实现承诺限时服务，就是提高工作效能。农机监理部门作为农机部门的一个窗口，应向社会公开承诺，应将办事的工作程序、渠道、时限、责任人、保证措施等公示于社会，树立强烈的诚信意识，同时辅之以可靠的长效制度，着力服务创优，提高工作效能。
农机监理工作程序规范化就是健全各项制度，规范内部管理。建立健全农机安全监理和各项规章制度是保证农技监理工作有序高效进行的重要保证。例如，行为规范制度，财务、档案管理制度，车辆、牌证管理制度，廉政建设等等。
总之,要想做好农机监理工作,必须提高安检人员自身素质，强化农机监理机构装备。培养一支政治过硬，纪律严明，作风优良，技术过硬，装备优良和服务规范的监理队伍。
3购置检测设备，提高监理效率
农机监理工作的规范性是新的历史形势对农机监理工作的理念、思路、方式题出的新的、更高的要求。进一步转变观念、改变作风、规范执法程序和执法行为，将有助于提高服务水平，减少农机事故，保障国家和人民财产的安全。
实现监理技术检测规范化是改善农机安全技术检测手段,提高农机安全监理技术装备水平，促进农机安全生产的重要保证，改变传统的耳听、眼看、手摸人工检验农业机械的检测方式，积极引进和推广先进的检测设备，增强服务功能，提高服务水平。
采取多种渠道强化农机监理机构的装备，使之办公现代化，特别是在监测手段上要科学化、现代化，实实在在地通过安全技术的监测，改善和提高机车的技术状态，以达到安全运行的目的。
4更新监理模式，加大督查力度
基层农机安检员是农技监理机关与机手相联系的纽带，是监理工作的喉舌。
4.1要提高农机监理人员的政治素质和业务素质，以优良的工作作风赢得有机户的信任，以扎实的工作帮助机手解决实际困难，在群众中树立良好的形象，赢得群众的信赖、理解和支持。
4.2跟踪检查与蹲点守候结合。加大田查路检力度，堵塞漏洞,可采取定点检查与流动检查相结合的办法。对重点路段进行重点检查。对以种种理由拒检的“钉子户”，实行蹲点守候，跟踪检查。
4.3定时检查与突击查相结合。在农机事故多发期，对多发地段和安全隐患多的单位进行定时检查和安全检查，查出漏检机车，堵塞漏洞。
4.4全面检查和流动检查相结合。围绕为机手服务，利民便民的宗旨，变全场集中检验为分片检验，分单位检验的方法，开展下队设点，现场办公，上门办证相结合的方法，提高服务质量，确保检验工作的有效展开。
收稿日期：2007-10-17
【关键词】农机；检验；监理
【中图分类号】S220【文献标识码】A【文章编号】1005-250X(2007)10-0034-02
随着农机事业的不断发展，对农机监理工作的规范化、标准化、制度化建设提出了更高的要求，农机安全监理必须以农机法律、法规为依据，建立健全内部监督机制，增强农机监理人员的法律意识和法制观念，推进各项农机法律、法规在实际工作中的有效实施，规范农机监理工作，使之健康、有序、协调发展。目前，农业机械的检验和监理方面存在一定的问题：
一方面，由于历史原因，农机监理工作起步晚，影响面小，加上对农机监理法规的学习少，不少人认为农业机械总是在田间地头跑，又不搞运输，不用检验。部分机主对检验存侥幸心理，总认为自己的车一年干不了多少活，即使不检验，监理部门也抓不着。有的农机主见别人没检，自己要是检了就“吃亏”了，你不检，我也跟着不检，法不责众。
另一方面，农机监理部门执法检查力度不够。由于人员少，不能有效地开展田查路检工作，造成对漏检和违章机车和操作手查处力度不够。农技监理部门自身装备跟不上。由于没有现代化的检测设备，年检只是收收费，盖盖章，检验走形式，造成机手心理上形成检与不检没有多大区别的看法。
综合以上因素，分析其根本原因，要提高农业机械的检验率和驾驶员审检率应从以下几方面抓起：
1加大宣传力度，营造良好氛围
开展检审专项教育。要想搞好农机监理工作，必须广泛深入地宣传农业机械参加年检的必要性和重要性，提高广大机手遵章守纪的自觉性和安全生产的意识，使之把参加年检当成一种自觉的行动。
年检前，监理机关要把检审的范围、内容、检验标准、收费标准、工作时间安排等打印成册，送到每位机车手中，要把各单位的保有量、机车牌照号、机车类型等项内容通过微机打印下发到安检员手中，以便安检员准确掌握本单位机车情况，为检审工作做好基础准备。
定期开展监理科普知识教育，对基层的农机安检员、农机队长、技术人员和有几户进行农技监理知识的系统讲解，从广大机手的切身利益出发，阐明及时参检的必要性，特别分析讲解不参检的危害性以及漏检机车发生农机事故以后的严重后果，从思想上转变机主的侥幸心理和攀比心理。
同时，要树立参检的先进典型。首先在每年检验结束后或在年末，以乡镇为考评单位，对检验率高，技术状态保持较好的前几名，对其予以表彰奖励。其次，可以在一定时期，在多年坚持积极参加检验，遵章守纪的有机户中，按比例评选出“模范参检户”，或“先进农机户”予以挂牌，并给予表彰奖励。
2增强业务素质，提高监理水平
农机监理队伍建设事关农机监理事业的兴衰成败。随着新农村建设步伐的不断加快，从工作内容、工作思维到工作方法都发生了变化，这就要求农机监理人员不断学习，努力提高政治、业务素质，使之成为政治合格、业务过硬的监理队伍，适应农机监理工作的需要。
考验工作的规范化是提高驾驶员队伍整体素质和遵章守法自觉性以及减少事故率的重要保证，保证培训质量，实施有效监督，监理机关严格依法履行监理、审核、考试职能。实现承诺限时服务，就是提高工作效能。农机监理部门作为农机部门的一个窗口，应向社会公开承诺，应将办事的工作程序、渠道、时限、责任人、保证措施等公示于社会，树立强烈的诚信意识，同时辅之以可靠的长效制度，着力服务创优，提高工作效能。
农机监理工作程序规范化就是健全各项制度，规范内部管理。建立健全农机安全监理和各项规章制度是保证农技监理工作有序高效进行的重要保证。例如，行为规范制度，财务、档案管理制度，车辆、牌证管理制度，廉政建设等等。
总之,要想做好农机监理工作,必须提高安检人员自身素质，强化农机监理机构装备。培养一支政治过硬，纪律严明，作风优良，技术过硬，装备优良和服务规范的监理队伍。
3购置检测设备，提高监理效率
农机监理工作的规范性是新的历史形势对农机监理工作的理念、思路、方式题出的新的、更高的要求。进一步转变观念、改变作风、规范执法程序和执法行为，将有助于提高服务水平，减少农机事故，保障国家和人民财产的安全。
实现监理技术检测规范化是改善农机安全技术检测手段,提高农机安全监理技术装备水平，促进农机安全生产的重要保证，改变传统的耳听、眼看、手摸人工检验农业机械的检测方式，积极引进和推广先进的检测设备，增强服务功能，提高服务水平。
采取多种渠道强化农机监理机构的装备，使之办公现代化，特别是在监测手段上要科学化、现代化，实实在在地通过安全技术的监测，改善和提高机车的技术状态，以达到安全运行的目的。
4更新监理模式，加大督查力度
基层农机安检员是农技监理机关与机手相联系的纽带，是监理工作的喉舌。
4.1要提高农机监理人员的政治素质和业务素质，以优良的工作作风赢得有机户的信任，以扎实的工作帮助机手解决实际困难，在群众中树立良好的形象，赢得群众的信赖、理解和支持。
4.2跟踪检查与蹲点守候结合。加大田查路检力度，堵塞漏洞,可采取定点检查与流动检查相结合的办法。对重点路段进行重点检查。对以种种理由拒检的“钉子户”，实行蹲点守候，跟踪检查。
4.3定时检查与突击查相结合。在农机事故多发期，对多发地段和安全隐患多的单位进行定时检查和安全检查，查出漏检机车，堵塞漏洞。
4.4全面检查和流动检查相结合。围绕为机手服务，利民便民的宗旨，变全场集中检验为分片检验，分单位检验的方法，开展下队设点，现场办公，上门办证相结合的方法，提高服务质量，确保检验工作的有效展开。
收稿日期：2007-10-17