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小浪底建管局肩负着管好民生工程、发挥枢纽效益、促进现代水利和可持续水利发展的重任。在长期的治水实践中，小浪底人着力实施文化构建工程，塑造企业信仰，铸造企业灵魂，提升企业品质，梳理核心价值体系，逐步形成了以价值观管理为中心的企业文化体系，并发挥了核心价值体系的导向功能。激励功能、约束功能、融合功能，从而为打造安全、人本、和谐、科技、创新，文化的小浪底起到极大的促进作用。
小浪底价值体系
企业价值体系是企业为追求愿景、实现使命而提炼出来并指导企业上下形成共同行为模式的精神元素的总和。价值体系中居主导地位、起关键和统领作用的是核心价值体系。企业核心价值体系作为企业文化精神层面的内容，随着企业生命周期的运转而产生、发展和创新，从而形成自身独特的结构。
小浪底核心价值体系萌芽于前期工程阶段，后经逐步发展，现已初步成型。
(一)价值体系的基本元素
小浪底的价值体系由核心价值体系、基础价值体系和相关理念体系等三个层面组成了一个完整的统一体。
1 核心价值体系层 企业使命：维持黄河健康生命，谋求企业持续发展。
企业精神：励精图治，追求卓越。
经营理念：立足枢纽、相关多元；三层业务、滚动发展。
发展理念：先做强，后做大，保持可持续发展。
2 基础价值体系层
企业愿景：以小浪底水利枢纽运营为根本，成为一个在水利水电及其相关领域谋求多元化发展的大型现代企业。
企业作风：锐意进取，严谨求实；雷厉风行，迅捷高效。
3 相关理念体系层 安全理念：安全第一。 控制理念：制度是“体”，文化是“魂”。 用人理念：物尽其性，人尽其用；德才兼备，以德为先。
(二)核心价值体系分析
小浪底价值体系是一个相互关联的有机整体，核心价值体系是价值体系的内核，基础价值体系是价值体系的载体，相关理念体系是价值体系的支撑。“维持黄河健康生命，谋求企业持续发展”的企业使命，是小浪底建管局所有决策和实践的根本出发点和落脚点，是企业的信仰和存在的理由、价值和最终目的，是小浪底人实现抱负的精神源泉，是持续健康快速发展的根本动力。“励精图治，追求卓越”的企业精神，是小浪底建管局的灵魂，是小浪底人执着的精神，记录了小浪底人艰苦创业的历程，凸现了小浪底人崇高美好的追求。“立足枢纽、相关多元、三层业务、滚动发展”的经营理念，反映了建管局以枢纽运营管理与发电核心业务为主导，大力培养成长性业务，积极探索种子业务，用三层业务链思想作为指导，层层推进，滚动发展。“先做强，后做大，保持可持续发展”的发展理念，是建管局发展的基本思想和指导原则，是深入实践科学发展观的具体体现。
由上述企业使命、企业精神、经营理念、发展理念四个元素共同构成的小浪底建管局核心价值系统，在解决企业发展中如何处理好内外矛盾关系方面提供了一系列准则，树立了企业自身如何生存和发展的旗帜，成为企业组织的灵魂，引领着小浪底人朝着更高的目标不懈攀登。核心价值体系的构建
小浪底核心价值体系作为精神文化的重要组成部分，是随着企业文化建设的开展而逐步形成的。它的构建在时间上经历了三个时期，在方法上做到了“五个注重”。
(一)三个时期
1 小浪底文化萌芽阶段(1991～1994年)，以“艰苦奋斗、为国争光”为价值主线，体现出创业主导的价值取向。 2 小浪底文化发展阶段(1995年～2003年)，以“报效祖国，为祖国而战”为价值主线，体现出精神主导的价值取向。 3 小浪底文化成型阶段(2004年至今)，以“维护黄河健康生命，谋求企业多元化发展”的企业使命为价值主线，体现出文化主导的价值取向。
(二)五个注重
1 注重思想洗礼、观念更新。思想是行动的先导，也是构建核心价值体系的基础，小浪底着重开展了三次思想洗礼。一是前期工程时期，对全体建设者实行艰苦奋斗教育；二是主体工程建设期，对全体建设者进行爱国主义教育；三是运行管理期，积极倡导民生工程、公益性效益优先理念，推进水利枢纽在维持黄河健康生命中发挥作用。
2 注重整体谋划、制度推进。如果说前期工程和主体工程建设期是小浪底核心价值体系从萌芽、孕育到逐步发展、稳步推进的过程，那么~2004年大力推进企业文化建设，编制企业文化建设规划，则是对核心价值体系的总结、凝练和提升，整个过程连续、系统。尤其是多年来制定了800多项规章制度，对职工的思想意识、工作行为进行了有序规范，使核心价值体系建设得到有效推进。
3 注重深入基层、培育沃土。小浪底非常注重核心价值体系的落地生根。落实企业文化规划分为导入、深化、推广：调整四个阶段稳步推进，每个阶段都下发专门的实施细则。同时通过开展学习型组织建设、岗位能力体系建设和“一个党员干部一面旗帜，一个党员一个榜样，一个职工一个形象”、“安全在我心中”、“节约从我做起”、“文明办公、文明环境、文明行为、文明家庭”等活动，将核心价值体系贯彻到基层。
4 注重领导主导、率先垂范。小浪底专门成立了企业文化建设领导小组，由局长担任组长，领导企业文化建设的全部工作。局长在领导企业文化建设中，实行定期检查、考核，做到奖惩兑现，同时身体力行，积极参加中高层领导干部企业文化培训、拓展训练、软实力提升等活动，从组织制度到领导责任上强力保障企业文化建设顺利推进。
5 注重用好载体、有效传播。一是办好《小浪底》报、局网新闻、板报橱窗等内部媒体，加大宣传力度，凝聚企业人心；二是积极在中央电视台、新华社、《人民日报》、《中国水利报》等媒体进行宣传，展示良好形象；三是通过组织文艺汇演、体育活动、摄影比赛等形式，营造和谐氛围。
核心价值体系的转化
核心价值体系的价值在于通过固化于制，内化于心，外化于行，形成一种持久的文化力量，将生生不息的文化力转化为企业的核心能力，来延续企业的持久生命力。
(一)转化模型
小浪底是一个有近20年奋斗史的企业，在铸就不朽工程的伟大实践中，形成了丰厚的文化底蕴，从中可以寻求核心价值体系的转化轨迹。如图所示：
模型表明：
1 企业文化系统已经构成了一个完整的统一体。这个体系包括以核心价值为内核的精神文化系统、制度文化系统和物质文化系统，共同形成企业的文化力。
2 在企业文化力的构成要素中，核心价值体系是最关键的要素，它起着锁定企业目标、构建企业之魂、确定是非标准、感化员工心灵的作用。
3 企业文化力最终是通过核心价值 体系自身的功能来发挥作用。
4，核心价值体系的能量释放可有效推进企业的科学和谐发展。
(二)转化途径
核心价值体系转化主要是发挥其“四项功能”，形成“四力”。
1 发挥核心价值体系导向功能，形成凝聚力。以企业使命塑造企业的信仰，以企业愿景明确企业的发展方向，以经营、发展理念推进企业科学和谐发展。使命、愿景以及经营发展理念，为企业的发展起到了凝神聚魂的作用。
2 发挥核心价值体系激励功能，形成创造力。“励精图治，追求卓越”的企业精神，彰显了小浪底人的意志和品质。正是在企业精神的激励下，小浪底人迸发出惊人的创新能量，在工程建设期，在运行管理期，破解了一个个难题，创新了一项项技术，铸就了一座座丰碑，形成了攻坚克难、无坚不摧、无往不胜的创造力。
3 发挥核心价值体系规范约束功能，打造执行力。全力推进精细化管理，着力建设与精神文化相适应的管理制度、管理规范、管理流程。现已初步建成较为科学的制度体系，这些制度涉及企业管理的方方面面。日常工作中，职工严格按照这些制度操作，执行力不断提高，企业的程序化、标准化、规范化管理迈上新台阶。
4 发挥核心价值体系的融合功能，形成辐射力。大力宣传企业核心价值观，统筹处理好与水利系统各部门、电力企业有关单位、地方各级政府等各方面的关系，为水利枢纽的安全稳定运行和企业的发展创造了和谐的外部环境，形成了有效的辐射力。
(三)转化成果
1 保证各项任务的顺利完成。在工程建设期，取得了“质量优良、工期提前、投资节约”的显著成绩。在运行管理期，使枢纽发挥了巨大的社会经济效益：黄河实现连年安全度汛，调水调沙实践使黄河下游的过水能力不断提高，引黄灌溉、引黄济青、引黄济津、引黄济淀，为黄河中下游地区经济社会发展和生态修复提供了可靠保障，科学合理调度为河南电网提供了高质量、可靠的清洁能源。
2 职工的理念得到明显提升。将小浪底水利枢纽定位为“民生工程”，牢固树立安全第一、公益性效益优先理念，充分发挥枢纽的综合效益，为现代水利和可持续水利发展做出了积极的贡献。
3 企业的管理更加科学规范。以核心价值体系为统领，通过完善规章制度、实施精细化管理等措施，使企业管理更加科学、规范、高效，达到了新高度。
4 人才队伍素质进一步提高。职工的思想更加积极向上，学习更加勤奋刻苦，精神更加奋发饱满，作风更加求真务实，工作更加爱岗敬业，劳动关系更加和谐稳定。
5 企业影响力不断得到增强。小浪底先后获得“全国优秀水利企业”、“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”等多项荣誉，国内国际知名度不断提高。
小浪底价值体系
企业价值体系是企业为追求愿景、实现使命而提炼出来并指导企业上下形成共同行为模式的精神元素的总和。价值体系中居主导地位、起关键和统领作用的是核心价值体系。企业核心价值体系作为企业文化精神层面的内容，随着企业生命周期的运转而产生、发展和创新，从而形成自身独特的结构。
小浪底核心价值体系萌芽于前期工程阶段，后经逐步发展，现已初步成型。
(一)价值体系的基本元素
小浪底的价值体系由核心价值体系、基础价值体系和相关理念体系等三个层面组成了一个完整的统一体。
1 核心价值体系层 企业使命：维持黄河健康生命，谋求企业持续发展。
企业精神：励精图治，追求卓越。
经营理念：立足枢纽、相关多元；三层业务、滚动发展。
发展理念：先做强，后做大，保持可持续发展。
2 基础价值体系层
企业愿景：以小浪底水利枢纽运营为根本，成为一个在水利水电及其相关领域谋求多元化发展的大型现代企业。
企业作风：锐意进取，严谨求实；雷厉风行，迅捷高效。
3 相关理念体系层 安全理念：安全第一。 控制理念：制度是“体”，文化是“魂”。 用人理念：物尽其性，人尽其用；德才兼备，以德为先。
(二)核心价值体系分析
小浪底价值体系是一个相互关联的有机整体，核心价值体系是价值体系的内核，基础价值体系是价值体系的载体，相关理念体系是价值体系的支撑。“维持黄河健康生命，谋求企业持续发展”的企业使命，是小浪底建管局所有决策和实践的根本出发点和落脚点，是企业的信仰和存在的理由、价值和最终目的，是小浪底人实现抱负的精神源泉，是持续健康快速发展的根本动力。“励精图治，追求卓越”的企业精神，是小浪底建管局的灵魂，是小浪底人执着的精神，记录了小浪底人艰苦创业的历程，凸现了小浪底人崇高美好的追求。“立足枢纽、相关多元、三层业务、滚动发展”的经营理念，反映了建管局以枢纽运营管理与发电核心业务为主导，大力培养成长性业务，积极探索种子业务，用三层业务链思想作为指导，层层推进，滚动发展。“先做强，后做大，保持可持续发展”的发展理念，是建管局发展的基本思想和指导原则，是深入实践科学发展观的具体体现。
由上述企业使命、企业精神、经营理念、发展理念四个元素共同构成的小浪底建管局核心价值系统，在解决企业发展中如何处理好内外矛盾关系方面提供了一系列准则，树立了企业自身如何生存和发展的旗帜，成为企业组织的灵魂，引领着小浪底人朝着更高的目标不懈攀登。核心价值体系的构建
小浪底核心价值体系作为精神文化的重要组成部分，是随着企业文化建设的开展而逐步形成的。它的构建在时间上经历了三个时期，在方法上做到了“五个注重”。
(一)三个时期
1 小浪底文化萌芽阶段(1991～1994年)，以“艰苦奋斗、为国争光”为价值主线，体现出创业主导的价值取向。 2 小浪底文化发展阶段(1995年～2003年)，以“报效祖国，为祖国而战”为价值主线，体现出精神主导的价值取向。 3 小浪底文化成型阶段(2004年至今)，以“维护黄河健康生命，谋求企业多元化发展”的企业使命为价值主线，体现出文化主导的价值取向。
(二)五个注重
1 注重思想洗礼、观念更新。思想是行动的先导，也是构建核心价值体系的基础，小浪底着重开展了三次思想洗礼。一是前期工程时期，对全体建设者实行艰苦奋斗教育；二是主体工程建设期，对全体建设者进行爱国主义教育；三是运行管理期，积极倡导民生工程、公益性效益优先理念，推进水利枢纽在维持黄河健康生命中发挥作用。
2 注重整体谋划、制度推进。如果说前期工程和主体工程建设期是小浪底核心价值体系从萌芽、孕育到逐步发展、稳步推进的过程，那么~2004年大力推进企业文化建设，编制企业文化建设规划，则是对核心价值体系的总结、凝练和提升，整个过程连续、系统。尤其是多年来制定了800多项规章制度，对职工的思想意识、工作行为进行了有序规范，使核心价值体系建设得到有效推进。
3 注重深入基层、培育沃土。小浪底非常注重核心价值体系的落地生根。落实企业文化规划分为导入、深化、推广：调整四个阶段稳步推进，每个阶段都下发专门的实施细则。同时通过开展学习型组织建设、岗位能力体系建设和“一个党员干部一面旗帜，一个党员一个榜样，一个职工一个形象”、“安全在我心中”、“节约从我做起”、“文明办公、文明环境、文明行为、文明家庭”等活动，将核心价值体系贯彻到基层。
4 注重领导主导、率先垂范。小浪底专门成立了企业文化建设领导小组，由局长担任组长，领导企业文化建设的全部工作。局长在领导企业文化建设中，实行定期检查、考核，做到奖惩兑现，同时身体力行，积极参加中高层领导干部企业文化培训、拓展训练、软实力提升等活动，从组织制度到领导责任上强力保障企业文化建设顺利推进。
5 注重用好载体、有效传播。一是办好《小浪底》报、局网新闻、板报橱窗等内部媒体，加大宣传力度，凝聚企业人心；二是积极在中央电视台、新华社、《人民日报》、《中国水利报》等媒体进行宣传，展示良好形象；三是通过组织文艺汇演、体育活动、摄影比赛等形式，营造和谐氛围。
核心价值体系的转化
核心价值体系的价值在于通过固化于制，内化于心，外化于行，形成一种持久的文化力量，将生生不息的文化力转化为企业的核心能力，来延续企业的持久生命力。
(一)转化模型
小浪底是一个有近20年奋斗史的企业，在铸就不朽工程的伟大实践中，形成了丰厚的文化底蕴，从中可以寻求核心价值体系的转化轨迹。如图所示：
模型表明：
1 企业文化系统已经构成了一个完整的统一体。这个体系包括以核心价值为内核的精神文化系统、制度文化系统和物质文化系统，共同形成企业的文化力。
2 在企业文化力的构成要素中，核心价值体系是最关键的要素，它起着锁定企业目标、构建企业之魂、确定是非标准、感化员工心灵的作用。
3 企业文化力最终是通过核心价值 体系自身的功能来发挥作用。
4，核心价值体系的能量释放可有效推进企业的科学和谐发展。
(二)转化途径
核心价值体系转化主要是发挥其“四项功能”，形成“四力”。
1 发挥核心价值体系导向功能，形成凝聚力。以企业使命塑造企业的信仰，以企业愿景明确企业的发展方向，以经营、发展理念推进企业科学和谐发展。使命、愿景以及经营发展理念，为企业的发展起到了凝神聚魂的作用。
2 发挥核心价值体系激励功能，形成创造力。“励精图治，追求卓越”的企业精神，彰显了小浪底人的意志和品质。正是在企业精神的激励下，小浪底人迸发出惊人的创新能量，在工程建设期，在运行管理期，破解了一个个难题，创新了一项项技术，铸就了一座座丰碑，形成了攻坚克难、无坚不摧、无往不胜的创造力。
3 发挥核心价值体系规范约束功能，打造执行力。全力推进精细化管理，着力建设与精神文化相适应的管理制度、管理规范、管理流程。现已初步建成较为科学的制度体系，这些制度涉及企业管理的方方面面。日常工作中，职工严格按照这些制度操作，执行力不断提高，企业的程序化、标准化、规范化管理迈上新台阶。
4 发挥核心价值体系的融合功能，形成辐射力。大力宣传企业核心价值观，统筹处理好与水利系统各部门、电力企业有关单位、地方各级政府等各方面的关系，为水利枢纽的安全稳定运行和企业的发展创造了和谐的外部环境，形成了有效的辐射力。
(三)转化成果
1 保证各项任务的顺利完成。在工程建设期，取得了“质量优良、工期提前、投资节约”的显著成绩。在运行管理期，使枢纽发挥了巨大的社会经济效益：黄河实现连年安全度汛，调水调沙实践使黄河下游的过水能力不断提高，引黄灌溉、引黄济青、引黄济津、引黄济淀，为黄河中下游地区经济社会发展和生态修复提供了可靠保障，科学合理调度为河南电网提供了高质量、可靠的清洁能源。
2 职工的理念得到明显提升。将小浪底水利枢纽定位为“民生工程”，牢固树立安全第一、公益性效益优先理念，充分发挥枢纽的综合效益，为现代水利和可持续水利发展做出了积极的贡献。
3 企业的管理更加科学规范。以核心价值体系为统领，通过完善规章制度、实施精细化管理等措施，使企业管理更加科学、规范、高效，达到了新高度。
4 人才队伍素质进一步提高。职工的思想更加积极向上，学习更加勤奋刻苦，精神更加奋发饱满，作风更加求真务实，工作更加爱岗敬业，劳动关系更加和谐稳定。
5 企业影响力不断得到增强。小浪底先后获得“全国优秀水利企业”、“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”等多项荣誉，国内国际知名度不断提高。