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近年来,房价节节攀升,开发商赚了,炒房人发了,房屋中介红火了,房屋的产业链商机无限,而负责办理房产证的房产局工作人员也抓住这一“机遇”,联合地税局工作人员贪污房产交易税,将办理房产证的“小权力”变成了“摇钱树”。
2009年12月7日上午,山东省胶州市法院审判庭内座无虚席,胶州市房产局杨熙成等六人贪污、受贿案和地税局吴加亮徇私舞弊不征税款案开庭审理。此案涉案人数之多、涉及面之广、社会影响之大,在胶州均可谓“史无前例”,造成国家税收流失290多万元,严重破坏了胶州市房产管理秩序。
2010年3月28日,胶州市法院以贪污、受贿罪分别判处杨熙成有期徒刑十五年、刘汇词有期徒刑五年;以徇私舞弊不征、少征税款罪判处吴加亮有期徒刑四年;被告人范某、孙某等四人因贪污、受贿数额不大,且属从犯,有自首等情节,依法被判处缓刑或免予刑事处罚。被告人均表示服判不上诉。
“腐败账本”解密敛财秘诀
在杨熙成家中,有一本“腐败账本”,上面记录着他自2006年2月始至2009年5月案发前违规办证分到的税款和收取的好处费。共有三四百笔,总额168万余元。如:4月王慈孙三合2.07,通过杨熙成的解释,其意思为:4月份,通过中间人孙三合介绍,给办证人王慈办房证一份,分得赃款2.07万元,分给吴加亮0.7万元。检察官解读账本时,还发现一个特点:每次赃款数额大小不一,从几百元到几千元都有,数额过万元的记录较少,最多的一次是4.7万元。杨熙成每隔一个月左右汇总一次,在旁边记录下赃款总额,然后将赃款存进银行,好像不是在记录赃款,而是生意人在核算利润。办案检察官介绍,解读了“腐败账本”,就解密了杨熙成、刘汇词的敛财秘诀。
敛财秘诀之一:
“掩耳盗铃”私分地税款
已过不惑之年的杨熙成,上世纪八十年代初即招工到胶州市城建房产管理局工作。在领导们眼中,杨熙成有工作能力且精通业务,在房产局是放哪都能转的“螺丝钉”。在同事们眼中,杨熙成为人爽直、讲义气,被亲切地称为“杨哥”。 在有求于杨熙成的办证人眼中,他大权在握,掌握着办理房产证的“捷径”, 又被恭敬地称为“杨科”。
2006年4月,杨熙成被任命为胶州市房产局房屋交易科科长,一上任他就迫不及待地给自己捞好处。经过琢磨,杨熙成把主意打到了由地税局委托房产局征收的营业税、个人所得税等税种上,找到了“钱权交易”的渠道——联合地税局派驻在行政服务大厅的地税核税员吴加亮,通过暗箱操作,截留税款私分。
2006年4月的一天,杨熙成到行政服务大厅找到地税局核税员吴加亮商量“挣钱大计”。几句客套话之后,杨熙成直奔“主题”: “吴哥,咱弟兄们交往也不是一天两天了,我有个朋友办理房屋过户,你给想个办法把税省下来,我给他办好房产证,咱弟兄们挣个钱花?”
虽对徇私舞弊不征收税款的后果十分了解,面对这样明显违法的提议,吴加亮却二话没说就答应了。
为王慈(化名)办理过户是杨熙成和吴加亮的首次合作。吴加亮核算应征税款的总额为4.5万元钱,本应填写一式三份核批表(一份给房产局代收税窗口、一份地税备案、一份给办证人),而他只填写了一份核批表给杨熙成,办公网上应登记的台账也未作登记,如此一来代收税窗口不知情,地税局审核结算时也发现不了,王慈轻而易举逃过地税审核。
通过地税核批程序之后,房产局办理房产证至少还需要经过三层审核把关,每一关都要核查是否完税。第一关是收件,在市行政服务大厅办理,审查房屋交易材料,对于没有完税的不予录入信息,也就进不了房产局网上办证系统流转。第二关是交易调查复核,负责复核交易及材料的真实性,复核人员确认没问题后签字通过。最后一关是房屋交易科长杨熙成审查签字。
第三关,杨熙成有职务之便。前两关,只凭一句话就通过了:这是局里一个领导的关系,照顾照顾吧。
通过这样的方式,杨熙成收取办证人王慈4.5万元,代交契税等税种及交易服务费,将财政局开具的契税完税证附于房屋过户材料后。而有了吴加亮开具的地税核批表后,未交地税的真相很难被发现。这次合作,杨熙成替王慈“省下”地税款2.7万元。
自此,杨熙成尝到甜头,三年间先后与吴加亮合作办理房屋过户70多次,“省下”地税款100多万元,杨熙成本人贪污税款85.9694万元,分给吴加亮13万余元。
敛财秘诀之二:
鼠标轻点,网上房主换人
“省下”地税款装进个人腰包,办法虽好,但每个关口都要处理关系、都要分钱出去,参与的人越多风险越大。怎样减少一些环节,减少利益损耗呢?杨熙成动了脑筋。凭借多年的工作经验,他很快发现逃避地税的另一秘诀,即拉拢胶州市房产局另一个实权科长刘汇词。
刘汇词,大学毕业进入胶州市房产局即受到重用,刚过而立之年被任命为信息科科长,负责房产局信息网络系统的运行维护和安全管理,掌握着全局工作人员工号、网上办公密码的发放。刘汇词正是以自己的特长和职务之便,非法侵入产权产籍系统录入或修改信息,在办公网上直接给房屋易主,逃避交易税收。
2006年12月的一天,刘汇词找杨熙成帮忙为其亲戚办证,杨熙成从“省下”的地税款中分给刘汇词2600元,两人一拍即合。当刘汇词再次找杨熙成帮忙为朋友彭信(化名)办理过户时,杨熙成说:“如果按照正常程序办理的话需要3万元左右,你自己进入产权产籍系统录入信息,这3万元钱就不用交了。你向彭信要2万元过户费,咱俩每人分1万。”
一席话让刘汇词开了“窍”。他马上增加了工号和密码,然后侵入房产局产权产籍系统,录入彭信的房屋信息,网上办证程序轻松流转完成,再由杨熙成审批办出房产证。刘汇词“小试牛刀”,就净赚1万元,而且在不知情的朋友彭信面前也赚足了面子,真是一举两得。
杨熙成、刘汇词先后合作十多次,“省下”地税款约14万元,其中刘汇词分得不足6万元,但他由此认识手中“小权力”的“含金量”,走上了用权力换取金钱的不归路。“不捞白不捞”是刘汇词办证的“原则”,他抓住一切机会敛财,一边贪污交易税款,一边收取好处费,真是“财源滚滚”。
敛财秘诀之三:
真科长导演“假证门”。
近年来房价一直居高不下,不少家庭难以承受而选择与村委会签订用地合同,到农村建房居住,造就了不少违法建筑或小产权房。这些违法建筑可能随时被拆除,在面临拆迁时可能得不到分文补偿。不少违法建筑或小产权房的所有人绞尽脑汁只求一套合法手续,规划证、房产证可谓“证证难求”。
一些违法建筑的所有人 “幸运”地找到杨熙成或刘汇词,只要舍得送钱,事情就好办了。胶州北关的李兴国(化名)就是这样“幸运”的人之一,他的厂房和职工宿舍都没有规划证,经人“指点”找到杨熙成,送上人民币4.7万元,没几天产权证就办好了。双龙苑仓储公司的厂房也没有规划证,公司经理经人介绍,通过房产局拆迁管理办公室的孙某找到刘汇词,送上好处费8万元,也办下了产权证。
一次次办证顺利得手之后,丧心病狂的刘汇词甚至私刻了房产局的公章,准备甩开杨熙成等人“单干”。刘买来打印机,想要制作假房产证,没想到还在实验阶段就案发了。办案检察官从刘汇词办公室扣押了一系列私刻的房产局办理房屋产权证所需的公章、印章。
敛财秘诀之四:
链接违规办证“腐败网”
代缴契税、给吴加亮送材料、送赃款是一块不小的工作量,几次交易下来,杨熙成不得不另请贤明,他将重任委托给一“铁哥们”——房产局测绘站工作人员范某,请他帮忙跑腿送钱、送材料,约定每次交易分给范二三百元。范某对“跑腿”事项乐此不疲,一跑就是三年。
大厅收件的工作人员每非法录入信息一次,能得到好处费1000元;而调查复核的工作人员,杨熙成则用吃吃喝喝来拉拢。时间一长,这些工作人员都习以为常,有的还主动把需要办证的亲朋好友介绍给杨熙成,再“按劳分配”“省下”的地税费。如:范某先后为杨某介绍办证人6次,分得赃款4万余元;李某介绍办证10多次,分得赃款1.4万元。
杨熙成对同事们介绍的办证交易更加积极。他常说“领导、伙计们的关系都要照顾”。在不少同事的眼中,杨是非常“够意思”的人,能够带给他们好处,能为他们办事。杨熙成的入狱,无疑让想靠办房产证发外财的人断了财路。
杨熙成的办证勾当中,除了个别同事朋友介绍的“业务”,其余大部分都是孙三合(化名)介绍的。孙三合是胶州市一家个体房屋中介公司的老板。从发短信问候开始,到请吃请喝,他很快和杨熙成发展成朋友关系。2006年4月的一天,孙三合找到杨熙成,酒足饭饱,一席客套话之后,孙三合将买房人办理过户的有关材料交给杨熙成。
这次过户,杨熙成为孙三合“省下”办证费用800元,而且仅用五天时间就办下了房产证。自此,孙三合经常找杨熙成办理房屋过户。
为了一点蝇头小利,孙三合沦为杨熙成办证“业务”的介绍人,他的公司是杨熙成犯罪的最佳中介。由此,孙三合的中介公司成为了“腐败网”中重要的一环。
本案嫌疑人犯罪,有的是因为利益诱惑,有的是出于“老好人”思想。“腐败网”的形成,导致杨熙成等人在三年时间内频频作案而未被觉察。
“天大的难题”到杨熙成、刘汇词这里,却成为小事一桩,正应了那句老话:“有钱能使鬼推磨”。人们难免会有疑问:他们是怎么做到的?难道真的是“手眼通天”?方法其实很简单:私自打印房产证、偷盖公章。如此简单的伎俩,居然能够瞒天过海,无非是其苦心经营的腐败网在作祟。
编辑:卢劲杉[email protected]
2009年12月7日上午,山东省胶州市法院审判庭内座无虚席,胶州市房产局杨熙成等六人贪污、受贿案和地税局吴加亮徇私舞弊不征税款案开庭审理。此案涉案人数之多、涉及面之广、社会影响之大,在胶州均可谓“史无前例”,造成国家税收流失290多万元,严重破坏了胶州市房产管理秩序。
2010年3月28日,胶州市法院以贪污、受贿罪分别判处杨熙成有期徒刑十五年、刘汇词有期徒刑五年;以徇私舞弊不征、少征税款罪判处吴加亮有期徒刑四年;被告人范某、孙某等四人因贪污、受贿数额不大,且属从犯,有自首等情节,依法被判处缓刑或免予刑事处罚。被告人均表示服判不上诉。
“腐败账本”解密敛财秘诀
在杨熙成家中,有一本“腐败账本”,上面记录着他自2006年2月始至2009年5月案发前违规办证分到的税款和收取的好处费。共有三四百笔,总额168万余元。如:4月王慈孙三合2.07,通过杨熙成的解释,其意思为:4月份,通过中间人孙三合介绍,给办证人王慈办房证一份,分得赃款2.07万元,分给吴加亮0.7万元。检察官解读账本时,还发现一个特点:每次赃款数额大小不一,从几百元到几千元都有,数额过万元的记录较少,最多的一次是4.7万元。杨熙成每隔一个月左右汇总一次,在旁边记录下赃款总额,然后将赃款存进银行,好像不是在记录赃款,而是生意人在核算利润。办案检察官介绍,解读了“腐败账本”,就解密了杨熙成、刘汇词的敛财秘诀。
敛财秘诀之一:
“掩耳盗铃”私分地税款
已过不惑之年的杨熙成,上世纪八十年代初即招工到胶州市城建房产管理局工作。在领导们眼中,杨熙成有工作能力且精通业务,在房产局是放哪都能转的“螺丝钉”。在同事们眼中,杨熙成为人爽直、讲义气,被亲切地称为“杨哥”。 在有求于杨熙成的办证人眼中,他大权在握,掌握着办理房产证的“捷径”, 又被恭敬地称为“杨科”。
2006年4月,杨熙成被任命为胶州市房产局房屋交易科科长,一上任他就迫不及待地给自己捞好处。经过琢磨,杨熙成把主意打到了由地税局委托房产局征收的营业税、个人所得税等税种上,找到了“钱权交易”的渠道——联合地税局派驻在行政服务大厅的地税核税员吴加亮,通过暗箱操作,截留税款私分。
2006年4月的一天,杨熙成到行政服务大厅找到地税局核税员吴加亮商量“挣钱大计”。几句客套话之后,杨熙成直奔“主题”: “吴哥,咱弟兄们交往也不是一天两天了,我有个朋友办理房屋过户,你给想个办法把税省下来,我给他办好房产证,咱弟兄们挣个钱花?”
虽对徇私舞弊不征收税款的后果十分了解,面对这样明显违法的提议,吴加亮却二话没说就答应了。
为王慈(化名)办理过户是杨熙成和吴加亮的首次合作。吴加亮核算应征税款的总额为4.5万元钱,本应填写一式三份核批表(一份给房产局代收税窗口、一份地税备案、一份给办证人),而他只填写了一份核批表给杨熙成,办公网上应登记的台账也未作登记,如此一来代收税窗口不知情,地税局审核结算时也发现不了,王慈轻而易举逃过地税审核。
通过地税核批程序之后,房产局办理房产证至少还需要经过三层审核把关,每一关都要核查是否完税。第一关是收件,在市行政服务大厅办理,审查房屋交易材料,对于没有完税的不予录入信息,也就进不了房产局网上办证系统流转。第二关是交易调查复核,负责复核交易及材料的真实性,复核人员确认没问题后签字通过。最后一关是房屋交易科长杨熙成审查签字。
第三关,杨熙成有职务之便。前两关,只凭一句话就通过了:这是局里一个领导的关系,照顾照顾吧。
通过这样的方式,杨熙成收取办证人王慈4.5万元,代交契税等税种及交易服务费,将财政局开具的契税完税证附于房屋过户材料后。而有了吴加亮开具的地税核批表后,未交地税的真相很难被发现。这次合作,杨熙成替王慈“省下”地税款2.7万元。
自此,杨熙成尝到甜头,三年间先后与吴加亮合作办理房屋过户70多次,“省下”地税款100多万元,杨熙成本人贪污税款85.9694万元,分给吴加亮13万余元。
敛财秘诀之二:
鼠标轻点,网上房主换人
“省下”地税款装进个人腰包,办法虽好,但每个关口都要处理关系、都要分钱出去,参与的人越多风险越大。怎样减少一些环节,减少利益损耗呢?杨熙成动了脑筋。凭借多年的工作经验,他很快发现逃避地税的另一秘诀,即拉拢胶州市房产局另一个实权科长刘汇词。
刘汇词,大学毕业进入胶州市房产局即受到重用,刚过而立之年被任命为信息科科长,负责房产局信息网络系统的运行维护和安全管理,掌握着全局工作人员工号、网上办公密码的发放。刘汇词正是以自己的特长和职务之便,非法侵入产权产籍系统录入或修改信息,在办公网上直接给房屋易主,逃避交易税收。
2006年12月的一天,刘汇词找杨熙成帮忙为其亲戚办证,杨熙成从“省下”的地税款中分给刘汇词2600元,两人一拍即合。当刘汇词再次找杨熙成帮忙为朋友彭信(化名)办理过户时,杨熙成说:“如果按照正常程序办理的话需要3万元左右,你自己进入产权产籍系统录入信息,这3万元钱就不用交了。你向彭信要2万元过户费,咱俩每人分1万。”
一席话让刘汇词开了“窍”。他马上增加了工号和密码,然后侵入房产局产权产籍系统,录入彭信的房屋信息,网上办证程序轻松流转完成,再由杨熙成审批办出房产证。刘汇词“小试牛刀”,就净赚1万元,而且在不知情的朋友彭信面前也赚足了面子,真是一举两得。
杨熙成、刘汇词先后合作十多次,“省下”地税款约14万元,其中刘汇词分得不足6万元,但他由此认识手中“小权力”的“含金量”,走上了用权力换取金钱的不归路。“不捞白不捞”是刘汇词办证的“原则”,他抓住一切机会敛财,一边贪污交易税款,一边收取好处费,真是“财源滚滚”。
敛财秘诀之三:
真科长导演“假证门”。
近年来房价一直居高不下,不少家庭难以承受而选择与村委会签订用地合同,到农村建房居住,造就了不少违法建筑或小产权房。这些违法建筑可能随时被拆除,在面临拆迁时可能得不到分文补偿。不少违法建筑或小产权房的所有人绞尽脑汁只求一套合法手续,规划证、房产证可谓“证证难求”。
一些违法建筑的所有人 “幸运”地找到杨熙成或刘汇词,只要舍得送钱,事情就好办了。胶州北关的李兴国(化名)就是这样“幸运”的人之一,他的厂房和职工宿舍都没有规划证,经人“指点”找到杨熙成,送上人民币4.7万元,没几天产权证就办好了。双龙苑仓储公司的厂房也没有规划证,公司经理经人介绍,通过房产局拆迁管理办公室的孙某找到刘汇词,送上好处费8万元,也办下了产权证。
一次次办证顺利得手之后,丧心病狂的刘汇词甚至私刻了房产局的公章,准备甩开杨熙成等人“单干”。刘买来打印机,想要制作假房产证,没想到还在实验阶段就案发了。办案检察官从刘汇词办公室扣押了一系列私刻的房产局办理房屋产权证所需的公章、印章。
敛财秘诀之四:
链接违规办证“腐败网”
代缴契税、给吴加亮送材料、送赃款是一块不小的工作量,几次交易下来,杨熙成不得不另请贤明,他将重任委托给一“铁哥们”——房产局测绘站工作人员范某,请他帮忙跑腿送钱、送材料,约定每次交易分给范二三百元。范某对“跑腿”事项乐此不疲,一跑就是三年。
大厅收件的工作人员每非法录入信息一次,能得到好处费1000元;而调查复核的工作人员,杨熙成则用吃吃喝喝来拉拢。时间一长,这些工作人员都习以为常,有的还主动把需要办证的亲朋好友介绍给杨熙成,再“按劳分配”“省下”的地税费。如:范某先后为杨某介绍办证人6次,分得赃款4万余元;李某介绍办证10多次,分得赃款1.4万元。
杨熙成对同事们介绍的办证交易更加积极。他常说“领导、伙计们的关系都要照顾”。在不少同事的眼中,杨是非常“够意思”的人,能够带给他们好处,能为他们办事。杨熙成的入狱,无疑让想靠办房产证发外财的人断了财路。
杨熙成的办证勾当中,除了个别同事朋友介绍的“业务”,其余大部分都是孙三合(化名)介绍的。孙三合是胶州市一家个体房屋中介公司的老板。从发短信问候开始,到请吃请喝,他很快和杨熙成发展成朋友关系。2006年4月的一天,孙三合找到杨熙成,酒足饭饱,一席客套话之后,孙三合将买房人办理过户的有关材料交给杨熙成。
这次过户,杨熙成为孙三合“省下”办证费用800元,而且仅用五天时间就办下了房产证。自此,孙三合经常找杨熙成办理房屋过户。
为了一点蝇头小利,孙三合沦为杨熙成办证“业务”的介绍人,他的公司是杨熙成犯罪的最佳中介。由此,孙三合的中介公司成为了“腐败网”中重要的一环。
本案嫌疑人犯罪,有的是因为利益诱惑,有的是出于“老好人”思想。“腐败网”的形成,导致杨熙成等人在三年时间内频频作案而未被觉察。
“天大的难题”到杨熙成、刘汇词这里,却成为小事一桩,正应了那句老话:“有钱能使鬼推磨”。人们难免会有疑问:他们是怎么做到的?难道真的是“手眼通天”?方法其实很简单:私自打印房产证、偷盖公章。如此简单的伎俩,居然能够瞒天过海,无非是其苦心经营的腐败网在作祟。
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