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摘 要：社保基金管理模式与我国社会的发展有着密切的联系，影响着广大人民群众的根本利益，但是我国社保基金管理模式还存在着诸多的缺点，这些缺点导致了我国社保基金管理模式还需要进一步的完善。文章重点就社保基金管理模式的改革与完善路径进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键词：社保基金；管理模式；改革；完善路径
社会保障制度是一项维护社会稳定，促进经济建设的经济制度和社会制度，也是當今世界大多数国家普遍实行的保民安民制度。随着我国社会主义市场经济取向改革的深入和国际化进程的加快，中国社会正处于快速转型的过程中，各种社会矛盾层出不穷，所以在借鉴国际经验的基础上，树立科学的指导思想，通过建立并完善社保基金管理模式以加速社会保障事业的发展，已成为当前和今后一段时期内必须解决的重大课题。
一、社保基金管理模式存在的问题研究
（一）基金的管理制度不严格
现在我国的各项管理规章制度在一定的层面上可以对社保基金的支出、收入进行有效的管理，也可以对社保基金管理流程中经过的各个单位、个人挪用公款、擅自借出钱财的问题进行有效约束。由于各个级别包括基层的社保基金管理部门可以直接向财政部门报告社保基金的详细使用计划，他们在这个过程中可以直接進行基金的挪用，因此对小额多期挪用社保基金的现象不能进行有效的管理约束。
（二）财政部门监管力度不足
首先，直接管理存入财政部门的社保基金是财政部门目前对社保基金重要的监管方向，但是却没有对基层的各个管理部门与各级别办理环节中收取的社保基金制定严格的管理规章制度，从而使这几年频频出现社保保险费收入被社保经办和管理部门截留的现象，出现了基金支出项目过高；其次，财政部门在社保基金的管理和监察中处于双重角色，既做裁判员又做运动员，不能够很好的权衡两者之间的关系，使得一些不必要的隐患残存下来；最后，我国的社保基金制度不完善，监管力度不足，没有合理有效的尊重参保人的知情权与参与权。
（三）社保基金账户管理方式不正确
现在我国规定社保基金按照以下流程进行缴费，由单位和在职工人或者全部由单位承担，按照国家规定的工资的一定比例进行保险缴费。养老保险在一代人之间进行移动，即是在职员工这一代人的养老保险由下一代人进行承担，在职员工这一代人承担的是上一代人的养老保险，这样的模式使得资金不会积累下来。但是这种模式存在很大的弊端，管理单位在管理个人账户上行为存在很多瑕疵，在银行中没有以个人的名义对存款账户进行隐私设置，这样的行为造成了社保基金的个人账户存在很大的安全隐患，没有受到有秩序、合理准确的管理，使得账户钱财的进出无法及时地被记录下来，严重影响了在年末的时候工作人员对社保基金账户利息的统计。
二、社保基金管理模式的改革与完善路径
（一）改善社保基金的账户管理
所谓的无规矩不成方圆，对于社保基金而言，这句话同样适用。所以应该制定合理有效的制度来使社保基金的个人账户得到安全的管理，防止不法分子乘虚而入。首先应该对个人的账户进行统一的管理，在财务管理系统中设置收入、支出分别为统筹与个人账户，对结余账户也应该做详细的划分，达到社保基金的统筹部分与个人账户进行单独核算的目的，这样可以得到清楚的账单；其次应该让每个人的账户进行实名认证，并完善个人的信息及联系电话，现实生活中很多软件比如支付宝、淘宝就要求人们完善个人信息和实名认证，因为这样可以保证个人账号不被盗，保证信息的安全，并且方便了管理人员与客户之间的交流。
（二）完善财务会计信息系统和社会保险系统
对基金进行安全监督与管理的有效手段是让社保基金财务会计信息化，现代社会经济迅速发展，越来越趋近于信息化。为了符合社会的发展状况，应该建立信息化的发展平台，这样可以实现对基金收入、支出大量数据有效的管理、核算。信息化可以让各项工作顺利完成，减少了人们的工作量，避免了各种人工误差引起的事件，实现了自动化的监督目的。为了让整个社保系统实现全面、完善、有效的管理，应该让社保基金财务会计系统和社会保险系统进行有效的结合，让两者互相支持、互相监督、实现共享。为了保证社保基金的数据与资金，应该对社保基金的财务管理数据流程进行合理的分析，以下是设计的参考步骤：第一，社保基金的财务与会计部门应该根据电脑系统生成的数据来对征收或拨付款进行管理与确认；第二，财务与会计部门通过系统信息对到账与核算进行适当的有效处理，然后让系统在数据库里自动生成凭证；第三，当系统自动生成数据凭证的时候，后台会记录与保存下来凭证标号、到账时间、会计个人信息等，这样的模式可以方便工作人员在外面的管理；第四，基金管理业务部门核对以及监督报名人员信息，从而实现对基金收入、支出金额的管理与监督，这样可以对收入支出的漏洞进行实时的监管。
（三）对社保基金的收支管理进行强化
为了使社保基金更加的安全、有秩序，适应现代社会的节奏，必须改进和完善对社保基金的收支管理。针对具体的情况对社保基金的收入和支出做出合理的改进，从而提高社保基金的管理水平。根据现实状况中的物价上涨等对社保基金进行微小的调整，从而避免给基金的支出带来压力。
三、结语
我国福利与保障体系中重要的组成部分之一是社会基金，文章对社保基金中存在的问题进行了深刻的分析，然后针对具体问题做出了合理的决策。目前的研究中并不能囊括社保基金中所有的问题，需要人们根据实际生活中的问题做调查、收集数据、分析讨论然后做出更加合理的决策。
参考文献：
[1]席恒，任行，翟绍果.社保基金非行政监督方式比较[J].中国社会保障，2014，08：30-31.
关键词：社保基金；管理模式；改革；完善路径
社会保障制度是一项维护社会稳定，促进经济建设的经济制度和社会制度，也是當今世界大多数国家普遍实行的保民安民制度。随着我国社会主义市场经济取向改革的深入和国际化进程的加快，中国社会正处于快速转型的过程中，各种社会矛盾层出不穷，所以在借鉴国际经验的基础上，树立科学的指导思想，通过建立并完善社保基金管理模式以加速社会保障事业的发展，已成为当前和今后一段时期内必须解决的重大课题。
一、社保基金管理模式存在的问题研究
（一）基金的管理制度不严格
现在我国的各项管理规章制度在一定的层面上可以对社保基金的支出、收入进行有效的管理，也可以对社保基金管理流程中经过的各个单位、个人挪用公款、擅自借出钱财的问题进行有效约束。由于各个级别包括基层的社保基金管理部门可以直接向财政部门报告社保基金的详细使用计划，他们在这个过程中可以直接進行基金的挪用，因此对小额多期挪用社保基金的现象不能进行有效的管理约束。
（二）财政部门监管力度不足
首先，直接管理存入财政部门的社保基金是财政部门目前对社保基金重要的监管方向，但是却没有对基层的各个管理部门与各级别办理环节中收取的社保基金制定严格的管理规章制度，从而使这几年频频出现社保保险费收入被社保经办和管理部门截留的现象，出现了基金支出项目过高；其次，财政部门在社保基金的管理和监察中处于双重角色，既做裁判员又做运动员，不能够很好的权衡两者之间的关系，使得一些不必要的隐患残存下来；最后，我国的社保基金制度不完善，监管力度不足，没有合理有效的尊重参保人的知情权与参与权。
（三）社保基金账户管理方式不正确
现在我国规定社保基金按照以下流程进行缴费，由单位和在职工人或者全部由单位承担，按照国家规定的工资的一定比例进行保险缴费。养老保险在一代人之间进行移动，即是在职员工这一代人的养老保险由下一代人进行承担，在职员工这一代人承担的是上一代人的养老保险，这样的模式使得资金不会积累下来。但是这种模式存在很大的弊端，管理单位在管理个人账户上行为存在很多瑕疵，在银行中没有以个人的名义对存款账户进行隐私设置，这样的行为造成了社保基金的个人账户存在很大的安全隐患，没有受到有秩序、合理准确的管理，使得账户钱财的进出无法及时地被记录下来，严重影响了在年末的时候工作人员对社保基金账户利息的统计。
二、社保基金管理模式的改革与完善路径
（一）改善社保基金的账户管理
所谓的无规矩不成方圆，对于社保基金而言，这句话同样适用。所以应该制定合理有效的制度来使社保基金的个人账户得到安全的管理，防止不法分子乘虚而入。首先应该对个人的账户进行统一的管理，在财务管理系统中设置收入、支出分别为统筹与个人账户，对结余账户也应该做详细的划分，达到社保基金的统筹部分与个人账户进行单独核算的目的，这样可以得到清楚的账单；其次应该让每个人的账户进行实名认证，并完善个人的信息及联系电话，现实生活中很多软件比如支付宝、淘宝就要求人们完善个人信息和实名认证，因为这样可以保证个人账号不被盗，保证信息的安全，并且方便了管理人员与客户之间的交流。
（二）完善财务会计信息系统和社会保险系统
对基金进行安全监督与管理的有效手段是让社保基金财务会计信息化，现代社会经济迅速发展，越来越趋近于信息化。为了符合社会的发展状况，应该建立信息化的发展平台，这样可以实现对基金收入、支出大量数据有效的管理、核算。信息化可以让各项工作顺利完成，减少了人们的工作量，避免了各种人工误差引起的事件，实现了自动化的监督目的。为了让整个社保系统实现全面、完善、有效的管理，应该让社保基金财务会计系统和社会保险系统进行有效的结合，让两者互相支持、互相监督、实现共享。为了保证社保基金的数据与资金，应该对社保基金的财务管理数据流程进行合理的分析，以下是设计的参考步骤：第一，社保基金的财务与会计部门应该根据电脑系统生成的数据来对征收或拨付款进行管理与确认；第二，财务与会计部门通过系统信息对到账与核算进行适当的有效处理，然后让系统在数据库里自动生成凭证；第三，当系统自动生成数据凭证的时候，后台会记录与保存下来凭证标号、到账时间、会计个人信息等，这样的模式可以方便工作人员在外面的管理；第四，基金管理业务部门核对以及监督报名人员信息，从而实现对基金收入、支出金额的管理与监督，这样可以对收入支出的漏洞进行实时的监管。
（三）对社保基金的收支管理进行强化
为了使社保基金更加的安全、有秩序，适应现代社会的节奏，必须改进和完善对社保基金的收支管理。针对具体的情况对社保基金的收入和支出做出合理的改进，从而提高社保基金的管理水平。根据现实状况中的物价上涨等对社保基金进行微小的调整，从而避免给基金的支出带来压力。
三、结语
我国福利与保障体系中重要的组成部分之一是社会基金，文章对社保基金中存在的问题进行了深刻的分析，然后针对具体问题做出了合理的决策。目前的研究中并不能囊括社保基金中所有的问题，需要人们根据实际生活中的问题做调查、收集数据、分析讨论然后做出更加合理的决策。
参考文献：
[1]席恒，任行，翟绍果.社保基金非行政监督方式比较[J].中国社会保障，2014，08：30-31.