论文部分内容阅读
（温州市人才市场 浙江温州 325000）
摘要：随着社会经济的发展，人们对于人才的需求越来越高，应运而生的人才服务机构的产生发展，以人才需求为导向，向具有人才需求的单位提供人才服务，有效的合理配置人才资源。人才服务机构发展已经到达新阶段，但随之相应而来出现了一些问题。本文介绍了人才机构的一些基本情况，分析了人才机构所出现的一些问题，并针对问题提出了一些优化人才服务机构的对策，并希望能够为不断完善其服务职能，源源不断的为社会提供高质量人才。
关键词：管理人才；服务机构；问题对策
引言
在十七大期间明确提出了统一具体规范人才市场这一理念。因此，要不断完善人才市场的公共服务业务，人才服务机构要不断创新理念，开发新思路完善自身机能。而通过自身的不断建设，逐渐满足人民，单位的需求，进而成为为社会、国家发展的大量人才输出网点，实现自己的社会价值观。
一、人才服务机构的基本情况
根据有关实践调研，人力资源市场有关数据显示人才服务机构占据就业服务机构的4/5，并且其中企业办置的服务机构几乎为零，符合国务院所提出的“人才服务和就业机构属于公益性质”的理念，为人才服务而不是人才经营打下良好基础。然而就业人员的在岗数量并不乐观，缺员情况过于严重，这也就致使人才服务机构不得不以开通高质量的服务和创新业务来应对棘手情况。并且人才机构的人才构成比例也严重失调，其中约有1/2为大专以下学历，具有研究生以上的学历寥寥无几，并且他们所学习的专业十分冷门。
二、人才服务机构的问题
1.服务机构定位不清晰
人才服务机构范畴包括人事档案管理、毕业生就业创业服务、区域合作人才开发、人才招聘、人才引进等项目，但目前我国人才服务机构由于成立时间不长，导致服务性质不明确，人才的定位不准确，并且由于是事业单位，往往被打上政府部门的名义，导致在行政管理和公共事务管理单位定义模糊不清。有些人才服务机构在进行业务处理时会收取一定的费用，这就致使很多人认为人才服务机构是以经营为目的，在认识上存在着一定的误差，但这种认识并不全面，因为即使是事业单位也是要具有一定得经济支撑能力，而并非机构盈利。
2.财政支持能力不足
由于人才服务机构是公益性机构，这就说明机构的日常经营大多需要财政拨款支持。而机构的经费的处理情况基本是由公共财政的人事拨款，并用于机构一些日常事务的开销，还有在职人员的工资以及福利，仅够日常的基本运转。但由于各省各市的服务机构过于杂且多，就致使了财政无法一一顾及，支撑不到位，这样长时间下去必然会影响人才服务机构的正常服务。并且在2015年出台政策，正式取消事业性单位的收费业务，但却并没有相关的政策明确事业单位的拨款数额，这也就导致人才服务机构的经费极其短缺，经营困难。
三、优化人才服务机构的对策
1.完善健全服务机构体制
建立科学合理的机制是优化人才服务内部机构的重要保障。因此，人才服务机构应该完善内部的人才规划，根据人才市场的需求状况从而培养相应的人才，建立相应的规制，提供具体的服务，避免服务和资源的不足或者浪费。其次，要完善人才录入机构的准入规则和才能资质。为人才提供一套完整规范化，标准化的条件，贯彻落实一站式服务，从而促进人才的质量，同时也增强了服务机构的绩效。
2.增强财政的保障能力
促进人才服务机构最重要的原因之一便是通过财政支出增加，从而拓展更有深度，更加精确的服务。首先，财政无论是从金钱还是政策支持，让人才服务机构通过一系列的市场调研，了解到市场对人才的需求，而不是盲目的进行人才配置，对于人才的分配和建设有了更良性的组织。其次，由于没有硬性的政策规定，因此，财政对于人才服务机构的支持忽高忽低，数额也难以达到其拓展新的业务。所以，国家财政部门应该不断完善相关法律法规，规定财政拨款中具体的数额给予人才服务机构使用。
3.创新服务新手段
随着网络信息在我们的生活不断深化，也影响了一些事业型单位的工作方式。而人才服务机构也应该引入信息化技术。机构可以对职工培训有关于信息专业化的知识，加强人才服务机构的建设。也可以请計算机的专业人员定期对机构的信息进行维护和防护，避免人才服务的相关的个人信息被泄露，从而加强机构的信息安全和风险防范意识。并且，通过建立一个人力资源信息平台，可以将人才的能力信息资源库在平台上分享，并进行整合，可以让用人单位及时、准确的找到所需的人才，提高人才的使用效率。
4.拓展服务机构人才领域
人才服务机构的范畴包括人事档案管理、毕业生创业服务、人才录入、人才招聘、区域合作人才开发等相关项目。然而只有不断拓展服务新业务才能满足社会的新要求。首先可以加大开发服务机构的新业务，开发服务新产品。可以开发一些市场缺少但切实需要的服务，比如可以扶持那些比较困难但是有想法的毕业生创业。或者是市场无法插手的业务，例如流动人才的档案管理，这是一项机密性很强的工作，是必须有相关的事业性单位进行管理的。
结语
我国是一个人口大国，如何有效率的将其中的高素质人才提取出来转化为有效的人力资源是一项极其具有挑战性的工作，而人才机构正是以这种只能存在于市场。在当今社会，人才服务机构不可或缺，但随着社会发展，市场多变，问题也就接踵而至，国家的财政支持不到位，机构内部机制不完善等都是滞后机构发展的原因，而我们所应该做的正是将问题解决，并不断创新发展模式促进机构的前进发展，为人才提供一个良好的发展环境，为国家提供符合社会需求的新型人才。
参考文献：
[1]纪鹏. 从构建人事人才公共服务体系的视角来看内蒙古地区政府人才服务机构的发展现状及其问题[J]. 内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版）， 2008， （02）： 29-31
[2]卜海；王志刚；中共江苏省委统战部课题组. 非公经济组织人才流动配置机制和人才发展服务体系建设问题研究[J]. 江苏省社会主义学院学报， 2013， （01）： 38-40
[3]杨非衡；白婧；朱磊；杨桦；高运生. 北京市朝阳区社区卫生服务机构人力资源变化调查分析[J]. 中国全科医学， 2014， （31）： 36-38
摘要：随着社会经济的发展，人们对于人才的需求越来越高，应运而生的人才服务机构的产生发展，以人才需求为导向，向具有人才需求的单位提供人才服务，有效的合理配置人才资源。人才服务机构发展已经到达新阶段，但随之相应而来出现了一些问题。本文介绍了人才机构的一些基本情况，分析了人才机构所出现的一些问题，并针对问题提出了一些优化人才服务机构的对策，并希望能够为不断完善其服务职能，源源不断的为社会提供高质量人才。
关键词：管理人才；服务机构；问题对策
引言
在十七大期间明确提出了统一具体规范人才市场这一理念。因此，要不断完善人才市场的公共服务业务，人才服务机构要不断创新理念，开发新思路完善自身机能。而通过自身的不断建设，逐渐满足人民，单位的需求，进而成为为社会、国家发展的大量人才输出网点，实现自己的社会价值观。
一、人才服务机构的基本情况
根据有关实践调研，人力资源市场有关数据显示人才服务机构占据就业服务机构的4/5，并且其中企业办置的服务机构几乎为零，符合国务院所提出的“人才服务和就业机构属于公益性质”的理念，为人才服务而不是人才经营打下良好基础。然而就业人员的在岗数量并不乐观，缺员情况过于严重，这也就致使人才服务机构不得不以开通高质量的服务和创新业务来应对棘手情况。并且人才机构的人才构成比例也严重失调，其中约有1/2为大专以下学历，具有研究生以上的学历寥寥无几，并且他们所学习的专业十分冷门。
二、人才服务机构的问题
1.服务机构定位不清晰
人才服务机构范畴包括人事档案管理、毕业生就业创业服务、区域合作人才开发、人才招聘、人才引进等项目，但目前我国人才服务机构由于成立时间不长，导致服务性质不明确，人才的定位不准确，并且由于是事业单位，往往被打上政府部门的名义，导致在行政管理和公共事务管理单位定义模糊不清。有些人才服务机构在进行业务处理时会收取一定的费用，这就致使很多人认为人才服务机构是以经营为目的，在认识上存在着一定的误差，但这种认识并不全面，因为即使是事业单位也是要具有一定得经济支撑能力，而并非机构盈利。
2.财政支持能力不足
由于人才服务机构是公益性机构，这就说明机构的日常经营大多需要财政拨款支持。而机构的经费的处理情况基本是由公共财政的人事拨款，并用于机构一些日常事务的开销，还有在职人员的工资以及福利，仅够日常的基本运转。但由于各省各市的服务机构过于杂且多，就致使了财政无法一一顾及，支撑不到位，这样长时间下去必然会影响人才服务机构的正常服务。并且在2015年出台政策，正式取消事业性单位的收费业务，但却并没有相关的政策明确事业单位的拨款数额，这也就导致人才服务机构的经费极其短缺，经营困难。
三、优化人才服务机构的对策
1.完善健全服务机构体制
建立科学合理的机制是优化人才服务内部机构的重要保障。因此，人才服务机构应该完善内部的人才规划，根据人才市场的需求状况从而培养相应的人才，建立相应的规制，提供具体的服务，避免服务和资源的不足或者浪费。其次，要完善人才录入机构的准入规则和才能资质。为人才提供一套完整规范化，标准化的条件，贯彻落实一站式服务，从而促进人才的质量，同时也增强了服务机构的绩效。
2.增强财政的保障能力
促进人才服务机构最重要的原因之一便是通过财政支出增加，从而拓展更有深度，更加精确的服务。首先，财政无论是从金钱还是政策支持，让人才服务机构通过一系列的市场调研，了解到市场对人才的需求，而不是盲目的进行人才配置，对于人才的分配和建设有了更良性的组织。其次，由于没有硬性的政策规定，因此，财政对于人才服务机构的支持忽高忽低，数额也难以达到其拓展新的业务。所以，国家财政部门应该不断完善相关法律法规，规定财政拨款中具体的数额给予人才服务机构使用。
3.创新服务新手段
随着网络信息在我们的生活不断深化，也影响了一些事业型单位的工作方式。而人才服务机构也应该引入信息化技术。机构可以对职工培训有关于信息专业化的知识，加强人才服务机构的建设。也可以请計算机的专业人员定期对机构的信息进行维护和防护，避免人才服务的相关的个人信息被泄露，从而加强机构的信息安全和风险防范意识。并且，通过建立一个人力资源信息平台，可以将人才的能力信息资源库在平台上分享，并进行整合，可以让用人单位及时、准确的找到所需的人才，提高人才的使用效率。
4.拓展服务机构人才领域
人才服务机构的范畴包括人事档案管理、毕业生创业服务、人才录入、人才招聘、区域合作人才开发等相关项目。然而只有不断拓展服务新业务才能满足社会的新要求。首先可以加大开发服务机构的新业务，开发服务新产品。可以开发一些市场缺少但切实需要的服务，比如可以扶持那些比较困难但是有想法的毕业生创业。或者是市场无法插手的业务，例如流动人才的档案管理，这是一项机密性很强的工作，是必须有相关的事业性单位进行管理的。
结语
我国是一个人口大国，如何有效率的将其中的高素质人才提取出来转化为有效的人力资源是一项极其具有挑战性的工作，而人才机构正是以这种只能存在于市场。在当今社会，人才服务机构不可或缺，但随着社会发展，市场多变，问题也就接踵而至，国家的财政支持不到位，机构内部机制不完善等都是滞后机构发展的原因，而我们所应该做的正是将问题解决，并不断创新发展模式促进机构的前进发展，为人才提供一个良好的发展环境，为国家提供符合社会需求的新型人才。
参考文献：
[1]纪鹏. 从构建人事人才公共服务体系的视角来看内蒙古地区政府人才服务机构的发展现状及其问题[J]. 内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版）， 2008， （02）： 29-31
[2]卜海；王志刚；中共江苏省委统战部课题组. 非公经济组织人才流动配置机制和人才发展服务体系建设问题研究[J]. 江苏省社会主义学院学报， 2013， （01）： 38-40
[3]杨非衡；白婧；朱磊；杨桦；高运生. 北京市朝阳区社区卫生服务机构人力资源变化调查分析[J]. 中国全科医学， 2014， （31）： 36-38