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“接触”是奥巴马政府对外政策的重要支柱和指导原则。因为不得人心的伊拉克战争和争议不休的反恐战争,美国招致了全球范围的愤怒,也破坏了自己的形象和信誉,甚至分化了自己的盟友。所以奥巴马总统就职之初,就宣告和过去的外交政策告别,同时表示要建立一个新的积极的可靠的全球外交议程。这个激发了全球期待的美国新外交战略的核心就是:接触。
这一“全面接触政策”包括各个方面和多重机构的对盟友和敌对国家的协商交流,但是最重要的维度是总统的广泛外交接触战略,可以定义为战略性公共接触,其主旨为向外国公众开展解释和说服工作,从而促进美国利益。奥巴马政府已经开展了广泛的公共外交,其成效需要有一个评估。报告认为奥巴马政府已经成功地实现了最初的目标,实现了美国和世界关系的重启。政府懂得聆听国外公众并与之对话的重要性,并且能够把国外舆论的意见吸纳到外交政策之中,转而获得其支持。通过大众媒体,美国的外交计划被广泛传播到世界,奥巴马总统擅长于演讲,他的演讲征得了众多的瞩目。
过去的18个月。美国外交取得了许多实际的成功:争取了北约盟国对阿富汗行动的支持,47国领导人参加美国的核裁军峰会,也显示了美国的领导能力。很多因素促进了这一段时间里美国外交的成功,从公共角度来看,美国被认为制造了缓和冲突的环境。
但是,有多大的期盼就会带来多大的怀疑,对美国政府是否能够实现其许下的诺言,很多方面依旧保持一种怀疑姿态。政府目前并没有把这种广泛的接触政策有效地转化成具体的方案,以实现特别的外交目的。就当前来看,美国政府已经抓住了如何在增强信任和信誉,与长期的战略关系和具体的外交目标的推进之间实现平衡。仅仅作出承诺,通过总统精彩的讲演增加希望,这还远远不够。是奥巴马政府无声的方式,还是布什政府有声的方式能推动民主、增进人权?目前依旧不得而知。而且更多的公共接触的方案依旧还在政府的处理过程中,目前政府的工作和协调能力还不足以能完全实施“全面接触政策”。具体执行“巧实力”以及“全面的政府战略”,美国政府的官僚机构依旧需要做大量改革。
虽然对接触政策有很多的批评之声,但是对美国政府而言,更需要的是持续努力推进执行这个战略,国务院要集中权威在公共外交领域,五角大楼需要更多的信息服务并且要很好地和国内事务机构合作。
这一“全面接触政策”包括各个方面和多重机构的对盟友和敌对国家的协商交流,但是最重要的维度是总统的广泛外交接触战略,可以定义为战略性公共接触,其主旨为向外国公众开展解释和说服工作,从而促进美国利益。奥巴马政府已经开展了广泛的公共外交,其成效需要有一个评估。报告认为奥巴马政府已经成功地实现了最初的目标,实现了美国和世界关系的重启。政府懂得聆听国外公众并与之对话的重要性,并且能够把国外舆论的意见吸纳到外交政策之中,转而获得其支持。通过大众媒体,美国的外交计划被广泛传播到世界,奥巴马总统擅长于演讲,他的演讲征得了众多的瞩目。
过去的18个月。美国外交取得了许多实际的成功:争取了北约盟国对阿富汗行动的支持,47国领导人参加美国的核裁军峰会,也显示了美国的领导能力。很多因素促进了这一段时间里美国外交的成功,从公共角度来看,美国被认为制造了缓和冲突的环境。
但是,有多大的期盼就会带来多大的怀疑,对美国政府是否能够实现其许下的诺言,很多方面依旧保持一种怀疑姿态。政府目前并没有把这种广泛的接触政策有效地转化成具体的方案,以实现特别的外交目的。就当前来看,美国政府已经抓住了如何在增强信任和信誉,与长期的战略关系和具体的外交目标的推进之间实现平衡。仅仅作出承诺,通过总统精彩的讲演增加希望,这还远远不够。是奥巴马政府无声的方式,还是布什政府有声的方式能推动民主、增进人权?目前依旧不得而知。而且更多的公共接触的方案依旧还在政府的处理过程中,目前政府的工作和协调能力还不足以能完全实施“全面接触政策”。具体执行“巧实力”以及“全面的政府战略”,美国政府的官僚机构依旧需要做大量改革。
虽然对接触政策有很多的批评之声,但是对美国政府而言,更需要的是持续努力推进执行这个战略,国务院要集中权威在公共外交领域,五角大楼需要更多的信息服务并且要很好地和国内事务机构合作。