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摘 要：随着建设市场竞争日益激烈，建设项目投资日益紧张，如何在施工过程中做好成本控制，保证工程项目的顺利进行，已成为各施工单位关注的热点.成本控制是一项复杂、细致的工作。本文从工程项目管理的角度，结合参与市政工程项目管理的实践经验，主要着重阐述项目成本控制措施，并从市政工程施工项目成本控制与管理的角度详细分析探讨了项目成本控制方法和改进措施，以实现项目成本控制的总体目标。
关键词：市政道路 施工成本 控制方法
一、市政工程成本影响因素
1、施工方案对工程成本的影响。施工方案与工程成本之间存在着互相依赖和相互制约的关系。具体而言，施工方案可反映施工技术水平，优秀的施工方案可加快施工进度，节约施工成本。施工机械的合理选择，可充分发挥机械的使用效率，提高整个施工机群的联合作业系数，降低机械使用费。合理的劳动组织可提高工人的工作效率，减少用工数量。合理的作业组织和施工顺序可组织立体交叉作业，充分利用工作面和空间及时间，在不增加资源的前提下缩短工期。
2、施工工期对工程成本的影响。①工期与经济效益的关系。对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来讲，缩短建设工期、赢得建设时间往往是建设单位关心的头等问题，不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目的社会效益。②工期与自然损耗和无形损耗的关系。设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗，缩短建设工期可使先进的工艺设备提前投入生产，有利于创造良好的经济效益。
3、施工现场管理水平对工程成本的影响。施工现场管理的好坏与项目成本有着直接的关系。统一指挥，科学管理，可以节约施工成本中的其他直接费和人工费、机械使用费，否则产生的浪费也是不可忽视的。施工现场的平面布置和管理也是制约工程成本的重要因素，如临时房屋、临时通讯、临时用电、用水的设置应与道路永久性的设施结合起来，可节约直接成本，降低工程成本。
4、施工质量对工程成本的影响。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比;故障成本属于损伤性费用，与质量成本成反比。
二、改进市政工程施工项目成本控制方法
1、建立健全责任考核制度
责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
2、从工艺、工序上控制成本
项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
3、从质量、进度上控制成本
在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，处于最理想的即工期短、质量好而造价低的情况是少之又少。强调造价和质量，工期就不应要求过严;强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高;强调质量和工期，造价就不能要求过紧。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过具体情况分析和比较后，制定最适合该项目建设的目标。
4、从成本的费用组成上，强化成本控制
（1）对人工费用支出的控制
对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。
（2）对材料、机械设备费用支出的控制
首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高;再者是就近取材，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期科学合理确定进货批量和批次，降低材料储备和减少资金占用;其次是加强物质收发，保管，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别是控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量有效地减少材料损耗。
（3）对其它费用支出的控制
这里所说的一般费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支，实施项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。
5、项目成本控制措施
（1）提高职工成本控制意识，全员参与成本控制
在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，施工单位决不能忽视成本控制，应根据自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识;
（2）对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的
施工项目成本控制是一项涉及到施工生产方方面面的综合性工作，它既是项目管理的难点，也是项目管理的重点。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计、会计等核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行详细分析，总结项目成本是超支还是节约。
（3）合同控制的作用
合同控制是企业实施成本控制的重点之一，施工项目进度、质量控制与之密不可分，是合作双方建立在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。
（4）把握最佳工期寻求最低成本点
要想把成本控制在最低，就必须正确处理工期与成本的关系找出最佳工期成本点，争取用最少的投资获取最大的效益
三、结语
成本控制是一项复杂、细致的工作，平时应该注意积累资料，总结经验教训。公路工程施工工期紧，任务重，成本控制程序可借鉴性强，在施工过程中，成本控制中心可去粗取精，通过一项或多项工程的实践，应使成本控制在本企业内做到有章可循，这样，一定会给企业实现项目效益最大化奠定良好的基础。
参考文献：
[1]谭晓芸.市政道路施工项目的成本控制方法研究[J].中国新技术新产品，2009，11，203.
[2]章君芬.市政工程施工项目的成本控制[J].当代经济，2009，20，254.
关键词：市政道路 施工成本 控制方法
一、市政工程成本影响因素
1、施工方案对工程成本的影响。施工方案与工程成本之间存在着互相依赖和相互制约的关系。具体而言，施工方案可反映施工技术水平，优秀的施工方案可加快施工进度，节约施工成本。施工机械的合理选择，可充分发挥机械的使用效率，提高整个施工机群的联合作业系数，降低机械使用费。合理的劳动组织可提高工人的工作效率，减少用工数量。合理的作业组织和施工顺序可组织立体交叉作业，充分利用工作面和空间及时间，在不增加资源的前提下缩短工期。
2、施工工期对工程成本的影响。①工期与经济效益的关系。对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来讲，缩短建设工期、赢得建设时间往往是建设单位关心的头等问题，不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目的社会效益。②工期与自然损耗和无形损耗的关系。设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗，缩短建设工期可使先进的工艺设备提前投入生产，有利于创造良好的经济效益。
3、施工现场管理水平对工程成本的影响。施工现场管理的好坏与项目成本有着直接的关系。统一指挥，科学管理，可以节约施工成本中的其他直接费和人工费、机械使用费，否则产生的浪费也是不可忽视的。施工现场的平面布置和管理也是制约工程成本的重要因素，如临时房屋、临时通讯、临时用电、用水的设置应与道路永久性的设施结合起来，可节约直接成本，降低工程成本。
4、施工质量对工程成本的影响。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比;故障成本属于损伤性费用，与质量成本成反比。
二、改进市政工程施工项目成本控制方法
1、建立健全责任考核制度
责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
2、从工艺、工序上控制成本
项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
3、从质量、进度上控制成本
在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，处于最理想的即工期短、质量好而造价低的情况是少之又少。强调造价和质量，工期就不应要求过严;强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高;强调质量和工期，造价就不能要求过紧。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过具体情况分析和比较后，制定最适合该项目建设的目标。
4、从成本的费用组成上，强化成本控制
（1）对人工费用支出的控制
对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。
（2）对材料、机械设备费用支出的控制
首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高;再者是就近取材，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期科学合理确定进货批量和批次，降低材料储备和减少资金占用;其次是加强物质收发，保管，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别是控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量有效地减少材料损耗。
（3）对其它费用支出的控制
这里所说的一般费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支，实施项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。
5、项目成本控制措施
（1）提高职工成本控制意识，全员参与成本控制
在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，施工单位决不能忽视成本控制，应根据自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识;
（2）对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的
施工项目成本控制是一项涉及到施工生产方方面面的综合性工作，它既是项目管理的难点，也是项目管理的重点。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计、会计等核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行详细分析，总结项目成本是超支还是节约。
（3）合同控制的作用
合同控制是企业实施成本控制的重点之一，施工项目进度、质量控制与之密不可分，是合作双方建立在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。
（4）把握最佳工期寻求最低成本点
要想把成本控制在最低，就必须正确处理工期与成本的关系找出最佳工期成本点，争取用最少的投资获取最大的效益
三、结语
成本控制是一项复杂、细致的工作，平时应该注意积累资料，总结经验教训。公路工程施工工期紧，任务重，成本控制程序可借鉴性强，在施工过程中，成本控制中心可去粗取精，通过一项或多项工程的实践，应使成本控制在本企业内做到有章可循，这样，一定会给企业实现项目效益最大化奠定良好的基础。
参考文献：
[1]谭晓芸.市政道路施工项目的成本控制方法研究[J].中国新技术新产品，2009，11，203.
[2]章君芬.市政工程施工项目的成本控制[J].当代经济，2009，20，254.