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【摘 要】本文从农业经济发展的历史轨迹开始谈起,继而解读了实施开放式整合的意义,诠释了诸多细节,对于鹿泉区的农业经济经营提出了一些私人管见,如益于经济发展些许,则我深以为幸。
【关键词】鹿泉区;农业发展;经营管理;生态文明
一、农业经济发展的历史轨迹
近几年来,鹿泉区农业经济经营管理站不遗余力,将现代农业理念不断传送给千家万户,通过科技引领和投入推动等办法,以科学化为核心、商品化为特征、集约化为方向、产业化为目标,使分散的农业集中起来,使弱势的农民强壮起来,使落后的农村发展起来。此次战略合作,可以说是鹿泉区区现代农业发展的第五个春天。
我区的现代农业沐浴改革开放的春风而萌动,随着思想观念解放、经济体制改革、科学技术进步而发展,至目前,其发展阶段大体可以为四个阶段。第一阶段是准备阶段(1979年至1992年),这个阶段以党的十一届三中全会召开为标志,以突破人民公社制度、落实家庭联产承包责任制、解决温饱问题为特征,我区的“吨粮田”模式栽培经验得到推广;第二阶段是起步阶段(1993年至1997年),这个阶段以国务院作出“大力发展高产优质高效农业的决定”为标志,以打破单一种植粮食的传统、积极发展多种经营、形成“一地一品”特色农业为特征,我区的培育农村经济联合体和农业龙头企业,提升农业产业化水平的做法被充分肯定;第三阶段是发展阶段(1998年至2007年),这个阶段以省委部署“河北省农业和农村现代化建设纲要”为标志,以调整农作物经营品种、发挥区域比较优势、提高农产品竞争力为特征,我区实行农技大师制度的做法在全省推广;第四阶段是快速发展阶段(2008年至2014年),这个阶段以党的十七届三中全会召开以后,我区大力建设生态文明为标志。
主导产业示范区、特色农业精品园建设齐头并进。在园区内通过实施技术集成、要素集聚、项目集中等举措,促使现代农业在“两区”内率先突破、优先发展,早出成效。
三是着眼于新农村建设。建设社会主义新农村首要的任务是发展生产,而发展生产,首先要发展农业。通过用现代科学技术装备农业,实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展,并以此强化新农村建设的产业支撑,夯实经济社会的物质基础。
四是着眼于传承农耕文化。农耕文化是以为农业服务和农民自娱自乐为中心的一种文化类型,由于其在指导农业生产、促进农村和谐、传承农村文明中的重要作用,广泛存在于民间的谚语、戏剧、民歌、风俗及各类祭祀活动,使乡村始终是国家精神的隐秘根基。发展现代农业,就是通过发扬我区的农耕文化,以及与之对应的越剧文化、名人文化促进农业功能多样化,使之具有无限的潜力和永续发展的动力。
五是着眼于解决当前问题。当前,我区农业生产还面临着基础设施陈旧老化、农业生产设施化程度低、产业化发展有待加强、农业科技应用不够、经营者素质不高、投入资金紧缺、社会化服务水平低、土地流转难等问题,所有这些,都要通过发展的办法、改革的手段加以解决。
二、现代农业需要全方位地链接,实施开放式整合
发展现代农业的过程就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程;就是转变农业增长方式,促进农业又好又快发展的过程。当前,各地在现代农业发展的过程中,由于自然条件、经济发展水平的不同采取了不同的方式。就我区而言,重点是要全方位地链接,实施开放式整合。
一要“承一接二连三”,推进产业融合。就是要承一产、接二产、连三产,使农民不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值。具体是要实现“三个突破”。一是突破当前农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现种养加、产供销、贸工农一体化经营,使鹿泉大地出现一批既属农林水第一产业,又属加工制造业第二产业,也属销售、服务第三产业,横跨一、二、三产业的“第六产业”示范区。如:灯塔种猪场、“三新”技术实验园建立现代农业新品种、新技术、新工艺科普基地;在谷来香榧森林公园设立露营、休闲、养生基地。二是突破当前农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现城乡经济社会统筹发展、同步发展,使城市中有农业,如针对市民庭院绿化的需要,大力发展庭院绿化业,形成一批看不到屋顶的花园;在市区公园、民心河周边等地规划建设植物园,使之既有绿化之功,也作科普宣传之用。同时,使农村中有工业,如通过发展家庭来料加工,实现农民在家门口就业、民资低成本扩张,形成一批没有围墙的工厂。三是突破当前部门分割、管理交叉的局限性,按市场经济体制和农村生产力发展要求,整合农业、林业、文化业、旅游业资源,发展新型的生态化产业,实现商务度假、休闲养生、观光体验等多功能产品联动发展,形成一批区域性、有特色的生态胜地、休闲福地、创业旺地。
二要“远谋近施攻坚”,推进技术集成。“远谋近施攻坚”就是按照农业建设规划的要求,着眼长远,立足当前,建立并完善现代农业建设项目库。在当前,推出并实施一批现代农业重点建设项目,并加快建设进度,使之成为我区现代农业新亮点。在近期,整合提升完善业已形成一定规模和市场知名度的示范基地,加快实施新型农药试验推广和植保统防统治项目;农业经济是提升鹿泉市县域经济发展水平的催化剂,在稳定粮食生产的前提下,鹿泉市还多渠道、多模式地发展现代农业,形成集生产、观赏、销售、娱乐休闲、健身、餐饮等为一体的综合型经济形态;综合抱犊寨、龙泉寺、动物园、植物园、封龙山等原有景区优化配置林木的种类资源,提升档次和水平;以打造开放式登山观光休闲带;在北部滹沱河区域,以色彩农业为主题,全力建设北部生态农业观光园区,为市民出行再添新选择,激活旅游经济,实现生态效益和经济效益的互动发展。土地以完全流转、季节性流转和套种式流转等多种形式流转集中,在完善基础设施和食、住、行、购、娱乐等配套建设的基础上,形成几个乡村休闲圈和几条乡村观光带。在今后,借助与省农科院实行战略合作优势,储备一批项目库,对事关储备项目实施的关键环节实行攻关,如对农家品种进行普查,明晰各品种理化性状,推荐当前生产当家品种以及嫁接采穗圃建设方案。对桃形李病虫进行无公害防治技术研究。
三要“由点启面成片”,推进资源开发。“由点启面成片”就是做精点上的、启动面上的、成就全市区的。首先,对实施的每一个项目要做深做透做精,充分体现经济高效、经营集约、科技领先、功能多元、产品优质、品牌知名、主体新型、产业健全、发展持续的要求,如:绿城综合体项目要重在产业全覆盖、产品立高端、功能在多样和社会效益、经济效益、生态效益三者统一上做文章,在每一点都有可看、可学、可赏、可赞、可叹之处,成为现代农业园区建设的“升级版”。
综上所述,发展现代农业经济,要多方考虑,大胆设想,积极运行,同时要和其他市区多交流经验,取长补短,不断更上层楼,为当地农村奉献全部热忱,“学在农业、乐在农活、富在人民”。■
【关键词】鹿泉区;农业发展;经营管理;生态文明
一、农业经济发展的历史轨迹
近几年来,鹿泉区农业经济经营管理站不遗余力,将现代农业理念不断传送给千家万户,通过科技引领和投入推动等办法,以科学化为核心、商品化为特征、集约化为方向、产业化为目标,使分散的农业集中起来,使弱势的农民强壮起来,使落后的农村发展起来。此次战略合作,可以说是鹿泉区区现代农业发展的第五个春天。
我区的现代农业沐浴改革开放的春风而萌动,随着思想观念解放、经济体制改革、科学技术进步而发展,至目前,其发展阶段大体可以为四个阶段。第一阶段是准备阶段(1979年至1992年),这个阶段以党的十一届三中全会召开为标志,以突破人民公社制度、落实家庭联产承包责任制、解决温饱问题为特征,我区的“吨粮田”模式栽培经验得到推广;第二阶段是起步阶段(1993年至1997年),这个阶段以国务院作出“大力发展高产优质高效农业的决定”为标志,以打破单一种植粮食的传统、积极发展多种经营、形成“一地一品”特色农业为特征,我区的培育农村经济联合体和农业龙头企业,提升农业产业化水平的做法被充分肯定;第三阶段是发展阶段(1998年至2007年),这个阶段以省委部署“河北省农业和农村现代化建设纲要”为标志,以调整农作物经营品种、发挥区域比较优势、提高农产品竞争力为特征,我区实行农技大师制度的做法在全省推广;第四阶段是快速发展阶段(2008年至2014年),这个阶段以党的十七届三中全会召开以后,我区大力建设生态文明为标志。
主导产业示范区、特色农业精品园建设齐头并进。在园区内通过实施技术集成、要素集聚、项目集中等举措,促使现代农业在“两区”内率先突破、优先发展,早出成效。
三是着眼于新农村建设。建设社会主义新农村首要的任务是发展生产,而发展生产,首先要发展农业。通过用现代科学技术装备农业,实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展,并以此强化新农村建设的产业支撑,夯实经济社会的物质基础。
四是着眼于传承农耕文化。农耕文化是以为农业服务和农民自娱自乐为中心的一种文化类型,由于其在指导农业生产、促进农村和谐、传承农村文明中的重要作用,广泛存在于民间的谚语、戏剧、民歌、风俗及各类祭祀活动,使乡村始终是国家精神的隐秘根基。发展现代农业,就是通过发扬我区的农耕文化,以及与之对应的越剧文化、名人文化促进农业功能多样化,使之具有无限的潜力和永续发展的动力。
五是着眼于解决当前问题。当前,我区农业生产还面临着基础设施陈旧老化、农业生产设施化程度低、产业化发展有待加强、农业科技应用不够、经营者素质不高、投入资金紧缺、社会化服务水平低、土地流转难等问题,所有这些,都要通过发展的办法、改革的手段加以解决。
二、现代农业需要全方位地链接,实施开放式整合
发展现代农业的过程就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程;就是转变农业增长方式,促进农业又好又快发展的过程。当前,各地在现代农业发展的过程中,由于自然条件、经济发展水平的不同采取了不同的方式。就我区而言,重点是要全方位地链接,实施开放式整合。
一要“承一接二连三”,推进产业融合。就是要承一产、接二产、连三产,使农民不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值。具体是要实现“三个突破”。一是突破当前农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现种养加、产供销、贸工农一体化经营,使鹿泉大地出现一批既属农林水第一产业,又属加工制造业第二产业,也属销售、服务第三产业,横跨一、二、三产业的“第六产业”示范区。如:灯塔种猪场、“三新”技术实验园建立现代农业新品种、新技术、新工艺科普基地;在谷来香榧森林公园设立露营、休闲、养生基地。二是突破当前农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现城乡经济社会统筹发展、同步发展,使城市中有农业,如针对市民庭院绿化的需要,大力发展庭院绿化业,形成一批看不到屋顶的花园;在市区公园、民心河周边等地规划建设植物园,使之既有绿化之功,也作科普宣传之用。同时,使农村中有工业,如通过发展家庭来料加工,实现农民在家门口就业、民资低成本扩张,形成一批没有围墙的工厂。三是突破当前部门分割、管理交叉的局限性,按市场经济体制和农村生产力发展要求,整合农业、林业、文化业、旅游业资源,发展新型的生态化产业,实现商务度假、休闲养生、观光体验等多功能产品联动发展,形成一批区域性、有特色的生态胜地、休闲福地、创业旺地。
二要“远谋近施攻坚”,推进技术集成。“远谋近施攻坚”就是按照农业建设规划的要求,着眼长远,立足当前,建立并完善现代农业建设项目库。在当前,推出并实施一批现代农业重点建设项目,并加快建设进度,使之成为我区现代农业新亮点。在近期,整合提升完善业已形成一定规模和市场知名度的示范基地,加快实施新型农药试验推广和植保统防统治项目;农业经济是提升鹿泉市县域经济发展水平的催化剂,在稳定粮食生产的前提下,鹿泉市还多渠道、多模式地发展现代农业,形成集生产、观赏、销售、娱乐休闲、健身、餐饮等为一体的综合型经济形态;综合抱犊寨、龙泉寺、动物园、植物园、封龙山等原有景区优化配置林木的种类资源,提升档次和水平;以打造开放式登山观光休闲带;在北部滹沱河区域,以色彩农业为主题,全力建设北部生态农业观光园区,为市民出行再添新选择,激活旅游经济,实现生态效益和经济效益的互动发展。土地以完全流转、季节性流转和套种式流转等多种形式流转集中,在完善基础设施和食、住、行、购、娱乐等配套建设的基础上,形成几个乡村休闲圈和几条乡村观光带。在今后,借助与省农科院实行战略合作优势,储备一批项目库,对事关储备项目实施的关键环节实行攻关,如对农家品种进行普查,明晰各品种理化性状,推荐当前生产当家品种以及嫁接采穗圃建设方案。对桃形李病虫进行无公害防治技术研究。
三要“由点启面成片”,推进资源开发。“由点启面成片”就是做精点上的、启动面上的、成就全市区的。首先,对实施的每一个项目要做深做透做精,充分体现经济高效、经营集约、科技领先、功能多元、产品优质、品牌知名、主体新型、产业健全、发展持续的要求,如:绿城综合体项目要重在产业全覆盖、产品立高端、功能在多样和社会效益、经济效益、生态效益三者统一上做文章,在每一点都有可看、可学、可赏、可赞、可叹之处,成为现代农业园区建设的“升级版”。
综上所述,发展现代农业经济,要多方考虑,大胆设想,积极运行,同时要和其他市区多交流经验,取长补短,不断更上层楼,为当地农村奉献全部热忱,“学在农业、乐在农活、富在人民”。■