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【摘 要】高职学校行政权力与学术权力的关系问题，越来越成为影响教学的阻力。高校体制改革和创新已经成为无法规避的必然。明确学院教务处在高职高专院校院系二级教学管理的位置，解决高校管理中存在的问题，探讨解决高职高专院校院系两级教学管理问题，给高职院校一个自由的发展空间，提高管理质量和效率。
【关键词】高职院校 教务处 二级教学管理
高职院校教务处的职责是推动学院的教育改革和保障基础教学工作的顺利开展，其工作的效率和水平直接影响学院的教学管理和学院的发展。近几年，我国高等教育实现了跨越式发展，随着高职高专院校规模扩大和升级， 教务处对学院的教学工作的整体安排和统筹上发挥着重要的作用。建立和实施院系两级教学管理体制势在必行。高职学校行政权力与学术权力的关系问题，越来越成为影响教学的阻力。高校体制改革和创新已经成为无法规避的必然。明确学院教务处在高职高专院校院系二级教学管理的位置，解决高校管理中存在的问题，探讨解决高职高专院校院系两级教学管理中教务处的职能，提高管理质量和效率。下面谈谈自己的思考。
一、学院教务处定位不准的弊端
（一）二级教学管理中，教务处和各系共同管理学校的教学，如果教务处没有将教学管理重心下移，那么将出现教务处过于集中对办学资源的控制，制约教学系（部）自主开拓、分配和利用办学资源，教学资源不能实现优化配置，合理利用，抑制了院内教学系（部）工作的主动性、积极性和创造性，继续助长各系部的“等、靠、要”思想；过多的承担学院日常教学管理工作，细致、繁琐的管理，容易发生因管理疏漏而造成损失的现象，没有足够的精力研究学院的教学管理，也影响教学系（部）的配合。
（二）教务处的不作为，对教学工作的管理不经常化和制度化，导致教学系（部）各自为政，教务处放任自流，错误的理解二级管理理就是不管理，把所有事务都下放各教学系部，因而使教学系部不服从命令或阳奉阴违。
二、准确定位教务处在二级教学管理中的位置
（一）实施二级管理后，打破了以往学院内部教学管理的格局，使得相关主体不得不重新考虑自身的位置和职责，二级教学管理体制下，教务处和教学系（部）职能的划分，是确定教务处位置的关键，怎样在改革中找准教务处工作的落脚点，是教务处定位准确的前提。实行二级管理对教务处来说，工作量减少了，权利下放了，工作中应该转变意识，放下教务处教学大管家的架子，强化服务意识，增强教学系（部）对教务处的信任，融洽合作关系，真正搞好教学二级管理，实现高职院校的可持续发展。改变旧的思想观念和传统习惯，破除“官”本位的意识。强化为学院领导服务、为基层教学服务的功能，摆正位置，才能做好份内工作。
（二）明确教务处的沟通和协调功能，在实行院（校）、系两级教学管理体制中，将教学管理重心下移到各系部，这在理论层面上表现为增加管理层次，环节增多。这种增加有可能导致管理教学的信息传递和沟通不畅。在这样的状况下，教务处应发挥沟通和桥梁的作用，调解和协调教学系（部）之间、教学系（部）与其他职能部门之间出现的争议和矛盾调动全体教职工的工作积极性，提高学院的教学质量。而且和谐的工作气氛也可以避免矛盾带来的人力内耗，实现和谐办学。同时教务处是学院管理层与基层教学系（部）之间的纽带，上传下达和敦促管理，事务性工作头绪繁多，这其中的沟通和协作显得更为重要。
（三）实施教学二级管理后，教务处的角色是指导者。过去的教务处在教学管理中是管理者，习惯了发号施令，居高临下。但是在二级教学管理体制中，教务处的地位需要重新考虑了，是管理指导的身份，在此期间，教务处的主要任务是调动和发挥教学系部管理者的力量与智慧，发挥他们的专业特长，鼓励他们的创新思想和行为，做好其决策参谋。继续在专业建设、教学计划及大纲制定、课程建设、教材建设、教学安排与组织、考试安排与组织、学生成绩及学分管理、教学档案管理等常规工作汇总发挥指导的作用。
（四）做好信息管理工作，给学校高层提供真实有效的教学信息及真实有效的教务管理信息，处理好这些信息是学校发展的基础，也是帮助领导进行教学、教务相关决策的依据，搜集和整理办学信息也是教务处的一项工作内容。做好校长信箱的管理工作，这些郵件在很大程度上，是学校管理工作和教学共组的反馈，是管理决策的镜子。国内部分高校把校长信箱接到对各个部门投诉的信件数量作为考核各个部门工作的重要指标，设立校长信箱，使得政策通达，联系舒畅，很多问题都是从底层反馈到高层，然后再由高层领导按部门职责反馈到中层，相关的中层负责解决。这种信息链的冗长不仅降低了工作效率，也使一些部门和个人为了不可告知的原因，隐瞒、短视处理。在处理这些问题的过程中，教务部门需要深入一线、深入教学课堂了解真实的情况，掌握第一手材料，真正解决问题的根本，为学校的发展作出应有的贡献。
（五）二级教学管理中教务处要做个思考者，实行二级教学管理可以使教务处从繁琐的日常事务性管理中解脱出来，节省下教务处的工作的时间和精力投入到教育管理理论和创新学术研究中去；更好地发挥对学校规划、专业建设等参谋作用，教务处应把握机会，不断总结经验教训，准确定位，协调工作，认真思考高职教育独特的办学思路、办学途径及办学模式，全力配合其他部门提升学校核心竞争力。
【参考文献】
［1］赵昊. 教务运行中的服务与管理[J].北京理工大学学报（社会科学版），2009（9）（增刊）.
［2］史文贤，安洪勇.提高高校教务管理工作效率途径之探析[J].商情，2009（1 9）.
【关键词】高职院校 教务处 二级教学管理
高职院校教务处的职责是推动学院的教育改革和保障基础教学工作的顺利开展，其工作的效率和水平直接影响学院的教学管理和学院的发展。近几年，我国高等教育实现了跨越式发展，随着高职高专院校规模扩大和升级， 教务处对学院的教学工作的整体安排和统筹上发挥着重要的作用。建立和实施院系两级教学管理体制势在必行。高职学校行政权力与学术权力的关系问题，越来越成为影响教学的阻力。高校体制改革和创新已经成为无法规避的必然。明确学院教务处在高职高专院校院系二级教学管理的位置，解决高校管理中存在的问题，探讨解决高职高专院校院系两级教学管理中教务处的职能，提高管理质量和效率。下面谈谈自己的思考。
一、学院教务处定位不准的弊端
（一）二级教学管理中，教务处和各系共同管理学校的教学，如果教务处没有将教学管理重心下移，那么将出现教务处过于集中对办学资源的控制，制约教学系（部）自主开拓、分配和利用办学资源，教学资源不能实现优化配置，合理利用，抑制了院内教学系（部）工作的主动性、积极性和创造性，继续助长各系部的“等、靠、要”思想；过多的承担学院日常教学管理工作，细致、繁琐的管理，容易发生因管理疏漏而造成损失的现象，没有足够的精力研究学院的教学管理，也影响教学系（部）的配合。
（二）教务处的不作为，对教学工作的管理不经常化和制度化，导致教学系（部）各自为政，教务处放任自流，错误的理解二级管理理就是不管理，把所有事务都下放各教学系部，因而使教学系部不服从命令或阳奉阴违。
二、准确定位教务处在二级教学管理中的位置
（一）实施二级管理后，打破了以往学院内部教学管理的格局，使得相关主体不得不重新考虑自身的位置和职责，二级教学管理体制下，教务处和教学系（部）职能的划分，是确定教务处位置的关键，怎样在改革中找准教务处工作的落脚点，是教务处定位准确的前提。实行二级管理对教务处来说，工作量减少了，权利下放了，工作中应该转变意识，放下教务处教学大管家的架子，强化服务意识，增强教学系（部）对教务处的信任，融洽合作关系，真正搞好教学二级管理，实现高职院校的可持续发展。改变旧的思想观念和传统习惯，破除“官”本位的意识。强化为学院领导服务、为基层教学服务的功能，摆正位置，才能做好份内工作。
（二）明确教务处的沟通和协调功能，在实行院（校）、系两级教学管理体制中，将教学管理重心下移到各系部，这在理论层面上表现为增加管理层次，环节增多。这种增加有可能导致管理教学的信息传递和沟通不畅。在这样的状况下，教务处应发挥沟通和桥梁的作用，调解和协调教学系（部）之间、教学系（部）与其他职能部门之间出现的争议和矛盾调动全体教职工的工作积极性，提高学院的教学质量。而且和谐的工作气氛也可以避免矛盾带来的人力内耗，实现和谐办学。同时教务处是学院管理层与基层教学系（部）之间的纽带，上传下达和敦促管理，事务性工作头绪繁多，这其中的沟通和协作显得更为重要。
（三）实施教学二级管理后，教务处的角色是指导者。过去的教务处在教学管理中是管理者，习惯了发号施令，居高临下。但是在二级教学管理体制中，教务处的地位需要重新考虑了，是管理指导的身份，在此期间，教务处的主要任务是调动和发挥教学系部管理者的力量与智慧，发挥他们的专业特长，鼓励他们的创新思想和行为，做好其决策参谋。继续在专业建设、教学计划及大纲制定、课程建设、教材建设、教学安排与组织、考试安排与组织、学生成绩及学分管理、教学档案管理等常规工作汇总发挥指导的作用。
（四）做好信息管理工作，给学校高层提供真实有效的教学信息及真实有效的教务管理信息，处理好这些信息是学校发展的基础，也是帮助领导进行教学、教务相关决策的依据，搜集和整理办学信息也是教务处的一项工作内容。做好校长信箱的管理工作，这些郵件在很大程度上，是学校管理工作和教学共组的反馈，是管理决策的镜子。国内部分高校把校长信箱接到对各个部门投诉的信件数量作为考核各个部门工作的重要指标，设立校长信箱，使得政策通达，联系舒畅，很多问题都是从底层反馈到高层，然后再由高层领导按部门职责反馈到中层，相关的中层负责解决。这种信息链的冗长不仅降低了工作效率，也使一些部门和个人为了不可告知的原因，隐瞒、短视处理。在处理这些问题的过程中，教务部门需要深入一线、深入教学课堂了解真实的情况，掌握第一手材料，真正解决问题的根本，为学校的发展作出应有的贡献。
（五）二级教学管理中教务处要做个思考者，实行二级教学管理可以使教务处从繁琐的日常事务性管理中解脱出来，节省下教务处的工作的时间和精力投入到教育管理理论和创新学术研究中去；更好地发挥对学校规划、专业建设等参谋作用，教务处应把握机会，不断总结经验教训，准确定位，协调工作，认真思考高职教育独特的办学思路、办学途径及办学模式，全力配合其他部门提升学校核心竞争力。
【参考文献】
［1］赵昊. 教务运行中的服务与管理[J].北京理工大学学报（社会科学版），2009（9）（增刊）.
［2］史文贤，安洪勇.提高高校教务管理工作效率途径之探析[J].商情，2009（1 9）.