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【摘要】社区矫正工作的顺利开展离不开专业的工作队伍建设工作。当前社区矫正工作队伍建设取得一定进展，但仍然存在着不足之处，今后需要根据具体需要，采取相应的完善措施，建立执法队伍，矫正官制度，重视工作人员的选拔和培训，并整合社会资源，更好地开展社区矫正工作。
【关键词】社区矫正；工作队伍；矫正官制度；选拔；培养
社区矫正制度的建立是刑罚方式的重要进步，有利于发挥惩戒和教育作用，也体现了人道主义精神。而要想促进该项制度建设的顺利进行，离不开专业的工作人员和工作队伍。今后需要根据这些问题，采取相应的完善措施，充实社区矫正工作人员，提高工作队伍的整体素质，为各项工作的顺利开展准备人才力量。
一、社区矫正工作队伍建设的现状分析
自2002年我国实施社区矫正工作制度以来，它在矫正犯罪分子行为，发挥社区矫正的教育与惩戒作用方面起着积极的作用。然而，一项制度的建立和运行离不开工作队伍的配置。至2012年底，全国共有29个省市设立了社区矫正局，在人员配置方面，各地普遍建立起了专门人员和普通群众相结合的工作队伍，其中专业队伍主要包括司法工作者，社会管理人员等，普通群众主要以志愿者为主。调查统计显示，目前全国从事社区矫正的司法工作者有46000多人，其中大专学历及其以上的约占总人数的83%，专职社会工作者约有38000人，社会志愿者约有240000人。这些工作人员在开展社区矫正工作中发挥了重要的作用，也保证了社区矫正这项制度的有效运转。
二、社区矫正工作队伍建设的反思
尽管现有的人员配置在促进社区矫正各项工作的顺利开展方面有着重要的现实意义，但仍然存在着不足之处，具体体现在以下几个方面。
（一）专业性不强
要想促进社区矫正制度更好地发挥作用，提高工作人员
的专业技术水平是必须的。然而现有的工作队伍专业性不强，缺乏专门的矫正执法队伍，缺乏专门的矫正官，工作人员的专业技术水平不强，影响了矫正工作的正常开展，制约了其作用的充分发挥，今后需要采取相应的措施进行完善。
（二）工作人员的选拔和培养机制不完善
缺乏健全的工作人员选拔和培养机制，相关制度不完善，由于人员选拔标准、程序、工作待遇、职务晋升等方面的规定不详细，影响了工作人员的工作热情。另外，对工作人员的培训工作不重视，没有及时学习和更新新知识，相关的工作技能掌握不全面，影响工作效率。
（三）对社会工作力量的整合不够
尽管有较多的志愿者参与到社区矫正工作当中，但仍然存在着不完善之处。对社会力量的选拔不够，选拔出的工作人员素质较低，没有进行有效的管理和培训，没有充分发挥他们的潜力，影响工作效率的提高。
三、社区矫正工作队伍建设的完善对策
为了应对工作队伍建设存在的不足，根据存在的不足，结合社区矫正工作的具体需要，笔者认为今后在实际工作中需要采取以下完善对策。
（一）建立社区矫正执法队伍
社区矫正是一项严肃的非监禁刑罚执行活动，为了促进其规范有效运行，必须设立专业化的工作队伍，聘用政治素质高，专业技能强的人员作为工作队伍，为开展各项工作提供保障。从本质上将，社区矫正的执法人员是国家公职人员，承担着对矫正人员进行管理和监督，教育和帮助的重要责任。因此，必须建立执法队伍，履行好 自己的职责，促进各项工作的有效开展。
（二）建立专门的矫正官制度
根据目前的实际情况，结合社区矫正刑罚和教育的目的，并考虑国外社区矫正制度的运行情况，为了促进社区矫正更好地运作，充分发挥其作用，有必要建立专门的矫正官制度，由矫正官负责各项工作，严格执行刑罚。同时要提高矫正官的素质，严格遵循法律法规，代表国家做好执法工作，促进社区矫正各项工作的有效开展。
（三） 做好工作人员选拔工作
在人才选拔的时候，各地党委、政府部门要高度重视，根据机构设置和具体工作的需要，通过内部调剂、公务员招录等形式，选拔合格的人才，选拔的人员要求政治素质过硬，业务熟练，纪律严明，乐于奉献，能够承担各项工作，出色完成工作任务，忠实履行执行刑罚的职责，加强矫正工作队伍建设工作。在招录工作人员的时候，要严格遵循公务员招录的规范要求，坚持公开、公正、公平原则，根据德才兼备的原则，择优录取，并运用考核与考试结合的方式，录用合格的工作人员。
（四）加强工作人员培训工作
为提高工作人员素质，使他们出色完成各项工作，对工作人员开展培训是必须的。要定期和不定期对工作人员进行培训，加强考核，通过理论学习、进修、理论研究和专家授课等形式，提高工作人员的政治素质，业务素质，工作能力，从而能够更好地胜任社区矫正的各项工作，能够熟练地处理和应对问题，提高工作效率，促进社 区矫正更好地发挥作用。
（五）整合社会资源开展工作
社区矫正不仅要对犯罪人员进行管理和监督，还需要对他们进行教育与帮助。因此，整合社会力量，充分发挥社会团体、民间组织、志愿者的作用是必须的。要培养一支兼职工作队伍，主要由志愿者组成，并且这些志愿者主要由法学、教育学、社会学等各专业人员组成，整合社会资源，满足社区矫正工作的需要，促进各项工作有效开展。
四、结语
综上所述，社区矫正工作的开展离不开专业队伍的配置。今后在实际工作中，需要根据具体需要，采取相应的完善对策，设立专门的工作人员，重视对工作人员的选拔和培训工作，并发挥志愿者等社会力量的作用，为更好地开展社区矫正工作准备人才力量，促进社区矫正各项工作的顺利开展，使其更好地发挥应有的作用。
参考文献
[1]课题组. 河北省社区矫正工作机制与规范运行研究[J]. 河北法学，2010（6）.
[2]杨明，李静. 我国社区矫正的机构设置及队伍建设现状和构想[J]. 传承，2013（3）.
[3]张全，柴权宏. 当前社区矫正工作面临的困境及改善途径[J]. 人民论坛，2013（1）.
[4]向玲莉. 论社会管理创新背景下社区矫正工作的路径[J]. 河南司法警官职业学院学报，2013（2）.
【关键词】社区矫正；工作队伍；矫正官制度；选拔；培养
社区矫正制度的建立是刑罚方式的重要进步，有利于发挥惩戒和教育作用，也体现了人道主义精神。而要想促进该项制度建设的顺利进行，离不开专业的工作人员和工作队伍。今后需要根据这些问题，采取相应的完善措施，充实社区矫正工作人员，提高工作队伍的整体素质，为各项工作的顺利开展准备人才力量。
一、社区矫正工作队伍建设的现状分析
自2002年我国实施社区矫正工作制度以来，它在矫正犯罪分子行为，发挥社区矫正的教育与惩戒作用方面起着积极的作用。然而，一项制度的建立和运行离不开工作队伍的配置。至2012年底，全国共有29个省市设立了社区矫正局，在人员配置方面，各地普遍建立起了专门人员和普通群众相结合的工作队伍，其中专业队伍主要包括司法工作者，社会管理人员等，普通群众主要以志愿者为主。调查统计显示，目前全国从事社区矫正的司法工作者有46000多人，其中大专学历及其以上的约占总人数的83%，专职社会工作者约有38000人，社会志愿者约有240000人。这些工作人员在开展社区矫正工作中发挥了重要的作用，也保证了社区矫正这项制度的有效运转。
二、社区矫正工作队伍建设的反思
尽管现有的人员配置在促进社区矫正各项工作的顺利开展方面有着重要的现实意义，但仍然存在着不足之处，具体体现在以下几个方面。
（一）专业性不强
要想促进社区矫正制度更好地发挥作用，提高工作人员
的专业技术水平是必须的。然而现有的工作队伍专业性不强，缺乏专门的矫正执法队伍，缺乏专门的矫正官，工作人员的专业技术水平不强，影响了矫正工作的正常开展，制约了其作用的充分发挥，今后需要采取相应的措施进行完善。
（二）工作人员的选拔和培养机制不完善
缺乏健全的工作人员选拔和培养机制，相关制度不完善，由于人员选拔标准、程序、工作待遇、职务晋升等方面的规定不详细，影响了工作人员的工作热情。另外，对工作人员的培训工作不重视，没有及时学习和更新新知识，相关的工作技能掌握不全面，影响工作效率。
（三）对社会工作力量的整合不够
尽管有较多的志愿者参与到社区矫正工作当中，但仍然存在着不完善之处。对社会力量的选拔不够，选拔出的工作人员素质较低，没有进行有效的管理和培训，没有充分发挥他们的潜力，影响工作效率的提高。
三、社区矫正工作队伍建设的完善对策
为了应对工作队伍建设存在的不足，根据存在的不足，结合社区矫正工作的具体需要，笔者认为今后在实际工作中需要采取以下完善对策。
（一）建立社区矫正执法队伍
社区矫正是一项严肃的非监禁刑罚执行活动，为了促进其规范有效运行，必须设立专业化的工作队伍，聘用政治素质高，专业技能强的人员作为工作队伍，为开展各项工作提供保障。从本质上将，社区矫正的执法人员是国家公职人员，承担着对矫正人员进行管理和监督，教育和帮助的重要责任。因此，必须建立执法队伍，履行好 自己的职责，促进各项工作的有效开展。
（二）建立专门的矫正官制度
根据目前的实际情况，结合社区矫正刑罚和教育的目的，并考虑国外社区矫正制度的运行情况，为了促进社区矫正更好地运作，充分发挥其作用，有必要建立专门的矫正官制度，由矫正官负责各项工作，严格执行刑罚。同时要提高矫正官的素质，严格遵循法律法规，代表国家做好执法工作，促进社区矫正各项工作的有效开展。
（三） 做好工作人员选拔工作
在人才选拔的时候，各地党委、政府部门要高度重视，根据机构设置和具体工作的需要，通过内部调剂、公务员招录等形式，选拔合格的人才，选拔的人员要求政治素质过硬，业务熟练，纪律严明，乐于奉献，能够承担各项工作，出色完成工作任务，忠实履行执行刑罚的职责，加强矫正工作队伍建设工作。在招录工作人员的时候，要严格遵循公务员招录的规范要求，坚持公开、公正、公平原则，根据德才兼备的原则，择优录取，并运用考核与考试结合的方式，录用合格的工作人员。
（四）加强工作人员培训工作
为提高工作人员素质，使他们出色完成各项工作，对工作人员开展培训是必须的。要定期和不定期对工作人员进行培训，加强考核，通过理论学习、进修、理论研究和专家授课等形式，提高工作人员的政治素质，业务素质，工作能力，从而能够更好地胜任社区矫正的各项工作，能够熟练地处理和应对问题，提高工作效率，促进社 区矫正更好地发挥作用。
（五）整合社会资源开展工作
社区矫正不仅要对犯罪人员进行管理和监督，还需要对他们进行教育与帮助。因此，整合社会力量，充分发挥社会团体、民间组织、志愿者的作用是必须的。要培养一支兼职工作队伍，主要由志愿者组成，并且这些志愿者主要由法学、教育学、社会学等各专业人员组成，整合社会资源，满足社区矫正工作的需要，促进各项工作有效开展。
四、结语
综上所述，社区矫正工作的开展离不开专业队伍的配置。今后在实际工作中，需要根据具体需要，采取相应的完善对策，设立专门的工作人员，重视对工作人员的选拔和培训工作，并发挥志愿者等社会力量的作用，为更好地开展社区矫正工作准备人才力量，促进社区矫正各项工作的顺利开展，使其更好地发挥应有的作用。
参考文献
[1]课题组. 河北省社区矫正工作机制与规范运行研究[J]. 河北法学，2010（6）.
[2]杨明，李静. 我国社区矫正的机构设置及队伍建设现状和构想[J]. 传承，2013（3）.
[3]张全，柴权宏. 当前社区矫正工作面临的困境及改善途径[J]. 人民论坛，2013（1）.
[4]向玲莉. 论社会管理创新背景下社区矫正工作的路径[J]. 河南司法警官职业学院学报，2013（2）.