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四川是在全国率先进行农村土地承包经营改革的地区之一.经过多年的改革和发展,适应农村生产力发展水平的土地经营格局已基本形成,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段.与此同时,一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来并愈发突出,农村土地承包经营如何适应市场经济和农业现代化发展的要求,寻求新的突破,实现新的跨越则是当前各级政府及有关方面十分关注和亟待研究解决的重要课题.