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【摘 要】 建筑施工总承包是从事建筑工程总承包的单位受建筑业主的委托，按照合同条款约定，对建筑工程项目勘察、设计、施工及竣工验收等建设阶段实行全过程承包。同时它是建筑工程发包的一种模式，是工程发包的主流，总承包模式可以充分整合生产资源，优化管理架构，合理配置生产要素，有效提高施工质量。本文主要对建筑施工中总承包的管理进行了分析。
【关键词】 建筑施工；总承包；管理
前言：
在建筑领域，总承包管理是工程建筑施工过程中非常重要的管理方式，特别是在进行一系列大型建筑的过程中，总承包管理的重要性就显得更为重要和突出。但是目前建筑施工中总承包的管理还存在着很多方面的问题，这就需要采取一系列的措施来保证建筑施工中总承包的管理的顺利进行。
一、建筑施工总承包管理的现状
经过近20年的试行和推广建筑施工总承包管理已经在我国得到了大面积地推广，特别在国家重大工程和重点大型项目的建设中，普遍采用了建筑施工总承包管理的方式，一些大型建筑企业成为建筑施工总承包管理实行的代表，例如：中建公司、北京城建、中铁集团、上海建工等。同时在建筑施工总承包管理的试行过程中也存在这样或那样的问题，但总体来说，建筑施工总承包管理尤其先进性，能够适应当前市场化、国际化的趋势，对建筑行业来说是一种发展和促进。
二、建筑施工总承包管理的实际问题
1、建筑施工总承包管理人员素质不高。当前能够完全适应建筑施工总承包管理的人员存在数量上的不足，在现代科技、现代管理技术、英语等多重重要基础素质上，建筑施工总承包管理人才都有着或多或少的欠缺，导致人才出现素质和能力上的不足，难于适应建筑施工总承包管理工作的需要。
2、建筑施工总承包管理组织结构不合理。受到传统机制限制，在建筑施工总承包管理过程中，管理企业存在着部门分割和行业分割的实际问题，导致一个企业内部难于形成协作化，更不能以专业化的方式达到对建筑施工总承包管理的提升，这种组织结构的不合理严重影响建筑施工总承包管理的质量。
3、二级市场开发不力。我国在适应建筑施工总承包管理时有一个不成文的规定，就是结构工程必须要有建筑施工总承包管理企业独立完成，这样就会造成建筑施工总承包管理二级市场出现各种人为的障碍，出现对二级市场的开发问题，进而不能实现建筑施工总承包管理的完全价值。
4、管理责任不落实。由于一些大型企业对总承包管理模式学习、实践不够，忽视总承包管理研究，对国际承包商的惯例不了解，对WTO知识不了解，对总包与分包的责权管理不清楚，导致企业在竞争中失败，最后，只能去做外国承包商的二包，甚至三包。
三、改进建筑施工总承包管理的措施
1、施工项目的總承包管理
①调整建筑施工总承包管理的组织结构。抬高总承包施工资质的标准，减少具有总承包资质的企业数量，对大企业应给予优惠政策，采用横向或纵向联合方式，尽快形成大而强的企业集团，重点突出，轻装上阵，在国内外与国际承包商抗衡。分包企业从二级市场择优选择，不背包袱。
②明确承包责任。一是要确保社会及周边环境的协调，主要是在项目前期协助业主疏通关系，完成规划、设计、报批等手续，搞好拆迁，七通一平及业主委托的有关工作。二是要确保设计协调，在施工图深化设计阶段，协调结构与建筑设计，在平面与立体空间上统筹安排各专业系统设计，并纳入总体设计方案。三是要设备采购协调，主要是进口设备的外贸代理、报关、开箱、索赔等工作。
③做好索赔管理。建筑行业应加快制定业主行业规范的制度研究，防止业主将工程切块、分块或分段招标。另外，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、索要回扣、拖欠工程款四种难于克服的病症。
④要建立现代化市场体系，打破行业垄断和地区封锁。培养全国统一、开放、竞争有序的建筑市场。进一步完善招标投标制度，调整强制性招标的范围；逐步实现非政府投资项目在不影响公共安全和公众利益的前提下，增加业主对招投标选择的自主权。有形建筑市场还应健全计算机管理系统，拓展服务功能。建立和完善工程险、安装工程险和工程质量保险制度，用经济手段规范市场主体行为。建立全国联网的工程建设信用体系，向社会公布各类施工企业、中介机构和各类注册执业人员的业绩以及违法违规行为，实施信用监督和失信惩戒制度，促进建筑市场秩序的良性发展。
2、建筑施工中总承包质量管理控制
①建筑工程总承包管理的样板引路制度。实行“样板引路”是大型公共建筑工程的特点之一，所有的室内外装修及机电安装的各项专业分项的施工必须通过这一模式再全面铺开，对严肃总承包工程质量，争取一次成优，起到了关键的作用。另外样板引路还有两个含意，一是建筑师及业主检验其设计效果的依据；二是确认专业装修分包装深化设计的效果。针对总承包工程分包单位多、施工材料品种繁多、新工艺多、工序交叉作业多等特点，在装修、机电安装分项工程中推行样板制，经监理、设计、业主验收确认后再全面推开。样板验收的程序、规定如下：所有分项工程必须先做样板。样板工序、样板间尽量选择有代表性，功能设施尽量齐全，可根据实际情况，分期分阶段进行样板的施工验收。验收程序（分三种情况）：
针对各分包单位做的分项施工样板，应由分包单位技术质量负责人组织先行自检，并按细化设计，施工方案所要求的标准进行评定，在符合要求的基础上，填写样板验收记录上报质量部，由质量部约请监理、设计、建设单位组织进行核验及办理样板验收会签手续，重要的样板工序可请政府监督部门参加。
精装修阶段中，对于没有定型的材料及新材料、新工艺，即通过样板选材造型的前期分项样板，由质量部指定单位、地点来做，并组织约请监理、设计及建设单位共同进行验收，确定其最后做法。
②建筑工程总承包质量控制验收制度规定
a.建立工程总承包质量控制验收制度的必要性：为了加强工程施工质量，保证每道工序均达到合格以上，以最终达到工程优质目标。由于参与施工的分包单位较多，工程报验工作不但量大而且集中。为了合理安排和协调分包单位、监理、总承包部三方的工程报验工作，提高报验的效率及质量。 b.分项工程验收管理规定：凡分包单位需报验收的工程，必须先由分包单位项目总工负责组织工长技术交底人员对该工序进行内部联合检查，合格后按照有关规定填写报验资料上报质量部。
3、建筑施工中总承包成本控制
①加强投标管理工作。随着社会主义市场经济的发展，使建筑施工企业之间的竞争变的越来越激烈，在企业竞争的过程中就出现了各式各样的竞争手段。有的企业为了自身的生存，在投标过程中压低报价，从而获得低价中标，但是对于这种工程，如果稍有闪失，就会导致企业亏损，因此，合理的进行投标，是成本控制的另一有效手段。
②中标后的责任分解。对于中标的价格要进行认真的分析，看哪些分项工程价格较高，能够盈利；哪些分项工程价格较低，无利可图，然后根据市场的变化与自身的实际情况进行内部预算。对于工程造价可以分成两个方面，一方面是现场直接成本，其包括现场管理开支和现场的责任成本；另一方面是单位的管理费用，其包括间接费用和利润等等。
③建立规范统一的责权成本管理体制。在建筑施工中建立一套规范化、统一化、标準化的民主集中制度，施工企业成本管理的主体是施工项目单位，并且是以项目经理为核心的相对独立的经济实体。该单位对每个部门、每名工作人员的工作职责和范围进行明确的定位，并赋予相应的权利与责任，使项目成本管理工作形成一个完整的体系。
④加强产品质量控制。从成本控制的角度来看，产品质量并非越高越好，因为产品质量超过了合理水平，属于质量过剩合或者浪费。无论质量的过高或者是过低，都会造成质量成本的增加，都需要通过质量成本管理加以调整。正确的处理质量成本中质量的损失，采用科学、合理、先进的技术措施，在保证施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能的降低总承包成本。
四、结束语
综上所述，随着建筑行业的不断发展，施工总承包管理已经取得了一定的进步与发展。但从目前我国建筑企业实际施工情况进行分析，依然存在着一定的问题与弊端，这就需要加强建筑施工的总承包管理的改进与完善，从而进一步提高施工总承包管理水平，以更加高效的推动施工建设。
参考文献：
[1]黄玉亮，苏世凯.建筑工程总承包企业转变项目管理模式的思考[J].科技信息，2009，（01）.
[2]辛跃，辛少迪.浅谈建筑施工总承包企业分承包管理方式[J].中国科技博览，2010，（35）：401-401.
【关键词】 建筑施工；总承包；管理
前言：
在建筑领域，总承包管理是工程建筑施工过程中非常重要的管理方式，特别是在进行一系列大型建筑的过程中，总承包管理的重要性就显得更为重要和突出。但是目前建筑施工中总承包的管理还存在着很多方面的问题，这就需要采取一系列的措施来保证建筑施工中总承包的管理的顺利进行。
一、建筑施工总承包管理的现状
经过近20年的试行和推广建筑施工总承包管理已经在我国得到了大面积地推广，特别在国家重大工程和重点大型项目的建设中，普遍采用了建筑施工总承包管理的方式，一些大型建筑企业成为建筑施工总承包管理实行的代表，例如：中建公司、北京城建、中铁集团、上海建工等。同时在建筑施工总承包管理的试行过程中也存在这样或那样的问题，但总体来说，建筑施工总承包管理尤其先进性，能够适应当前市场化、国际化的趋势，对建筑行业来说是一种发展和促进。
二、建筑施工总承包管理的实际问题
1、建筑施工总承包管理人员素质不高。当前能够完全适应建筑施工总承包管理的人员存在数量上的不足，在现代科技、现代管理技术、英语等多重重要基础素质上，建筑施工总承包管理人才都有着或多或少的欠缺，导致人才出现素质和能力上的不足，难于适应建筑施工总承包管理工作的需要。
2、建筑施工总承包管理组织结构不合理。受到传统机制限制，在建筑施工总承包管理过程中，管理企业存在着部门分割和行业分割的实际问题，导致一个企业内部难于形成协作化，更不能以专业化的方式达到对建筑施工总承包管理的提升，这种组织结构的不合理严重影响建筑施工总承包管理的质量。
3、二级市场开发不力。我国在适应建筑施工总承包管理时有一个不成文的规定，就是结构工程必须要有建筑施工总承包管理企业独立完成，这样就会造成建筑施工总承包管理二级市场出现各种人为的障碍，出现对二级市场的开发问题，进而不能实现建筑施工总承包管理的完全价值。
4、管理责任不落实。由于一些大型企业对总承包管理模式学习、实践不够，忽视总承包管理研究，对国际承包商的惯例不了解，对WTO知识不了解，对总包与分包的责权管理不清楚，导致企业在竞争中失败，最后，只能去做外国承包商的二包，甚至三包。
三、改进建筑施工总承包管理的措施
1、施工项目的總承包管理
①调整建筑施工总承包管理的组织结构。抬高总承包施工资质的标准，减少具有总承包资质的企业数量，对大企业应给予优惠政策，采用横向或纵向联合方式，尽快形成大而强的企业集团，重点突出，轻装上阵，在国内外与国际承包商抗衡。分包企业从二级市场择优选择，不背包袱。
②明确承包责任。一是要确保社会及周边环境的协调，主要是在项目前期协助业主疏通关系，完成规划、设计、报批等手续，搞好拆迁，七通一平及业主委托的有关工作。二是要确保设计协调，在施工图深化设计阶段，协调结构与建筑设计，在平面与立体空间上统筹安排各专业系统设计，并纳入总体设计方案。三是要设备采购协调，主要是进口设备的外贸代理、报关、开箱、索赔等工作。
③做好索赔管理。建筑行业应加快制定业主行业规范的制度研究，防止业主将工程切块、分块或分段招标。另外，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、索要回扣、拖欠工程款四种难于克服的病症。
④要建立现代化市场体系，打破行业垄断和地区封锁。培养全国统一、开放、竞争有序的建筑市场。进一步完善招标投标制度，调整强制性招标的范围；逐步实现非政府投资项目在不影响公共安全和公众利益的前提下，增加业主对招投标选择的自主权。有形建筑市场还应健全计算机管理系统，拓展服务功能。建立和完善工程险、安装工程险和工程质量保险制度，用经济手段规范市场主体行为。建立全国联网的工程建设信用体系，向社会公布各类施工企业、中介机构和各类注册执业人员的业绩以及违法违规行为，实施信用监督和失信惩戒制度，促进建筑市场秩序的良性发展。
2、建筑施工中总承包质量管理控制
①建筑工程总承包管理的样板引路制度。实行“样板引路”是大型公共建筑工程的特点之一，所有的室内外装修及机电安装的各项专业分项的施工必须通过这一模式再全面铺开，对严肃总承包工程质量，争取一次成优，起到了关键的作用。另外样板引路还有两个含意，一是建筑师及业主检验其设计效果的依据；二是确认专业装修分包装深化设计的效果。针对总承包工程分包单位多、施工材料品种繁多、新工艺多、工序交叉作业多等特点，在装修、机电安装分项工程中推行样板制，经监理、设计、业主验收确认后再全面推开。样板验收的程序、规定如下：所有分项工程必须先做样板。样板工序、样板间尽量选择有代表性，功能设施尽量齐全，可根据实际情况，分期分阶段进行样板的施工验收。验收程序（分三种情况）：
针对各分包单位做的分项施工样板，应由分包单位技术质量负责人组织先行自检，并按细化设计，施工方案所要求的标准进行评定，在符合要求的基础上，填写样板验收记录上报质量部，由质量部约请监理、设计、建设单位组织进行核验及办理样板验收会签手续，重要的样板工序可请政府监督部门参加。
精装修阶段中，对于没有定型的材料及新材料、新工艺，即通过样板选材造型的前期分项样板，由质量部指定单位、地点来做，并组织约请监理、设计及建设单位共同进行验收，确定其最后做法。
②建筑工程总承包质量控制验收制度规定
a.建立工程总承包质量控制验收制度的必要性：为了加强工程施工质量，保证每道工序均达到合格以上，以最终达到工程优质目标。由于参与施工的分包单位较多，工程报验工作不但量大而且集中。为了合理安排和协调分包单位、监理、总承包部三方的工程报验工作，提高报验的效率及质量。 b.分项工程验收管理规定：凡分包单位需报验收的工程，必须先由分包单位项目总工负责组织工长技术交底人员对该工序进行内部联合检查，合格后按照有关规定填写报验资料上报质量部。
3、建筑施工中总承包成本控制
①加强投标管理工作。随着社会主义市场经济的发展，使建筑施工企业之间的竞争变的越来越激烈，在企业竞争的过程中就出现了各式各样的竞争手段。有的企业为了自身的生存，在投标过程中压低报价，从而获得低价中标，但是对于这种工程，如果稍有闪失，就会导致企业亏损，因此，合理的进行投标，是成本控制的另一有效手段。
②中标后的责任分解。对于中标的价格要进行认真的分析，看哪些分项工程价格较高，能够盈利；哪些分项工程价格较低，无利可图，然后根据市场的变化与自身的实际情况进行内部预算。对于工程造价可以分成两个方面，一方面是现场直接成本，其包括现场管理开支和现场的责任成本；另一方面是单位的管理费用，其包括间接费用和利润等等。
③建立规范统一的责权成本管理体制。在建筑施工中建立一套规范化、统一化、标準化的民主集中制度，施工企业成本管理的主体是施工项目单位，并且是以项目经理为核心的相对独立的经济实体。该单位对每个部门、每名工作人员的工作职责和范围进行明确的定位，并赋予相应的权利与责任，使项目成本管理工作形成一个完整的体系。
④加强产品质量控制。从成本控制的角度来看，产品质量并非越高越好，因为产品质量超过了合理水平，属于质量过剩合或者浪费。无论质量的过高或者是过低，都会造成质量成本的增加，都需要通过质量成本管理加以调整。正确的处理质量成本中质量的损失，采用科学、合理、先进的技术措施，在保证施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能的降低总承包成本。
四、结束语
综上所述，随着建筑行业的不断发展，施工总承包管理已经取得了一定的进步与发展。但从目前我国建筑企业实际施工情况进行分析，依然存在着一定的问题与弊端，这就需要加强建筑施工的总承包管理的改进与完善，从而进一步提高施工总承包管理水平，以更加高效的推动施工建设。
参考文献：
[1]黄玉亮，苏世凯.建筑工程总承包企业转变项目管理模式的思考[J].科技信息，2009，（01）.
[2]辛跃，辛少迪.浅谈建筑施工总承包企业分承包管理方式[J].中国科技博览，2010，（35）：401-401.