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土改结束后不久农村就出现了地权变动，新区农村党建工作正是在这一背景下展开的。按照中共中央的部署，农村建党过程中必须结合整党来进行，即提高积极分子的觉悟与整顿党员的思想。鉴于新区农村的实际情况，其基本方针为整建结合，以建为主。首先是对积极分子与候补党员进行思想规训，并在互助合作运动中考察他们的行为，使他们在合作化浪潮中扮演了积极的示范角色。同时，通过建立与加强对党在农村的细胞组织--支部的管理，使支部在管理党员、组织生产及领导互助合作运动中占据了核心地位。新区农村党组织的建立，为地权变动中的乡村社会顺利实现