浅谈外来施工队伍安全管理的规范化

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  目前,随着劳动用工制度的改革,企业可以根据生产任务的需要,自主决定用工形式,随着企业技术改造力度的不断扩大,工程项目也随之增加,越来越多的外来队伍进入施工一线,已日渐成为企业建设中不可忽视的力量,如无相应认识上的高度重视和管理上的强有力措施,势必在安全生产方面构成严重威胁。因此,对外来施工队伍实施规范化的安全管理已成为摆在我们面前的一项重要课题。
  一、外来施工队伍安全管理存在的薄弱环节
  近几年,随着国内基础设施的大量开建,外包工程项目和外来施工队伍急剧增多,但由于管理制度、约束机制的缺失以及其他因素的影响,导致安全生产规范化管理跟不上,各地事故频发,给施工员人身安全和国家财产造成巨大损失。其薄弱环节主要存在以下几个方面:
  1、安全生产管理制度落实不到位。施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
  2、安全组织机构和管理人员不能满足实际需要。承包单位为了节约开支不按规定设置专门的组织机构和专职的安监人员。有的虽然设了专职安全员,但形同虚设,只顾忙其它事情,事故隐患无人发现,习惯性违章无人制止;另外,大部分单位的安全监督人员都没有经过专业培训,缺乏安全管理经验,甚至没有上岗证,根本就不具备上岗资格。
  3、安全教育不落实。对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员甚至未经培训就上岗。
  二、外来施工队伍安全管理规范化的应对措施
  有效实施对外来施工队伍违章隐患的监督管理,及时将事故苗头消灭在萌芽状态,还需我们进一步加强现代化的安全管理意识,用更加科学的手段寻求更加规范化的管理。
  1、建立项目质量、安全责任签约制度。要在每一个项目、每一支队伍都设立一个质量、安全主要责任人和分管责任人,并层层签订质量、安全责任状,规定工期、质量、安全责任。通过责任状的签订,提高责任人的责任心,增进安全管理水平的提高。
  2、设置安全管理专职人员,加大考核力度。在施工队伍中落实安全管理人员专业分工,提高自查自改能力。设置专职的安全管理人员,保证及时消除现场存在的不安全因素,如果查出安全隐患就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改措施,增进安全管理工作的有效实行。同时根据现场检查的情况对其管理人员进行考核,督促他们主动管好施工现场,提高现场安全管理水平。
  3、加强对外来施工人员的安全培训和管理。由外来施工队伍的组成人员复杂,安全知识和技能良莠不齐,只对施工管理人员进行安全技术交底是远远不够的,必须进一步加大对每一个施工员的安全培训和管理力度,组织外来施工队伍认真学习施工现场有关的安全管理知识,和各个方面的操作流程,制度规范,切实提高全员避免事故产生和事故应急救济等方面应急反应能力。
  总之,在经济高速发展的今天,切实抓好外来施工队伍的安全管理已成为企业开展正常生产经营活动不可分割的重要组成部分。只有安全管理抓好了,人民的生命财产才能够得到充分地保障,施工企业才能够真正实现科学发展、和谐发展和健康发展的最终目标。
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