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复合民主是人民民主的实践形态。在杭州市的复合民主实践中，建构了政党、政府、社会合作互动、社会复合主体、市场自治、社会中介体等组织形态，这些组织形态支撑和巩固了复合民主，使复合民主作为人民民主的实践形态在杭州的生产生活领域中成为实实在在的与人民群众日常息息相关的民主形态，也使得人民民主不仅仅是一种理想和理论，而且进入了社会现实生活和人民群众的日常实践。