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摘 要：当前我国正处于中国特色社会主义建设的重要时期，能够建立起一支强服务意识、高工作素养、高适应能力的公务员队伍，对于建设服务型政府、创新型政府有着至关重要的作用。本文通过分析总结当前我国公务员培训的现状，并基于职业发展的视域分析当前在我国公务员培训中存在着的一些普遍的问题，例如缺乏公务员培训需求的调研、缺乏完善的培训需求反馈机制等问题，并探析得出我国公务员培训制度应从培训理念的优化、培训需求的反馈、培训内容及方法的创新、培训评价体系的建立等发面加以进一步完善，以促进我国公务员培训制度的完善，推动公务员职业发展目标的实现以及公务员队伍素质的整体提升。
关键词：职业发展 公务员 培训制度 制度完善
公务员培训是促进公务员公共服务意识提升与服务能力增强的重要途径。在《公务员制度概论》课程中我们学习到我国当前依据理论联系实际原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则建立起了一套以国家行政学院、地方行政学院、管理干部院校及其他具有相应资格的培训机构为培训主体的公务员培训机构网络及相关的培训体系。
进入新世纪以来，我国不断完善公务员培训制度并取得了一系列较为显著的成就。但通过了解当前我国机关公务员培训制度体系，笔者发现我国当前公务员培训的内容主要集中于提升公务员群体的服务意识与工作能力方面，而在很大程度上脱离了公务员本身的价值需求及职业生涯规划目标，进而与公务员个人的职业发展相脱节[1]。如何使公务员的培训再教育与公务员职业发展规划有机结合，如何通过公务员培训来激发公务员的工作热情，促进其职业规划的进行和职业目标的实现，这是公务员培训进程中面临的重要课题，也是进一步完善我国公务员培训制度的一个重要议题[2]。
一、基于职业发展视域分析当前我国公务员培训制度存在的主要问题
1.缺乏对公务员培训需求的调研与分析
我国当前针对公务员采取的培训多选用集体培训的方法，这种培训方式有利于保证培训内容与方法的一致性，更好的节约公务员培训成本。但是在公务员培训之前十分缺乏对于公务员培训需求的调研与分析。公务员培训是一个有机的系统，在这其中包括需求分析、课程设计、培训实施、培训评估等若干个不可分割的环节[3]。我国当前在公务员培训内容与方法的選择制定上缺乏必要的调查研究作为分析并得出结论的主要依据，因而我们所制定的培训方法及内容不能较好的反应公务员的个性化需求。与此同时，在培训中注重协调一致而忽略了不同地域之间、不同行业之间、不同领域之间的差异，导致同样的培训产生了不尽相同的效果。这种培训方式促成了一种只注重学习理论知识，而不注重知识转化为实践能力效果的学习模式，进而造成了培训实用性、针对性不强，不足以使公务员群体学以致用，活学活用。
2.忽略公务员作为社会人的职业规划
当前，我国致力于建设服务型政府，因而在公务员培训中着重依靠政府公共认知来培养公务员的服务意识和工作能力。公务员一旦进入公务员系统便大多按照行政单位的需要进行培训，而这种培训往往不能较好的契合公务员本身的职业规划，作为社会人的公务员群体不能够通过公务员培训得到令自身成长收益最大化的知识内容，便会导致部分公务员出现消极怠工的情形。这种公务员培训模式既不利于公务工作的正常开展及整体公务效率的提升，也不利于公务员自身工作意识与能力的提高。
3.培训内容、方式较为单一老化，不能较好的及时更新、与时俱进
当今时代是一个瞬息万变的信息化时代，各种突发事件的频频发生需要我们进一步加强公务员群体的沟通协作能力，应对突发性事件的能力，利用网络媒体处理工作任务的能力。而近年来我国的公务员培训中此类培训的开展却总是相对滞后，且多集中于某一特殊行业、特殊领域，导致公务员系统不能较好的处理一系列突发的社会事件。同时，培训的内容、形式过于单一，如培训方式多为举办讲座，材料座谈学习等较为传统的学习形式，而结合网络资源及渠道进行培训的较少，而很少有实现人机交互，自主网络学习等形式，这对于公务员行政能力的提升也造成了一定的阻碍，不利于公务员个人职业生涯的发展[4]。
4.缺乏切实有效的培训反馈评价体系
在开展具有针对性的、实用性、个性化的公务员培训同时，建立健全切实有效的培训反馈评价体系也是不可或缺的。目前，我国的公务员培训质量评价体系还不够健全，因此导致培训效果无法通畅地反馈到公务员培训部门机构，从而不利于培训内容、形式的进一步优化。而且，现今的培训评价标准较为形式化，其可信度较差。通过统一的考试来检测培训成果不仅不能体现个体间对培训内容的个性化理解，也不利于整个公务员培训系统的进一步发展，这在一定程度上也阻碍了公务员职业能力的提升。
二、基于职业发展视域探析当前我国公务员培训制度的完善方向
1.加强公务员培训需求调研，以个体需求为导向创新公务员培训内容
基于不同级别、不同地区、不同学历、不同经验程度的公务员所具备的行政能力的不同，其所拥有的培训需求也存在着一定差异，因此只有进一步加强公务员培训前的需求调研，才能更好的进行“按需施教”，达到培训效用的最大化。通过多种途径了解公务员的培训要求有利于更好的实现公务员群体整体素质的提升，大力推动公务员培训项目的自我申报是西方国家进行公务员培训探索中总结出的一种切实可行且收到良好效果的方法。例如在荷兰和比利时，培训计划和内容需由公务员本人提出申请，在每年一次或两次与上司进行工作会谈时协商确定。
2.推动培训方式的多元化、网络化、互动化
通过学习西方国家的先进经验，完善我国当前公务员系统的职业培训体系应着力建构一种立体化的培训模式，这不仅需要培训内容的丰富化，而且要求培训平台的网络化、互动化。利用网络技术进行公务员职业培训可以大幅度提升公务员自主参与、自主学习的意识，也可以通过网络平台资源的共享使得有效的网络培训资源得到公务员群体的自主运用，这也就更好的推动了培训进程的互动化。这种互动化形式不仅仅局限于人际之间与人机之间的互动，而是将互联网络线下的公务员群体与互联网络线上的海量资源形成立体式互动，从而为公务员自身依据个人需求进行学习任务及资源的选择提供了强有力的信息内容以及技术支持。在积极运用网络进行公务员培训工作开展的同时，大力推动公务员培训形式的创新也尤为重要，例如通过采取团体辅导、拓展训练等方式有助于更好的提升公务员群体间团队协作的能力，对于政府机关人员协调合作办公有着巨大的推动作用[5]。 3.依据职业生涯规划目标构建个性化培训系统网络
针对当前我国过于集中统一的公务员培训体制不能较好的满足公务员个性化成长需求的状况，积极推动公务员职业生涯规划，明确职业生涯目标并为之建立起具有较强针对性及专属性的个性化培训网络尤为重要。从事不同领域不同级别的工作所要求具备的工作能力有着显著的差别，因而，依据公务员自身职业生涯目标进行培训可以在一定程度上推动公务员自身素质的持续提升，可以进一步激发公务员工作的热情与积极性并确保公务员团体时刻保持积极向上的新鲜活力。个性化培训网络的建成也有助于公务员个体找寻自身特点与不足，采取针对性的课程学习得以弥补、加以修正，这在很大程度上也有助于公务员队伍的整体建设。
4.完善培训反馈评价体系，加强培训机构与公务员之间的双向沟通
我国当前还没有建立起一套科学有效的公务员培训反馈评价体系，仅仅依靠结课后的考试或论文不能较好的对公务员掌握知识的情況做出客观评价。同时，公务员培训机构也无法及时准确的获得所培训之公务员对于培训形式、培训内容的意见看法，因而导致培训主体与客体之间的信息沟通不畅。而进一步完善培训反馈评价体系，可以促进公务员群体将自身的需求向培训机构进行充分表达，使培训单位收到一手的反馈信息，并可以依据反馈信息及时进行培训各方面的优化调整，这种双向沟通的交流机制的建立可以有效的实现公务员与培训机构单位间的信息互换，更好的推动双方面的进步。
5.创新培训体制，进一步提升培训师资力量
归根结底，公务员培训工作的更好开展需要更为强大的师资力量作为坚强的基础，我国现今所建成的公务员系统培训体系仍存在着师资力量总体薄弱且分配不均的情况，不能满足公务员系统日益多样化、宽领域、深层次的培训需求，因而广泛的调动更为优质更为充分的师资资源对于完善培训体制有着举足轻重的作用。通过建立各项理论领域的专家学者信息资料库以促进培训师资规范化专家话，通过国际交流邀请国际性领域专家进行交流讲授以促进培训内容国际化、时代化，通过加大经济、科技投入实现培训手段科技化、先进化。
参考文献：
[1] 郑建艇.基于职业生涯规划的公务员培训研究[J].决策与信息：下旬,2010,(10)
[2]2001年－2005年国家公务员培训纲要－2001年9月4日[N].四川政报,2001,(35)
[3]王健.关于我国公务员培训创新的对策研究[J].新视野,2010,(5)
[4]李媛.公务员职业生涯管理现状调查研究[J].电子科技大学学报：社会科学版,2008,10(1)
[5] 龙承春.基于职业发展的机关基层公务员培训与开发探析[J].湖北行政学院学报,2011,(2)
关键词：职业发展 公务员 培训制度 制度完善
公务员培训是促进公务员公共服务意识提升与服务能力增强的重要途径。在《公务员制度概论》课程中我们学习到我国当前依据理论联系实际原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则建立起了一套以国家行政学院、地方行政学院、管理干部院校及其他具有相应资格的培训机构为培训主体的公务员培训机构网络及相关的培训体系。
进入新世纪以来，我国不断完善公务员培训制度并取得了一系列较为显著的成就。但通过了解当前我国机关公务员培训制度体系，笔者发现我国当前公务员培训的内容主要集中于提升公务员群体的服务意识与工作能力方面，而在很大程度上脱离了公务员本身的价值需求及职业生涯规划目标，进而与公务员个人的职业发展相脱节[1]。如何使公务员的培训再教育与公务员职业发展规划有机结合，如何通过公务员培训来激发公务员的工作热情，促进其职业规划的进行和职业目标的实现，这是公务员培训进程中面临的重要课题，也是进一步完善我国公务员培训制度的一个重要议题[2]。
一、基于职业发展视域分析当前我国公务员培训制度存在的主要问题
1.缺乏对公务员培训需求的调研与分析
我国当前针对公务员采取的培训多选用集体培训的方法，这种培训方式有利于保证培训内容与方法的一致性，更好的节约公务员培训成本。但是在公务员培训之前十分缺乏对于公务员培训需求的调研与分析。公务员培训是一个有机的系统，在这其中包括需求分析、课程设计、培训实施、培训评估等若干个不可分割的环节[3]。我国当前在公务员培训内容与方法的選择制定上缺乏必要的调查研究作为分析并得出结论的主要依据，因而我们所制定的培训方法及内容不能较好的反应公务员的个性化需求。与此同时，在培训中注重协调一致而忽略了不同地域之间、不同行业之间、不同领域之间的差异，导致同样的培训产生了不尽相同的效果。这种培训方式促成了一种只注重学习理论知识，而不注重知识转化为实践能力效果的学习模式，进而造成了培训实用性、针对性不强，不足以使公务员群体学以致用，活学活用。
2.忽略公务员作为社会人的职业规划
当前，我国致力于建设服务型政府，因而在公务员培训中着重依靠政府公共认知来培养公务员的服务意识和工作能力。公务员一旦进入公务员系统便大多按照行政单位的需要进行培训，而这种培训往往不能较好的契合公务员本身的职业规划，作为社会人的公务员群体不能够通过公务员培训得到令自身成长收益最大化的知识内容，便会导致部分公务员出现消极怠工的情形。这种公务员培训模式既不利于公务工作的正常开展及整体公务效率的提升，也不利于公务员自身工作意识与能力的提高。
3.培训内容、方式较为单一老化，不能较好的及时更新、与时俱进
当今时代是一个瞬息万变的信息化时代，各种突发事件的频频发生需要我们进一步加强公务员群体的沟通协作能力，应对突发性事件的能力，利用网络媒体处理工作任务的能力。而近年来我国的公务员培训中此类培训的开展却总是相对滞后，且多集中于某一特殊行业、特殊领域，导致公务员系统不能较好的处理一系列突发的社会事件。同时，培训的内容、形式过于单一，如培训方式多为举办讲座，材料座谈学习等较为传统的学习形式，而结合网络资源及渠道进行培训的较少，而很少有实现人机交互，自主网络学习等形式，这对于公务员行政能力的提升也造成了一定的阻碍，不利于公务员个人职业生涯的发展[4]。
4.缺乏切实有效的培训反馈评价体系
在开展具有针对性的、实用性、个性化的公务员培训同时，建立健全切实有效的培训反馈评价体系也是不可或缺的。目前，我国的公务员培训质量评价体系还不够健全，因此导致培训效果无法通畅地反馈到公务员培训部门机构，从而不利于培训内容、形式的进一步优化。而且，现今的培训评价标准较为形式化，其可信度较差。通过统一的考试来检测培训成果不仅不能体现个体间对培训内容的个性化理解，也不利于整个公务员培训系统的进一步发展，这在一定程度上也阻碍了公务员职业能力的提升。
二、基于职业发展视域探析当前我国公务员培训制度的完善方向
1.加强公务员培训需求调研，以个体需求为导向创新公务员培训内容
基于不同级别、不同地区、不同学历、不同经验程度的公务员所具备的行政能力的不同，其所拥有的培训需求也存在着一定差异，因此只有进一步加强公务员培训前的需求调研，才能更好的进行“按需施教”，达到培训效用的最大化。通过多种途径了解公务员的培训要求有利于更好的实现公务员群体整体素质的提升，大力推动公务员培训项目的自我申报是西方国家进行公务员培训探索中总结出的一种切实可行且收到良好效果的方法。例如在荷兰和比利时，培训计划和内容需由公务员本人提出申请，在每年一次或两次与上司进行工作会谈时协商确定。
2.推动培训方式的多元化、网络化、互动化
通过学习西方国家的先进经验，完善我国当前公务员系统的职业培训体系应着力建构一种立体化的培训模式，这不仅需要培训内容的丰富化，而且要求培训平台的网络化、互动化。利用网络技术进行公务员职业培训可以大幅度提升公务员自主参与、自主学习的意识，也可以通过网络平台资源的共享使得有效的网络培训资源得到公务员群体的自主运用，这也就更好的推动了培训进程的互动化。这种互动化形式不仅仅局限于人际之间与人机之间的互动，而是将互联网络线下的公务员群体与互联网络线上的海量资源形成立体式互动，从而为公务员自身依据个人需求进行学习任务及资源的选择提供了强有力的信息内容以及技术支持。在积极运用网络进行公务员培训工作开展的同时，大力推动公务员培训形式的创新也尤为重要，例如通过采取团体辅导、拓展训练等方式有助于更好的提升公务员群体间团队协作的能力，对于政府机关人员协调合作办公有着巨大的推动作用[5]。 3.依据职业生涯规划目标构建个性化培训系统网络
针对当前我国过于集中统一的公务员培训体制不能较好的满足公务员个性化成长需求的状况，积极推动公务员职业生涯规划，明确职业生涯目标并为之建立起具有较强针对性及专属性的个性化培训网络尤为重要。从事不同领域不同级别的工作所要求具备的工作能力有着显著的差别，因而，依据公务员自身职业生涯目标进行培训可以在一定程度上推动公务员自身素质的持续提升，可以进一步激发公务员工作的热情与积极性并确保公务员团体时刻保持积极向上的新鲜活力。个性化培训网络的建成也有助于公务员个体找寻自身特点与不足，采取针对性的课程学习得以弥补、加以修正，这在很大程度上也有助于公务员队伍的整体建设。
4.完善培训反馈评价体系，加强培训机构与公务员之间的双向沟通
我国当前还没有建立起一套科学有效的公务员培训反馈评价体系，仅仅依靠结课后的考试或论文不能较好的对公务员掌握知识的情況做出客观评价。同时，公务员培训机构也无法及时准确的获得所培训之公务员对于培训形式、培训内容的意见看法，因而导致培训主体与客体之间的信息沟通不畅。而进一步完善培训反馈评价体系，可以促进公务员群体将自身的需求向培训机构进行充分表达，使培训单位收到一手的反馈信息，并可以依据反馈信息及时进行培训各方面的优化调整，这种双向沟通的交流机制的建立可以有效的实现公务员与培训机构单位间的信息互换，更好的推动双方面的进步。
5.创新培训体制，进一步提升培训师资力量
归根结底，公务员培训工作的更好开展需要更为强大的师资力量作为坚强的基础，我国现今所建成的公务员系统培训体系仍存在着师资力量总体薄弱且分配不均的情况，不能满足公务员系统日益多样化、宽领域、深层次的培训需求，因而广泛的调动更为优质更为充分的师资资源对于完善培训体制有着举足轻重的作用。通过建立各项理论领域的专家学者信息资料库以促进培训师资规范化专家话，通过国际交流邀请国际性领域专家进行交流讲授以促进培训内容国际化、时代化，通过加大经济、科技投入实现培训手段科技化、先进化。
参考文献：
[1] 郑建艇.基于职业生涯规划的公务员培训研究[J].决策与信息：下旬,2010,(10)
[2]2001年－2005年国家公务员培训纲要－2001年9月4日[N].四川政报,2001,(35)
[3]王健.关于我国公务员培训创新的对策研究[J].新视野,2010,(5)
[4]李媛.公务员职业生涯管理现状调查研究[J].电子科技大学学报：社会科学版,2008,10(1)
[5] 龙承春.基于职业发展的机关基层公务员培训与开发探析[J].湖北行政学院学报,2011,(2)