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摘 要 本文通过开展行业信息化调研分析，分析了影响烟草行业信息化发展的主要问题和制约原因，总结了近些年来行业信息化建设的成效和经验，为全面提高烟草行业信息化管理水平、应用水平及服务水平的工作任务，给出了行业信息化工作的思路和方法，回顾了烟草信息化的成就，并对下步的工作进行了展望。
关键词 烟草；信息化；成就；展望
中图分类号 TS 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)082-0202-01
近些年来，烟草行业信息化紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，用“系统的思想、建设的方法、积极的状态”扎实推进着行业信息化建设，按照“四要”作风建设的要求，工作目标明确、思路清晰、重点突出，取得了很好的成效。
1应用操作系统稳步推进
烟草行业信息化建设的理念得到广泛认同，信息化与经营管理的融合在不断深化，信息化应用操作系统稳步推进，主要表现在以下几个方面。
1）行业信息化重点工程建设取得明显成效。去年年初，行业卷烟生产和制造编码的打码到条及订单采集的顺利推出，标志着管理系统打码到件以及打码到条的两期系统建设任务基本完成，系统建设达到了预期目标，有效地规范了卷烟生产的经营业务，为国家宏观调控和科学决策提供了有力依据。行业卷烟物流数据统计应用项目也已在各位试点推进实施，这是国家局信息化建设的一项重点工程。该项目的实施，将进一步发挥卷烟生产经营决策管理系统的作用，规范统计口径，统一数据源，使物流数据合法、合规、合理地成为统计数据，建立行业卷烟生产经营管理指标体系和完整的数据反馈和共享机制，为构建行业数据中心奠定基础，为各单位生产经营、管理决策提供服务。在试点工作中，各试点单位均能够加强领导、层层落实、明确职责，统筹安排，充分发挥了信息化优势，按照操作规范要求对现有流程和职责进行了梳理，建立了相应的管理配套制度，完善了决策管理系统的运行管理办法及运维保障体系，重视数据核对，确保了数据准确；实施科学，既保证了生产经营不受影响，又保证了系统的全面更新；开拓创新，积极推进了项目的建设，确保该系统高质量、高标准的如期上线，为全国推广实施奠定了基础。
2）商业企业信息化建设进展顺利。商业企业信息化以支撑卷烟营销网络建设为主线，以支撑工商一体、批零互动、“电子商务+现代物流”的现代营销模式发发展方向，要求明确、业务模式清晰、流程规范配套，建设进展顺利。各单位对网上订货、专业化管理及信息化有机融合方面也都进行了积极探索，网上订货业务流程的梳理和统一软件的开发，实现了信息化全员覆盖、全程支撑、数字到岗、协同运行，为推广应用创造了条件。
3）卷烟工业企业信息化建设有序实施。按照国家局《卷烟工业企业生产执行系统（MES）建设规范》和《卷烟工业企业信息化建设指导意见》，各地省局单位都积极开展了ERP系统建设和应用，业务流程得到优化，生产组织管控能力得到加强，“四大中心”的协作更加顺畅，业务运作效率显著提高。在烟叶信息化方面，国局通过对23个烟叶产区所有基层站点的电力、网络等基础条件进行的调查，依据掌握的情况，为基地单元信息化建设提出了参考依据。烟叶种植收购电子化合同试点工作也取得积极进展，烟农也正在向种植收购合同的电子化方向
发展。
2集成整合工作取得进展
近几年，行业一些单位以集成整合为重点，结合各自实际，进行了积极探索与实践，取得了一定成效。
1）集成整合工作有所进展。2009年，国局确定了以重点工程项目建设为依托，从数据、应用、门户三个层面逐步推进集成整合的工作思路。为稳妥推进卷烟物流数据统计应用项目建设，进行了大量的前期调研，在此基础上开展了卷烟产销及统计业务流程梳理、方案制定和论证工作，卷烟主要生产经营指标正在抓紧制定。宏观调控信息支持系统项目已选定了国局应用集成平台的核心产品，工商协同、价格锁定、定向加工、计划管理、零售户终端及市场需求采集等应用基本完成开发。行业投资管理、外事管理、安全生产管理等系统的设计开发都在不同层面实现了与已有系统的集成整合。
2）门户建设和网站管理有所加强。门户集成与网站建设的关系越来越紧密。办公自动化系统中CA数字证书身份认证和电子签章，为进一步推进门户集成创造了条件。行业各单位按照统一门户、门户集成的要求统筹考虑网站建设和管理，内部网站充分集成业务系统，外部网站强化了网站办事服务功能。按照网站管理办法和信息公开工作办法等4份规范性文件的要求，国局进一步加强了对行业各级网站建设的规范管理，强化了网站备案登记制度，规范了行业标识和栏目设置。全行业已形成以国局外部网站为龙头，各地方单位子站为支撑，统一入口、相互链接、资源共享的烟草行业网站群体系。
3）行业各单位集成整合工作有所突破。湖南省局以网上服务为突破口，整合了专卖举报热线和烟草服务热线，集成了外网门户、呼叫系统、短信平台、即时通信等多种渠道，搭建了面向消费者、零售户、烟农、工业企业和系统员工的“一站式”服务平台，为政务公开、烟草服务中心、网上订货提供了统一门户，实现了服务向市场和基层的延伸。四川省局从制定信息技术架构规划入手，建立了统一的企业服务总线、主数据管理平台和集成门户，从流程、数据和界面三个层面稳步推进集成整合工作。甘肃省局构建了内外两个门户、一条企业服务总线和流程、规则、服务三个引擎，全面开展了应用集成平台建设和应用工作。云南省局的数字化桌面指挥系统、山西省局的监控中心、安徽中烟的生产视频指挥系统等，集成了语音、图像和数据信息，增强了管理层统一指挥、及时调度、快速决策、协同工作、跟踪落实的能力。
3管理服务水平稳步提升
行业各单位狠抓信息化管理，坚持把服务放在首要位置，管理和服务水平均得到了进一步提升。
1）制度建设日趋完善。为加强信息化工作的制度化管理和规范化运作，国局适时修订了《行业信息化工作管理办法》和《行业统计工作管理办法》，形成了应用系统建设项目预算式管理的思路，完善了信息化规划审批和信息化项目技术审核的原则、依据和流程设计。从行业看，以“三项检查”为契机，梳理完善了信息化相关制度，对照检查了制度执行情况，有针对性地加强了信息化管理制度体系建设。江西省局以投资管理为主线，完善了信息化项目管理制度。广东中烟以“目标引导，痕跡管理、过程监控”为原则，规范了信息化重点环节的工作。
2）信息资源利用不断深化。面对国际国内市场环境的重大变化和卷烟税收政策的重大调整，行业内形成了以提升数据质量控制能力为核心，以卷烟物流数据统计应用项目为载体，以数据集成整合为目标，全面推进行业统计工作科学发展的工作思路，基本做到了每旬有数据说明，每月有进度分析，每季有专题报告，初步建立了以统计报表、数据监测和专题分析为主体的统计分析体系，利用信息化手段动态展示报表信息、实时监测数据异常、深入挖掘信息资源，为科学决策提供了有力支持，体现了信息资源的价值。
4结束语
回顾当前烟草信息化的成就，建设成效显著。但是，在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，行业信息化在推进过程中还存在一些突出问题，行业信息化规划标准还不完备、整体发展还不平衡，信息资源的共享度有待提高、有效利用有待深化，集成整合的步伐亟需加快，安全运维的管理亟需加强，这些是下一步工作的目标和方向，值得我们重视。
关键词 烟草；信息化；成就；展望
中图分类号 TS 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)082-0202-01
近些年来，烟草行业信息化紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，用“系统的思想、建设的方法、积极的状态”扎实推进着行业信息化建设，按照“四要”作风建设的要求，工作目标明确、思路清晰、重点突出，取得了很好的成效。
1应用操作系统稳步推进
烟草行业信息化建设的理念得到广泛认同，信息化与经营管理的融合在不断深化，信息化应用操作系统稳步推进，主要表现在以下几个方面。
1）行业信息化重点工程建设取得明显成效。去年年初，行业卷烟生产和制造编码的打码到条及订单采集的顺利推出，标志着管理系统打码到件以及打码到条的两期系统建设任务基本完成，系统建设达到了预期目标，有效地规范了卷烟生产的经营业务，为国家宏观调控和科学决策提供了有力依据。行业卷烟物流数据统计应用项目也已在各位试点推进实施，这是国家局信息化建设的一项重点工程。该项目的实施，将进一步发挥卷烟生产经营决策管理系统的作用，规范统计口径，统一数据源，使物流数据合法、合规、合理地成为统计数据，建立行业卷烟生产经营管理指标体系和完整的数据反馈和共享机制，为构建行业数据中心奠定基础，为各单位生产经营、管理决策提供服务。在试点工作中，各试点单位均能够加强领导、层层落实、明确职责，统筹安排，充分发挥了信息化优势，按照操作规范要求对现有流程和职责进行了梳理，建立了相应的管理配套制度，完善了决策管理系统的运行管理办法及运维保障体系，重视数据核对，确保了数据准确；实施科学，既保证了生产经营不受影响，又保证了系统的全面更新；开拓创新，积极推进了项目的建设，确保该系统高质量、高标准的如期上线，为全国推广实施奠定了基础。
2）商业企业信息化建设进展顺利。商业企业信息化以支撑卷烟营销网络建设为主线，以支撑工商一体、批零互动、“电子商务+现代物流”的现代营销模式发发展方向，要求明确、业务模式清晰、流程规范配套，建设进展顺利。各单位对网上订货、专业化管理及信息化有机融合方面也都进行了积极探索，网上订货业务流程的梳理和统一软件的开发，实现了信息化全员覆盖、全程支撑、数字到岗、协同运行，为推广应用创造了条件。
3）卷烟工业企业信息化建设有序实施。按照国家局《卷烟工业企业生产执行系统（MES）建设规范》和《卷烟工业企业信息化建设指导意见》，各地省局单位都积极开展了ERP系统建设和应用，业务流程得到优化，生产组织管控能力得到加强，“四大中心”的协作更加顺畅，业务运作效率显著提高。在烟叶信息化方面，国局通过对23个烟叶产区所有基层站点的电力、网络等基础条件进行的调查，依据掌握的情况，为基地单元信息化建设提出了参考依据。烟叶种植收购电子化合同试点工作也取得积极进展，烟农也正在向种植收购合同的电子化方向
发展。
2集成整合工作取得进展
近几年，行业一些单位以集成整合为重点，结合各自实际，进行了积极探索与实践，取得了一定成效。
1）集成整合工作有所进展。2009年，国局确定了以重点工程项目建设为依托，从数据、应用、门户三个层面逐步推进集成整合的工作思路。为稳妥推进卷烟物流数据统计应用项目建设，进行了大量的前期调研，在此基础上开展了卷烟产销及统计业务流程梳理、方案制定和论证工作，卷烟主要生产经营指标正在抓紧制定。宏观调控信息支持系统项目已选定了国局应用集成平台的核心产品，工商协同、价格锁定、定向加工、计划管理、零售户终端及市场需求采集等应用基本完成开发。行业投资管理、外事管理、安全生产管理等系统的设计开发都在不同层面实现了与已有系统的集成整合。
2）门户建设和网站管理有所加强。门户集成与网站建设的关系越来越紧密。办公自动化系统中CA数字证书身份认证和电子签章，为进一步推进门户集成创造了条件。行业各单位按照统一门户、门户集成的要求统筹考虑网站建设和管理，内部网站充分集成业务系统，外部网站强化了网站办事服务功能。按照网站管理办法和信息公开工作办法等4份规范性文件的要求，国局进一步加强了对行业各级网站建设的规范管理，强化了网站备案登记制度，规范了行业标识和栏目设置。全行业已形成以国局外部网站为龙头，各地方单位子站为支撑，统一入口、相互链接、资源共享的烟草行业网站群体系。
3）行业各单位集成整合工作有所突破。湖南省局以网上服务为突破口，整合了专卖举报热线和烟草服务热线，集成了外网门户、呼叫系统、短信平台、即时通信等多种渠道，搭建了面向消费者、零售户、烟农、工业企业和系统员工的“一站式”服务平台，为政务公开、烟草服务中心、网上订货提供了统一门户，实现了服务向市场和基层的延伸。四川省局从制定信息技术架构规划入手，建立了统一的企业服务总线、主数据管理平台和集成门户，从流程、数据和界面三个层面稳步推进集成整合工作。甘肃省局构建了内外两个门户、一条企业服务总线和流程、规则、服务三个引擎，全面开展了应用集成平台建设和应用工作。云南省局的数字化桌面指挥系统、山西省局的监控中心、安徽中烟的生产视频指挥系统等，集成了语音、图像和数据信息，增强了管理层统一指挥、及时调度、快速决策、协同工作、跟踪落实的能力。
3管理服务水平稳步提升
行业各单位狠抓信息化管理，坚持把服务放在首要位置，管理和服务水平均得到了进一步提升。
1）制度建设日趋完善。为加强信息化工作的制度化管理和规范化运作，国局适时修订了《行业信息化工作管理办法》和《行业统计工作管理办法》，形成了应用系统建设项目预算式管理的思路，完善了信息化规划审批和信息化项目技术审核的原则、依据和流程设计。从行业看，以“三项检查”为契机，梳理完善了信息化相关制度，对照检查了制度执行情况，有针对性地加强了信息化管理制度体系建设。江西省局以投资管理为主线，完善了信息化项目管理制度。广东中烟以“目标引导，痕跡管理、过程监控”为原则，规范了信息化重点环节的工作。
2）信息资源利用不断深化。面对国际国内市场环境的重大变化和卷烟税收政策的重大调整，行业内形成了以提升数据质量控制能力为核心，以卷烟物流数据统计应用项目为载体，以数据集成整合为目标，全面推进行业统计工作科学发展的工作思路，基本做到了每旬有数据说明，每月有进度分析，每季有专题报告，初步建立了以统计报表、数据监测和专题分析为主体的统计分析体系，利用信息化手段动态展示报表信息、实时监测数据异常、深入挖掘信息资源，为科学决策提供了有力支持，体现了信息资源的价值。
4结束语
回顾当前烟草信息化的成就，建设成效显著。但是，在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，行业信息化在推进过程中还存在一些突出问题，行业信息化规划标准还不完备、整体发展还不平衡，信息资源的共享度有待提高、有效利用有待深化，集成整合的步伐亟需加快，安全运维的管理亟需加强，这些是下一步工作的目标和方向，值得我们重视。