建立完善稽查机制,提高安全管理水平

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  摘 要:近年来,公司系统变电运维模式转变,少人或无人变电站持续推进,变电运维质量是急剧下滑,面临的安全生产形势也越来越严峻,公司通过完善安全生产(质量)稽查机制,开展专项排查、月度重点安全生产任务等措施,将稽查发现的问题以整改通知单形式下发责任班组,责任班组按照整改单内的措施要求逐一整改,按期上报整改问题反馈单。同时以稽查周报形式予以公告,各班组举一反三,全面自查自纠,从而实现发现问题、解决问题、反馈问题等全过程闭环管理,提高安全管理水平。
  关键词:安全生产;稽查;反馈单
  1 引言
  作业现场安全管理是电力企业管理的一项重要内容,作业现场是从事安全生产活动的基本场所,是电力企业安全生产管理水平的表现载体。变电站作为电力系统生产活动的基层组织,是企业安全生产的基地,是企业工作的落脚点,是培养和锻炼职工队伍的阵地,抓好变电站工作,尤其是安全生产工作便显得极为重要。但变电站工作以操作电力设备、维护管理为主,具有维护设备多、障碍机率大等特点,这些特点容易引起人员思想松懈。并且一旦发生事故,毫无疑问将会产生经济损失,甚至危及电网设备和生命安全,还会给社会带来不良影响。长期以来作业现场管控一直是制约电力安全管理的瓶颈,如何做到可控、能控、在控,通过反复探究,国网青海检修公司采取了成立现场安全生产(质量)检查小组的做法,通过近1年的坚持,作业现场安全生产环境大幅改善,作业现场管控力得到明显加强。
  2 安全与风险
  近年来由于各种高新设备的引入和使用,对电力安全生产工作提出了新的要求,应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在工作中严格落实和实施,不断加强电力安全生产的水平。
  班组虽然按照公司标准要求进行综合性、专业性、季节性和日常性等安全检查,但在实际运行过程中主要存在以下问题:
  一是部分检查人员安全知识缺乏,部分班组安全员不愿得罪人,造成安全检查流于形式。在进行电力安全管理的过程中,缺乏安全意识,对安全生产与企业经济发展、业绩、效率、稳定的关系缺乏认识,生产作业人员的自我保护能力较差,往往造成习惯性违规操作,导致责任性事故时有发生。在施工、设备检修及维护时,缺少作业现场的安全组织工作及相关安全技术措施,安全装备错误使用、违反操作规程,种种现象均会造成生产人员的伤亡事故、电力电网设备损坏事故等。
  二是安全检查涉及的内容和范围较广,由于对设备、工艺等方面不熟悉,仅仅依靠几个人去检查,会造成检查不全面,不彻底,安全隐患或习惯性违章行为依然存在。习惯性违章,是指经常发生的或者是习以为常的违章行为,一般包括违章操作,指挥以及违反劳动纪律的行为,且习惯性违章多发生在一些临时性工作中。
  针对这些问题,国网青海检修公司成立现场安全生产(质量)检查小组,加强安全检查,提高了安全管理水平,形成了较完善的检查体系。
  3 核心内涵
  3.1为保现场安全,组建安全生产(质量)检查组
  为加强安全生产(质量)管理,强化安全生产意识,落实安全生产责任。2020年XX月成立安全生产(质量)检查组,成员从辖区各变电站、运维班抽调。为提高安全检查组员的业务技能,确保检查工作的顺利开展,使每一名检查组员都成为生产现场安全管理工作规范实施的带头人、指导员,从规章制度的执行到现场安全管理的具体实施抽调经验丰富的专家人才、老运维工组建安全生产(质量)检查小组。此外,公司为安全生产(质量)检查小组配置了摄像机、数码相机和录音笔等设备,以便检查组及时、准确的记录现场管理的第一手资料。
  安全生产(质量)检查组职权:1)工作自主权。检查组有权进入各安全生产场所执行督察任务。2)调查权。有权就发现的问题对班组职工进行调查,以查清事实真相。3)现场纠错权。督察中发现的轻微不规范行为,要给与批评教育,责令其纠正。4)督促整改权。对督查中发现的问题,督促相关专业专工和班组成员按要求进行整改。
  3.2建立健全监督标准,严把现场安全关
  紧盯每个作业现场,促进规范化管理。为实现对每个作业现场的管控,采取了“周报制”、“工程开工日报制” 和“抢修及时报告制”三项措施,使安全生产(质量)检查组及时了解和掌握每个现场的工程概况,进而实施安全检查。
  每周安全生产(质量)检查组都要将本周的全部作业现场从周一到周日的顺序列出工程名称和数量,安排好人员和车辆。安全生产(质量)检查组检查的内容主要包括:
  停电、验电、挂接地线、悬挂标识牌和装设围栏是否规范;在执行倒闸操作的过程中是否做好填票、审票、模拟、监护、唱票、复诵、对号和检查八大关;工程施工“三措”、“安全措施卡”和“现场安全技术交底卡”填写是否规范;作业现场工作班成员是否有违章作业的现象;安全工具是否经过周期性安全试验,工作班成员劳动保护措施是否得当;工作负责人是否对现场进行安全监护;检查组安全监督人员是否监督到现场;班前会的召开是否规范,工作班成员是否履行了签字手续,是否与聘请的临时工签订了合同;作业结束后是否规范撤除现场所有安全措施,班后会是否按要求召开;交接班是否规范:交、接双方在交接班前按岗位责任分工巡回检查,当面对面现场交接。必须做到五清:看清、讲清、问清、查清、点清和四交接:到位交接、图板交接、现场交接、实物交接;值班人员是否养成良好的劳动纪律,拥有良好的精神状况。对临时改变的工作计划及电网出现的事故,异常情况是不是盲目图方便、图省事,凭印象去处理。是否常态化开展员工培养:行之有效的培训方式包括,技术讲课、技术问答、现场提问、事故预想、事故处理的评价及讲解等;事故处理是否做到及时检查,及时记录、迅速检查、简明汇报、认真分析、准确判断、限制发展、排除故障、恢复送电等等。
  3.3建立分析、评比与通报常态机制
  定期评估分析。安全生产(质量)检查组给管理层带来了在作业现场管理中所有问题的第一手资料,检查组也会将问题的分析情况以整改通知单、月度运维安全质量点评会的形式进行通报,提出整改措施。这样做便于及时对问题采取针对性的整改措施,各班组自身也可以找到提高现场管理水平的切入点,从而避免整改的盲目性。
  实行《安全稽查周报》通报制。《安全稽查周报》是每周对作业现场安全稽查情况的一个小结,通过“稽查情况、警钟长鸣、安全知识、上周整改情况、工作亮点”等模块,公正地发映每一个作业现场安全管理原貌,配以图文并茂的形式通过OA系统和内网网站向全员进行通报。检查周报好比一面“镜子”,各班组可以从中看到自己之短、他人之长;它可以看成一扇窗户,透过它可以看到外面的闪光点和别人不断完善施工现场安全管理的过程;检查周报还是由“问题反馈——落实整改——周报通报——现场培训——现场应用——安全稽查”等环节紧紧相连,形成不断改进、不断完善生产现场安全管理的良性循环。
  4 经验及工作成效
  通过1年的运维质量整治工作,对上级下达的各种专项活动排查、变电站运行维护、日常巡视质量、倒闸操作现场等进行全面指导整改工作,共发现问题737条;整改662條,整改率达到89.82%。安全工作掌控力度明显加大,基本做到了:
  职工安全意识和技能水平明显得到了提高。通过开展安全知识抽背常态化活动,使大部分职工熟练掌握了岗位安全操作规范和应急预案,理解了不规范行为带来的严重后果,从而自觉规范作业行为,真正实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
  参考文献:
  [1]张保良.如何提升班组的安全生产管理水平[J]北京:电力安全技术,2013,15(11):69-70
  [2]林云山.变电运行安全管理与生产[J]北京:电力安全技术, 2020,7(7):54-56
  (国网青海省电力公司检修公司,青海 西宁 810021)
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