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【摘要】加强建筑施工企业的安全文化建设，对安全生产具有重要的意义和作用。本文结合工程实践首先明确了什么是安全文化，接着论述了建筑施工企业为什么要开展安全文化建设，最后重点阐述了建筑施工企业如何开展安全文化建设，比如在企业安全文化建设中要落实4R路径，特别是结合中石化以及核电的项目建设实例，详细阐述了如何开展安全文化建设。
【关键词】建筑施工企业；安全文化；建设
目前，建筑业的安全形势依然非常严峻，搞好施工企业的安全管理至关重要。要提高施工企业安全管理的有效性，不仅要建立起完整的生产安全管理体系，而且还要在意识形态领域加强安全文化建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。通过安全文化建设可以不断完善生产安全管理体系，加强建筑施工企业的安全文化建设，对安全生产具有重要的意义和作用。下面笔者结合自己的工程实践浅谈一下建筑施工企业的安全文化建设。
一、首先，让我们明确什么是安全文化。
毫无疑问，安全文化是企业文化的重要组成部分，根据《中交二航局企业文化发展大纲》，企业文化是企业在长期生产经营活动中确立的，为企业全体员工普遍接受并共同遵循的价值观念和行为规范。企业文化体现在全体员工身上，凝结在所有的产品上，渗透在企业经营管理的全过程，是企业的灵魂所在。
那么什么是安全文化？安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”目前对安全文化的定义普遍采用此表述。
既然安全文化是企业文化的重要组成部分，那么安全文化同样具备企业文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能以及辐射功能等。
1.导向功能
企业安全文化能对企业整体和企业成员的价值及行为取向起引导作用。如果企业成员在价值和行为的取向与企业安全文化的系统标准产生悖逆现象，企业安全文化会进行纠正并将其引导到企业的价值观和规范标准上来。
2.约束功能
企业安全文化对企业员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。企业安全文化会营造出一种独特的文化氛围，以及形成一种约定俗成的群体安全行为准则和规范，会造成强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使企业成员产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。
3.凝聚功能
企业安全文化的凝聚功能是指当一种价值观被企业员工共同认可后，它就会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力。
4.激励功能
企业安全文化具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。企业安全文化把以人为本作为核心理念，积极向上的理念及行为准则将会形成强烈的使命感、持久的驱动力。
5.辐射功能
企业安全文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会在企业内部发挥作用，对本企业员工产生影响，而且也会通过各种渠道对社会产生影响。
二、建筑施工企业为什么要开展安全文化建设。
安全工作是一项复杂、艰巨的系统工程，随着国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》出台，建筑施工企业安全生产的重要性越来越凸显出来，中交集团刘起涛总裁在安全生产工作中指出：我们要把安全生产工作放到事关人民群众生命财产安全；事关改革开放、经济发展和社会稳定大局；事关党和政府形象和声誉；事关企业的“通行证”和“生死牌”这样的高度。
目前，建筑施工企业的安全生产工作虽然保持了持续稳定，但要清醒地看到我们安全生产工作中依然存在着许多突出问题和薄弱环节。究其原因，其中重要的一点就是没有真正提高对安全生产重要性的认识和安全基础管理工作的缺失，这就需要创新地开展企业安全文化建设工作，通过文化的引导作用来推进对以上问题的解决。
我们国家的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，做好安全工作，要靠齐抓共管，要有统筹和系统的观念。这就需要大力开展安全文化建设，用具有企业特色的安全理念来统一人的思想，规范人的行为，营造一种企业安全、健康、向上的文化氛围，促进企业员工不断提高安全意识，紧扣国家安全发展的主旋律，通过企业安全文化来凝聚和激励企业成员更有成效地开展安全生产工作。
安全事故的发生有直接原因和间接原因，其中直接原因分为物的不安全状态和人的不安全行为。这涉及到安全科学技术和工程技术以及安全管理等，具体到建筑施工企业包括安全体系、安全制度、安全队伍、危险源辨识以及安全标准化建设、安全信息化建设等，更具体一点，比如脚手架搭拆、防汛排涝、防暑降温、临时用电、施工设施防雷接地、特种设备以及临时设备管理、持证上岗、吊装作业、高空作业、基坑围护、水上作业、消防管理、色标管理、应急管理、探伤管理、劳务协作队伍管理、教育培训、职业健康、劳保着装、现场保洁、材料堆放、安全专项施工方案编制的针对性、审核程序以及论证等。这一切安全活动归根结底靠人来执行和推动，在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位成员遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这必然带来安全管理上的漏洞。建设企业安全文化正可弥补安全管理手段的不足。
另外，开展企业安全文化建设也是企业管理发展到一定阶段的需要，企业管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，是企业发展到一定阶段适应新形势的必然产物。
通过开展企业安全文化建设，充分发挥安全文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能以及辐射功能等，使安全观念、行为安全、系统安全、技术工艺安全等迈上一个新的台阶，监控物的状态，规范人的行为，从依靠传统经验的“严防死守”向标准化、信息化的现代化安全管理转变。不断提升安全理念，强化安全意识，完善制度和体系，落实企业责任和员工岗位责任，达到“我要安全，我会安全”的境界。 三、建筑施工企业如何开展安全文化建设。
目前的企业安全文化建设存在一些认识上的误区，比如一些人把安全文化建设，简单的理解为拉横幅、贴宣传画，或有一部分人把安全文化建设片面地理解为严格管理，绝对服从，造成企业内部气氛紧张、沉闷，缺乏创造力、活力和凝聚力，这都是不可取的。
安全文化是企业文化的重要组成部分，同样具备企业文化的精神层、制度层和物质层三个层面。那么开展安全文化建设就要从这三个方面入手。
精神层是企业安全文化的核心和灵魂，通过梳理，提炼出本企业安全文化的核心理念，然后通过宣传、教育培训、开展活动等多种手段在企业内部营造一种安全氛围，切实提高企业员工的安全意识，建立正确的安全价值观。
制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，通过建章立制形成企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。例如：企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度、及各工种的安全操作规程等一系管理制度和操作规程等。
物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体，所表现的是企业安全文化的程度，折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。例如：企业安全文化的标识系统，安全防护设备及器材等。
在企业安全文化建设中要落实4R路径（也即：R1，入眼 ；R2，入脑；R3，入心；R4，入行）。
入眼R1，是指企业安全文化的认知，梳理、凝练安全文化的核心理念，写成企业安全文化体系（手册），让全员认识、感知自己的企业安全文化。
入脑R2，是指企业安全文化的认可，通过宣讲、培训、研讨企业安全文化核心，并借助一些安全知识竞赛及安全文化考试等活动，让全体员工认可、感觉自己的企业安全文化。
入心R3，是指企业安全文化的认同，通过讨论、研讨企业安全文化核心，开展安全征文、演讲比赛以及安全故事征集等活动 ，让全体员工认同、感受自己的企业安全文化。
入行R4，是指企业安全文化的践行，通过汇总讨论成果，形成安全行为规范，汇总故事案例，形成故事集，让全体员工公开承诺，对照行为准则、规范，修正自己的行为，使安全理念变成行为，让全体员工践行、体验自己的企业安全文化。
企业安全文化建设一般遵循下列方式：安全意识转变→强化安全管理→建立安全激励机制→ 安全科技活动等。企业安全文化建设的方法多种多样，笔者结合中石化的安全文化以及核电安全文化谈一下。
中石化在项目建设中很注重安全文化建设，例如：利用承包商HSE管理例会，监理单位HSE管理例会，治安保卫联席会以及各类安全专题协调会等为平台，加强HSE管理工作协调和管理制度宣贯；利用信息平台、亮点及曝光台和HSE综合管理系统，及时宣传现场好典型和曝光违章现象，及时鞭策后进；组织现场观摩，树榜样，促后进，善于发掘施工现场HSE管理先进代表，做到施工现场学有榜样，赶有对象，干有规矩；开展帮扶工作，对问题比较多的施工单位进行约谈，甚至进行问责，组织监理、承包商项目经理和HSE负责人共同分析查找原因，订立整改措施，进行重点帮扶；开展安全竞赛活动，对先进进行奖励，对落后进行通报批评等。
笔者有幸参建了核电站工程，核电业主很注重核安全文化的引导作用。核电业主的安全教育培训多，安全教育培训对象主要有两类，一类是针对各承包商的管理层面，主要是通过安全教育培训，使承包商的管理人员统一思想，尽快适应核电的安全管理模式，以及如何提高安全管理效率等；另一类主要是针对各承包商的操作层面，通过教育培训，提高安全意识，提高安全操作技能等。班前会是核电工程业主很推崇的一项安全管理活动，所有参建承包商的每个施工班组，在每天上班之前，由班组长召集班组的所有成员进行训话，对一天的工作进行安排，指出安全隐患、防范重点以及应采取的安全措施等。通过班前会有针对性地对施工人员进行安全教育培训，时刻绷紧安全这根弦。在核电工程有代表性的安全事故纪念日，核电业主都要把各参建承包商召集起来开展安全事故大反思活动。首先，所有人员到事故现场重温安全事故，对伤难者进行默哀，然后各承包商谈经验教训，深刻反思自身安全管理中存在的不足。核电业主安全部门组织的每周安全联合大检查要求所有承包商的项目经理、安全经理以及安全主管人员全部参加，一起到各承包商的施工工地进行联合检查，随即召开现场会议进行点评，提出表扬或批评整改意见。
企业安全文化建设是一项系统工程，需要统一协调、分工负责、协同作战，需要党、政、工、团齐抓共管，需要群体的智慧，共同的力量，另外，现阶段推行的安全总监制度必将对企业安全文化建设注入新的活力。
参考文献：
[1]郭军义.《建筑施工安全现状及问题成因》.《科技创新导报》，2008.28.
【关键词】建筑施工企业；安全文化；建设
目前，建筑业的安全形势依然非常严峻，搞好施工企业的安全管理至关重要。要提高施工企业安全管理的有效性，不仅要建立起完整的生产安全管理体系，而且还要在意识形态领域加强安全文化建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。通过安全文化建设可以不断完善生产安全管理体系，加强建筑施工企业的安全文化建设，对安全生产具有重要的意义和作用。下面笔者结合自己的工程实践浅谈一下建筑施工企业的安全文化建设。
一、首先，让我们明确什么是安全文化。
毫无疑问，安全文化是企业文化的重要组成部分，根据《中交二航局企业文化发展大纲》，企业文化是企业在长期生产经营活动中确立的，为企业全体员工普遍接受并共同遵循的价值观念和行为规范。企业文化体现在全体员工身上，凝结在所有的产品上，渗透在企业经营管理的全过程，是企业的灵魂所在。
那么什么是安全文化？安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”目前对安全文化的定义普遍采用此表述。
既然安全文化是企业文化的重要组成部分，那么安全文化同样具备企业文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能以及辐射功能等。
1.导向功能
企业安全文化能对企业整体和企业成员的价值及行为取向起引导作用。如果企业成员在价值和行为的取向与企业安全文化的系统标准产生悖逆现象，企业安全文化会进行纠正并将其引导到企业的价值观和规范标准上来。
2.约束功能
企业安全文化对企业员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。企业安全文化会营造出一种独特的文化氛围，以及形成一种约定俗成的群体安全行为准则和规范，会造成强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使企业成员产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。
3.凝聚功能
企业安全文化的凝聚功能是指当一种价值观被企业员工共同认可后，它就会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力。
4.激励功能
企业安全文化具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。企业安全文化把以人为本作为核心理念，积极向上的理念及行为准则将会形成强烈的使命感、持久的驱动力。
5.辐射功能
企业安全文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会在企业内部发挥作用，对本企业员工产生影响，而且也会通过各种渠道对社会产生影响。
二、建筑施工企业为什么要开展安全文化建设。
安全工作是一项复杂、艰巨的系统工程，随着国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》出台，建筑施工企业安全生产的重要性越来越凸显出来，中交集团刘起涛总裁在安全生产工作中指出：我们要把安全生产工作放到事关人民群众生命财产安全；事关改革开放、经济发展和社会稳定大局；事关党和政府形象和声誉；事关企业的“通行证”和“生死牌”这样的高度。
目前，建筑施工企业的安全生产工作虽然保持了持续稳定，但要清醒地看到我们安全生产工作中依然存在着许多突出问题和薄弱环节。究其原因，其中重要的一点就是没有真正提高对安全生产重要性的认识和安全基础管理工作的缺失，这就需要创新地开展企业安全文化建设工作，通过文化的引导作用来推进对以上问题的解决。
我们国家的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，做好安全工作，要靠齐抓共管，要有统筹和系统的观念。这就需要大力开展安全文化建设，用具有企业特色的安全理念来统一人的思想，规范人的行为，营造一种企业安全、健康、向上的文化氛围，促进企业员工不断提高安全意识，紧扣国家安全发展的主旋律，通过企业安全文化来凝聚和激励企业成员更有成效地开展安全生产工作。
安全事故的发生有直接原因和间接原因，其中直接原因分为物的不安全状态和人的不安全行为。这涉及到安全科学技术和工程技术以及安全管理等，具体到建筑施工企业包括安全体系、安全制度、安全队伍、危险源辨识以及安全标准化建设、安全信息化建设等，更具体一点，比如脚手架搭拆、防汛排涝、防暑降温、临时用电、施工设施防雷接地、特种设备以及临时设备管理、持证上岗、吊装作业、高空作业、基坑围护、水上作业、消防管理、色标管理、应急管理、探伤管理、劳务协作队伍管理、教育培训、职业健康、劳保着装、现场保洁、材料堆放、安全专项施工方案编制的针对性、审核程序以及论证等。这一切安全活动归根结底靠人来执行和推动，在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位成员遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这必然带来安全管理上的漏洞。建设企业安全文化正可弥补安全管理手段的不足。
另外，开展企业安全文化建设也是企业管理发展到一定阶段的需要，企业管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，是企业发展到一定阶段适应新形势的必然产物。
通过开展企业安全文化建设，充分发挥安全文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能以及辐射功能等，使安全观念、行为安全、系统安全、技术工艺安全等迈上一个新的台阶，监控物的状态，规范人的行为，从依靠传统经验的“严防死守”向标准化、信息化的现代化安全管理转变。不断提升安全理念，强化安全意识，完善制度和体系，落实企业责任和员工岗位责任，达到“我要安全，我会安全”的境界。 三、建筑施工企业如何开展安全文化建设。
目前的企业安全文化建设存在一些认识上的误区，比如一些人把安全文化建设，简单的理解为拉横幅、贴宣传画，或有一部分人把安全文化建设片面地理解为严格管理，绝对服从，造成企业内部气氛紧张、沉闷，缺乏创造力、活力和凝聚力，这都是不可取的。
安全文化是企业文化的重要组成部分，同样具备企业文化的精神层、制度层和物质层三个层面。那么开展安全文化建设就要从这三个方面入手。
精神层是企业安全文化的核心和灵魂，通过梳理，提炼出本企业安全文化的核心理念，然后通过宣传、教育培训、开展活动等多种手段在企业内部营造一种安全氛围，切实提高企业员工的安全意识，建立正确的安全价值观。
制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，通过建章立制形成企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。例如：企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度、及各工种的安全操作规程等一系管理制度和操作规程等。
物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体，所表现的是企业安全文化的程度，折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。例如：企业安全文化的标识系统，安全防护设备及器材等。
在企业安全文化建设中要落实4R路径（也即：R1，入眼 ；R2，入脑；R3，入心；R4，入行）。
入眼R1，是指企业安全文化的认知，梳理、凝练安全文化的核心理念，写成企业安全文化体系（手册），让全员认识、感知自己的企业安全文化。
入脑R2，是指企业安全文化的认可，通过宣讲、培训、研讨企业安全文化核心，并借助一些安全知识竞赛及安全文化考试等活动，让全体员工认可、感觉自己的企业安全文化。
入心R3，是指企业安全文化的认同，通过讨论、研讨企业安全文化核心，开展安全征文、演讲比赛以及安全故事征集等活动 ，让全体员工认同、感受自己的企业安全文化。
入行R4，是指企业安全文化的践行，通过汇总讨论成果，形成安全行为规范，汇总故事案例，形成故事集，让全体员工公开承诺，对照行为准则、规范，修正自己的行为，使安全理念变成行为，让全体员工践行、体验自己的企业安全文化。
企业安全文化建设一般遵循下列方式：安全意识转变→强化安全管理→建立安全激励机制→ 安全科技活动等。企业安全文化建设的方法多种多样，笔者结合中石化的安全文化以及核电安全文化谈一下。
中石化在项目建设中很注重安全文化建设，例如：利用承包商HSE管理例会，监理单位HSE管理例会，治安保卫联席会以及各类安全专题协调会等为平台，加强HSE管理工作协调和管理制度宣贯；利用信息平台、亮点及曝光台和HSE综合管理系统，及时宣传现场好典型和曝光违章现象，及时鞭策后进；组织现场观摩，树榜样，促后进，善于发掘施工现场HSE管理先进代表，做到施工现场学有榜样，赶有对象，干有规矩；开展帮扶工作，对问题比较多的施工单位进行约谈，甚至进行问责，组织监理、承包商项目经理和HSE负责人共同分析查找原因，订立整改措施，进行重点帮扶；开展安全竞赛活动，对先进进行奖励，对落后进行通报批评等。
笔者有幸参建了核电站工程，核电业主很注重核安全文化的引导作用。核电业主的安全教育培训多，安全教育培训对象主要有两类，一类是针对各承包商的管理层面，主要是通过安全教育培训，使承包商的管理人员统一思想，尽快适应核电的安全管理模式，以及如何提高安全管理效率等；另一类主要是针对各承包商的操作层面，通过教育培训，提高安全意识，提高安全操作技能等。班前会是核电工程业主很推崇的一项安全管理活动，所有参建承包商的每个施工班组，在每天上班之前，由班组长召集班组的所有成员进行训话，对一天的工作进行安排，指出安全隐患、防范重点以及应采取的安全措施等。通过班前会有针对性地对施工人员进行安全教育培训，时刻绷紧安全这根弦。在核电工程有代表性的安全事故纪念日，核电业主都要把各参建承包商召集起来开展安全事故大反思活动。首先，所有人员到事故现场重温安全事故，对伤难者进行默哀，然后各承包商谈经验教训，深刻反思自身安全管理中存在的不足。核电业主安全部门组织的每周安全联合大检查要求所有承包商的项目经理、安全经理以及安全主管人员全部参加，一起到各承包商的施工工地进行联合检查，随即召开现场会议进行点评，提出表扬或批评整改意见。
企业安全文化建设是一项系统工程，需要统一协调、分工负责、协同作战，需要党、政、工、团齐抓共管，需要群体的智慧，共同的力量，另外，现阶段推行的安全总监制度必将对企业安全文化建设注入新的活力。
参考文献：
[1]郭军义.《建筑施工安全现状及问题成因》.《科技创新导报》，2008.28.