让审计成为终身事业

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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性提出推动审计工作发展和审计管理体制改革的一系列新思想新理念新战略,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。十八届四中全会《决定》确定把审计监督作为党和国家“八大监督”体系之一。党和国家对审计工作提出了新任务、新要求,明确提出完善审计制度,对实行审计全覆盖、开展国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计、强化上级审计机关对下级审计机关的领导、探索省以下地方审计机关人物财管理改革、推进审计职业化建设等作了明确规定。新时期履行好新使命,审计工作必须旗帜鲜明讲政治,不断提升政治站位,切实强化审计监督,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
  一、审计是一份国家责任
  习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出“立身立业立信”的要求。早在2006年10月,时任浙江省委书记习近平在浙江省审计厅调研时,对审计机关、审计干部提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求。2018年5月,在中央审计委员会第一次会议上,针对审计机关自身建设,习近平总书记再次强调了“立身立业立信”。李克强总理在审计署调研时指出,审计机关和审计人员是国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”。站在新的历史起点上,审计工作必须以“习近平新时代中国特色社会主义思想”总要求为指导,旗帜鲜明讲政治,一张蓝图绘到底,牢固树立“靠业务吃饭、靠党建强身”理念,把审计监督挺在法纪监督前面,勇做改革的促进派,当好改革开放的“守门人”,不断提升审计工作的政治站位,认真履行全面从严治党“两个责任”,服务大局、担当有为,严以律己、勤政廉政,努力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的国家审计铁军,更好地发挥審计在党和国家监督体系中的重要作用。审计是一份国家责任,“习近平新时代中国特色社会主义思想”是一系列审计工作新思想新理念新战略的重要内容,它开拓了仍处于构建和不断发展完善中的中国特色社会主义审计理论的新境界,为新时代审计机关自身建设提供了根本指导,指明了前进方向,具有重要的理论意义和实践指导价值。
  二、审计是一颗社会情怀
  从事审计工作,是一份情怀,是一种追求。审计情怀是对法律的敬仰和对法治的崇尚,是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神,一种不惟上、不浮躁、鼓实劲、求实效的感情,是一种甘当国家财产“看门人”的认知。1985年审计署第一次向全国人大常委会报告工作,会上有的委员提出,对审计人员敢于坚持原则,铁面无私,不畏强暴,勇于斗争的行为要加以表扬,在报纸上宣传。实质上已经提出了审计文化的部分价值倡导。此后,历届国务院领导对审计干部队伍建设的指示以及不同时期审计署的要求中,均高频提到“奉献”“公正”“廉洁”等关键字眼。2009年审计署时任审计长刘家义指出,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心,进一步加强审计文化建设。2012年刘家义对“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”十二字进行了详细阐释,指出要大力弘扬审计人员核心价值观。审计人员核心价值观自此得到正式确立。新中国审计事业发展至今,不过短短三十几年时间,比起其他涉及民生或执法的部门,如公安、民政、法院、纪委等,审计部门可以说显得有点神秘。即使是经过几次审计风暴,直到今天,还依然有很多人不知道审计是干什么的,甚至不知道有审计部门,这其中不乏一些年轻人、大学生。审计职业的吸引力不仅影响到人才吸引,还对在职审计人员的职业荣誉感产生影响。因此,审计要有情怀意识,审计工作要求审计人员能耐得了性子、沉得下心。作为新时代的青年,应当在积极学习审计及财经法纪知识的同时,体验平凡审计人的不平凡。
  三、审计是一种精神追求
  习近平总书记多次强调,要更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。中国精神就是伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神;中国价值就是中国特色社会主义价值观念,代表了中国先进文化的前进方向;中国力量就是解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,充分显示了思想引领的强大力量。以审计精神立身,更加折射了中国精神对审计的要求;以创新规范立业,更加折射了中国力量对审计的要求;以自身建设立信,更加折射了中国价值对审计的要求。审计监督是一种高层次的经济监督,涉及面广,业务性强,现有的知识和经验需要及时更新才能跟上不断变化的经济发展,因此称职的审计人员不但要熟练掌握法律、法规知识,还要及时关注变更的法律、法规及有关行业的法规、政策,只有如此才能做到依法审计;审计业务方面既要熟练掌握财务会计、审计等知识,还要深入学习计算机、建筑工程等各种专业技能;在撰写审计报告时,还应具备综合的分析、判断能力。随着社会的进步、经济的发展,致使审计工作所涉及到的内容也在不断的变化,这就要求审计人员必须不断的学习新的知识,钻研新业务,才能在复杂的审计工作中发现新情况,解决新问题。审计人要保持阳光心态,就是要时刻拥有良好、健康、积极向上的心理状态。首先审计人要始终恪守审计职业道德,坚持信仰,捍卫审计权威,做公正的裁判,坚信我们的职业是为人民服务的,是维护国家稳定的,用这种强大的信念力量来支持自己从事审计的工作;其次审计人要有一颗淡定之心,严以律己,正确对待和运用人民赋予的权利,在经济监督的前沿阵地上,必须保持“心素如简,人生如菊”的良好心态,要经得起诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,以淡定从容的态度面对人生,用脚踏实地的工作态度,塑造一个丰富、恬淡、理性而内敛的审计人。
  (作者单位:江苏省南京审计大学金审学院)
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