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摘要：施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制、成本管理使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。
建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。
关键词：施工阶段；成本控制；施工企业；成本管理；
一、施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
二、施工阶段成本控制中存在的问题
第一 投资成本控制过程中忽视了工程项目建设前期工程设计等成本控制、偏重施工阶段的成本控制。建设项目过程包括项目决策项目设计和项目实施三大阶段，而项目设计阶段是项目进行投资控制的关键，据统计它对整个项目投资控制影响高达75%以上，在满足同样功能的条件下，科学合理的设计可以降低总工程造价20%。
第二 成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，企业也没制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，管理不到位，成本管理意识不强，缺乏相关的法律法规意识、责任意识，没有合同观念。
第三 材料管理不严，浪费现象严重，工程使用材料费用约占整个工程造价的55% ～ 75%；有的下料计算不准确，损耗率严重超标。
第四 成本核算流于形式，在施工过程中没有将成预算和成本核算结合起来，没有各阶段成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本相互比较、分析、考核，因此成本核算对项目施工成本控制指导意义不大。
三、施工成本控制遵循的基本原则
1 項目成本最低化原则
施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本.达到可能实现最低的目标成本的要求。
2 项目全面成本控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。亦称“三全”管理一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下
3 项目动态控制原则
施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在动工中落实，施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。
4 项目目标管理原则
目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。即 PDCA循环。
四、项目成本控制和成本管理应采取以下几点对策措施及建议：
1 建立健全企业的成本管理责任体系
一个健全的企业，应该有各自健全的工作体系，各系统协调工作，才能确保企业的健康发展。项目成本管理不单是财务部门的一项业务，而是涉及到施工企业全员的管理行为，经过系统的过程策划和设计，确定企业成本方针、目标和具体措施，建立有效的低成本的组织机构，制定系统的体系文件，经过科学的组织工作，建立科学的项目全面成本管理责任体系，才能确保成本管理工作的顺利有效地实施。
2 必须强化施工项目部成本观念
建筑施工实行项目成本管理，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此，要搞好施工项目成本管理，必须对企业和项目经理部人员加强项目成本管理，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入有直接关联和责任，各项成本管理制度才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。
3 制定经济合理的施工方案
在施工过程中，施工单位必须按图纸进行施工。因此，施工单位在满足业主要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的客观实际，认真积极地组织开工前的图纸会审，对于设计不合理的地方，拿出自己修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，办理图纸会审纪要和增减工程量签证工作。
五、施工阶段成本控制的方法
第一 强化成本控制理念，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，对工程项目进行全过程的成本控制。
第二 明确施工过程中成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
在工程项目中，所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
1 合同控制：工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
2 材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。 3 质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测。
六、项目成本管理与控制的有效途径研究综述
1 建立规范、统一、标准的责权利相结合的管理模式
施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利。使其充分有效地履行职责；要在层层抓落实逐级负责的基础上.形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系。以便调动职工的积极性和主动性促使员工共同为项目的成本管理献计献策。
2 从质量管理上要效益
对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本管理加以调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，应采用科学合理、先进适用的技术措施，在確保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
3 从工期成本控制上要效益
工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。
七、结束语
施工企业施工阶段的成本管理和控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。
参考文献：
[1] 黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51。
[2] 陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120。
[3] 舒伟，建筑施工企业如何在施工阶段进行成本控制，建筑施工，2002（12）。
[4] 尹利福，建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理，科技咨询导报，2007（6），196-197。
建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。
关键词：施工阶段；成本控制；施工企业；成本管理；
一、施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
二、施工阶段成本控制中存在的问题
第一 投资成本控制过程中忽视了工程项目建设前期工程设计等成本控制、偏重施工阶段的成本控制。建设项目过程包括项目决策项目设计和项目实施三大阶段，而项目设计阶段是项目进行投资控制的关键，据统计它对整个项目投资控制影响高达75%以上，在满足同样功能的条件下，科学合理的设计可以降低总工程造价20%。
第二 成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，企业也没制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，管理不到位，成本管理意识不强，缺乏相关的法律法规意识、责任意识，没有合同观念。
第三 材料管理不严，浪费现象严重，工程使用材料费用约占整个工程造价的55% ～ 75%；有的下料计算不准确，损耗率严重超标。
第四 成本核算流于形式，在施工过程中没有将成预算和成本核算结合起来，没有各阶段成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本相互比较、分析、考核，因此成本核算对项目施工成本控制指导意义不大。
三、施工成本控制遵循的基本原则
1 項目成本最低化原则
施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本.达到可能实现最低的目标成本的要求。
2 项目全面成本控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。亦称“三全”管理一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下
3 项目动态控制原则
施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在动工中落实，施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。
4 项目目标管理原则
目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。即 PDCA循环。
四、项目成本控制和成本管理应采取以下几点对策措施及建议：
1 建立健全企业的成本管理责任体系
一个健全的企业，应该有各自健全的工作体系，各系统协调工作，才能确保企业的健康发展。项目成本管理不单是财务部门的一项业务，而是涉及到施工企业全员的管理行为，经过系统的过程策划和设计，确定企业成本方针、目标和具体措施，建立有效的低成本的组织机构，制定系统的体系文件，经过科学的组织工作，建立科学的项目全面成本管理责任体系，才能确保成本管理工作的顺利有效地实施。
2 必须强化施工项目部成本观念
建筑施工实行项目成本管理，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此，要搞好施工项目成本管理，必须对企业和项目经理部人员加强项目成本管理，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入有直接关联和责任，各项成本管理制度才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。
3 制定经济合理的施工方案
在施工过程中，施工单位必须按图纸进行施工。因此，施工单位在满足业主要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的客观实际，认真积极地组织开工前的图纸会审，对于设计不合理的地方，拿出自己修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，办理图纸会审纪要和增减工程量签证工作。
五、施工阶段成本控制的方法
第一 强化成本控制理念，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，对工程项目进行全过程的成本控制。
第二 明确施工过程中成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
在工程项目中，所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
1 合同控制：工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
2 材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。 3 质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测。
六、项目成本管理与控制的有效途径研究综述
1 建立规范、统一、标准的责权利相结合的管理模式
施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利。使其充分有效地履行职责；要在层层抓落实逐级负责的基础上.形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系。以便调动职工的积极性和主动性促使员工共同为项目的成本管理献计献策。
2 从质量管理上要效益
对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本管理加以调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，应采用科学合理、先进适用的技术措施，在確保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
3 从工期成本控制上要效益
工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。
七、结束语
施工企业施工阶段的成本管理和控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。
参考文献：
[1] 黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51。
[2] 陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120。
[3] 舒伟，建筑施工企业如何在施工阶段进行成本控制，建筑施工，2002（12）。
[4] 尹利福，建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理，科技咨询导报，2007（6），196-197。