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“十一五”期间，我省大力投入城市排水设施建设，城市污水集中处理率从“十五”末期的21％提高到2009年的56．2％。但是我省城市排水设施与经济社会发展极不协调，表现在城市基础设施发展、城市排水设施发展与城市经济发展、各个城市间排水设施发展、我省城市排水设施与全国城市排水设施平均水平极不平衡等方面。由于这种矛盾，引发了一系列问题：城市生活废水连年增长却回收无力；“城中村”一带生活污水随处可见；许多“农家乐”没有排水设施，