论文部分内容阅读
摘要：近年来，在中非双方共同努力下，中非贸易关系发展迅速，进一步加强中非贸易符合中非双方人民的利益。但是，在新的国际经济形势下，中非贸易也面临着新的机遇和挑战。本文从分析中非贸易发展现状入手，进而分析了中非贸易发展中存在的问题，最后，针对如何促进中非贸易发展提出相应的政策建议。
关键词：中非；经贸合作；存在问题；建议
一、中非贸易的发展现状
经过半个多世纪的发展，中非贸易发生了许多新的变化。2001年11月，中国加入世贸组织，标志着中国对外开放进入一个新阶段。2002年7月非洲联盟正式成立，标志着非洲国家问的团结合作从政治领域向全方位拓展，并将社会、经济发展提上首要日程。这些新变化，为中非经贸关系发展开辟了广阔前景，中非贸易也进入了新的发展阶段。
非洲是世界第二大洲，略小于亚洲，约占地球陆地总面积的1/5，海岸外与大陆相关的岛屿也很多。非洲分为东非、南非、西非、北非和中非五个地区。以下为2010年，中国与5个地区的贸易数据统计表：
从表中可以看出，南非地区是中非贸易的主要地区，具有很大的贸易份额。而在2011年中，中国对非洲的出口伙伴保持基本稳定。中国对非洲的十大出口国依次是南非、尼日利亚、埃及、利比里亚、阿尔及利亚、摩洛哥、贝宁、加纳、安哥拉和肯尼亚。而对比2010年上半年和2011年上半年各国所占中国出口份额的数据可以看出，中国对非洲出口的伙伴国都保持基本稳定，份额变动不大。
二、中非贸易存在的问题及原因分析
中非贸易主要存在中非贸易区域不平衡、中非贸易摩擦严重、中非贸易总量偏小、非洲对中国贸易逆差扩大等几个问题，究其原因主要有一下几个因素：
（一）缺乏良好的市场秩序
在近年来中非贸易的快速发展中，我国一些劳动密集型产品出口增长较快，引发贸易摩擦等一系列新问题。自WTO成立到2005年底，我国共遭受来自非洲国家的反倾销和保障措施共计48起，同期案件总数的6.2%，远高于中非贸易额占我国外贸总额的比重。导致摩擦发生的一个重要原因是，我国企业在非洲的无序竞争。个别企业甚至扰乱当地市场价格，引起东道国民间层面的抵制，也损害了我国企业信誉和我国商品声誉。
（二）部分非洲国家未承认中国市场经济地位
中国已经加入了世界贸易组织，但这并不表示中国由此而获得了“市场经济地位。”经过改革开放30多年的发展，中国经济的市场化水平不断提高，目前已有包括南非等在内的近百家世贸组织成员承认了中国的市场经济地位，但是，其中大多数如埃及等在与中国的进出口贸易中具有较大的逆差地位的非洲国家，仍然坚持中国的非市场经济地位。
（三）非洲各国设置技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒逐渐成为一些非洲大国的新措施。像南非和埃及等经济较为发达的非洲国家正在逐渐采取技术性贸易壁垒方式，限制进口中国产品，保护国内市场。根据南非国际贸易管理委员会新制定的商标规定，从2005年5月23日起，必须符合6项南非有关规定的外国纺织品、服装和鞋类产品，方可获准进口和在南非国内市场销售。这种做法明显增加了中国企业的生产成本，对向南非出口的相关产品也产生了不利影响。
（四）存在文化差异障碍
根深蒂固的文化价值、世界观和社会组织直接影响人们的概念和交流。中国悠久的历史和连续不断的文化史深深地影响中国的国民性格。同理，非洲人的历史，文化，社会组织以及处事哲学，加上奴役非洲几百年的宗主国文化的影响，造就了非洲人特有的文化取向和交流风格。中非贸易中的文化差异体现在文化构成要素的各个层面：政治法律因素；道德观念因素；语言、文字、艺术因素；价值观念、风俗习惯、宗教信仰及生活方式因素；国民教育和国民性情因素；社会组织结构和制度因素；这些都形成了国际贸易特有的文化氛围。
三、中非贸易的发展建议
（一）加强中非相互了解
加强对非洲风土人情，宗教、历史、文化、经济社会发展现状的了解。由于历史原因，中非交流历来重政治轻经贸，2000年以前，国家对非洲的宣传主要是一些政治事件，涉及经济方面的较少。在全球化的今天，对能源、市场的竞争越来越激烈。要鼓励更多的中国企业走出去，走向非洲，就要培育更多的“非洲通”式的人才，让更多的中国企业了解真实的非洲。
（二）妥善处理中非贸易摩擦
中国与许多非洲国家虽然具有很强的互补性，但是，中国向非洲出口制成品，进口以能源和矿产品为主的贸易结构不具有可持续性，且随着双边贸易额的增加，持续的贸易逆差或顺差不利于双边贸易的进一步发展，不符合平等互利的原则，在某种程度上造成了中非双边贸易摩擦。因此，中国应该积极扩大对非洲的进口，减小对中国的贸易逆差，并鼓励企业对非洲投资，将具有较强竞争力、在当地有一定市场空间的产业转移到非洲。这样既可以解决贸易摩擦，又可以解决就业问题；对中国因进口石油、天然气导致巨额贸易逆差的国家，此外，中国政府也有必要与相关的行业协会共同维护好出口秩序，鼓励国内企业积极应诉，鼓励中国企业提高产品附加值，与那些同中国有类似产业的非洲国家共同发展。
（三）实行差异化贸易政策
中国应该根据中非双边贸易的实际情况，对非洲国家实行因国制宜，统一规划。主要是针对不同国别和地区开展不同的经营，如对毛里求斯、突尼斯、博茨瓦纳这些条件较好的国家重点开展承包工程和機电成套设备的出口；在南非、赞比亚、肯尼亚、加蓬这些政局稳定，资源丰富的国家可以投资兴办资源性开发项目；而在埃及、摩洛哥、突尼斯等北非国家，应以兴办境外加工贸易企业为主，就地销售和转口欧洲。
（四）提升产品的品牌形象
中国应重视发挥行业中介组织的作用，鼓励在非个体商人成立“中国商会”等组织，通过内在的规范、自律机制约束个体企业经营行为，维护贸易和经营秩序。政府部门应重点打击出口环节的假冒伪劣行为，通过舆论曝光、降低信用等级、罚款等各种措施，对违法经营或损害中国产品形象的企业或个体商贩予以惩戒。与此同时，政府应为国内的优质产品、品牌产品出口营造更好的体制环境和政策环境，通过高访、展会等各种平台，帮助企业加大宣传推介力度，并在金融、保险等领域提供更多的服务，支持有条件的企业进入非洲的中高档市场。
结束语：
中国与非洲优势互补，共同利益不断扩大，贸易合作前景广阔。随着经济全球化的深入发展，通过中国与非洲人民的共同努力，中非经贸合作一定会向更大规模、更宽领域和更高层次不断发展，为中非全面合作注入新的生机与活力，为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界做出更大贡献。
关键词：中非；经贸合作；存在问题；建议
一、中非贸易的发展现状
经过半个多世纪的发展，中非贸易发生了许多新的变化。2001年11月，中国加入世贸组织，标志着中国对外开放进入一个新阶段。2002年7月非洲联盟正式成立，标志着非洲国家问的团结合作从政治领域向全方位拓展，并将社会、经济发展提上首要日程。这些新变化，为中非经贸关系发展开辟了广阔前景，中非贸易也进入了新的发展阶段。
非洲是世界第二大洲，略小于亚洲，约占地球陆地总面积的1/5，海岸外与大陆相关的岛屿也很多。非洲分为东非、南非、西非、北非和中非五个地区。以下为2010年，中国与5个地区的贸易数据统计表：
从表中可以看出，南非地区是中非贸易的主要地区，具有很大的贸易份额。而在2011年中，中国对非洲的出口伙伴保持基本稳定。中国对非洲的十大出口国依次是南非、尼日利亚、埃及、利比里亚、阿尔及利亚、摩洛哥、贝宁、加纳、安哥拉和肯尼亚。而对比2010年上半年和2011年上半年各国所占中国出口份额的数据可以看出，中国对非洲出口的伙伴国都保持基本稳定，份额变动不大。
二、中非贸易存在的问题及原因分析
中非贸易主要存在中非贸易区域不平衡、中非贸易摩擦严重、中非贸易总量偏小、非洲对中国贸易逆差扩大等几个问题，究其原因主要有一下几个因素：
（一）缺乏良好的市场秩序
在近年来中非贸易的快速发展中，我国一些劳动密集型产品出口增长较快，引发贸易摩擦等一系列新问题。自WTO成立到2005年底，我国共遭受来自非洲国家的反倾销和保障措施共计48起，同期案件总数的6.2%，远高于中非贸易额占我国外贸总额的比重。导致摩擦发生的一个重要原因是，我国企业在非洲的无序竞争。个别企业甚至扰乱当地市场价格，引起东道国民间层面的抵制，也损害了我国企业信誉和我国商品声誉。
（二）部分非洲国家未承认中国市场经济地位
中国已经加入了世界贸易组织，但这并不表示中国由此而获得了“市场经济地位。”经过改革开放30多年的发展，中国经济的市场化水平不断提高，目前已有包括南非等在内的近百家世贸组织成员承认了中国的市场经济地位，但是，其中大多数如埃及等在与中国的进出口贸易中具有较大的逆差地位的非洲国家，仍然坚持中国的非市场经济地位。
（三）非洲各国设置技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒逐渐成为一些非洲大国的新措施。像南非和埃及等经济较为发达的非洲国家正在逐渐采取技术性贸易壁垒方式，限制进口中国产品，保护国内市场。根据南非国际贸易管理委员会新制定的商标规定，从2005年5月23日起，必须符合6项南非有关规定的外国纺织品、服装和鞋类产品，方可获准进口和在南非国内市场销售。这种做法明显增加了中国企业的生产成本，对向南非出口的相关产品也产生了不利影响。
（四）存在文化差异障碍
根深蒂固的文化价值、世界观和社会组织直接影响人们的概念和交流。中国悠久的历史和连续不断的文化史深深地影响中国的国民性格。同理，非洲人的历史，文化，社会组织以及处事哲学，加上奴役非洲几百年的宗主国文化的影响，造就了非洲人特有的文化取向和交流风格。中非贸易中的文化差异体现在文化构成要素的各个层面：政治法律因素；道德观念因素；语言、文字、艺术因素；价值观念、风俗习惯、宗教信仰及生活方式因素；国民教育和国民性情因素；社会组织结构和制度因素；这些都形成了国际贸易特有的文化氛围。
三、中非贸易的发展建议
（一）加强中非相互了解
加强对非洲风土人情，宗教、历史、文化、经济社会发展现状的了解。由于历史原因，中非交流历来重政治轻经贸，2000年以前，国家对非洲的宣传主要是一些政治事件，涉及经济方面的较少。在全球化的今天，对能源、市场的竞争越来越激烈。要鼓励更多的中国企业走出去，走向非洲，就要培育更多的“非洲通”式的人才，让更多的中国企业了解真实的非洲。
（二）妥善处理中非贸易摩擦
中国与许多非洲国家虽然具有很强的互补性，但是，中国向非洲出口制成品，进口以能源和矿产品为主的贸易结构不具有可持续性，且随着双边贸易额的增加，持续的贸易逆差或顺差不利于双边贸易的进一步发展，不符合平等互利的原则，在某种程度上造成了中非双边贸易摩擦。因此，中国应该积极扩大对非洲的进口，减小对中国的贸易逆差，并鼓励企业对非洲投资，将具有较强竞争力、在当地有一定市场空间的产业转移到非洲。这样既可以解决贸易摩擦，又可以解决就业问题；对中国因进口石油、天然气导致巨额贸易逆差的国家，此外，中国政府也有必要与相关的行业协会共同维护好出口秩序，鼓励国内企业积极应诉，鼓励中国企业提高产品附加值，与那些同中国有类似产业的非洲国家共同发展。
（三）实行差异化贸易政策
中国应该根据中非双边贸易的实际情况，对非洲国家实行因国制宜，统一规划。主要是针对不同国别和地区开展不同的经营，如对毛里求斯、突尼斯、博茨瓦纳这些条件较好的国家重点开展承包工程和機电成套设备的出口；在南非、赞比亚、肯尼亚、加蓬这些政局稳定，资源丰富的国家可以投资兴办资源性开发项目；而在埃及、摩洛哥、突尼斯等北非国家，应以兴办境外加工贸易企业为主，就地销售和转口欧洲。
（四）提升产品的品牌形象
中国应重视发挥行业中介组织的作用，鼓励在非个体商人成立“中国商会”等组织，通过内在的规范、自律机制约束个体企业经营行为，维护贸易和经营秩序。政府部门应重点打击出口环节的假冒伪劣行为，通过舆论曝光、降低信用等级、罚款等各种措施，对违法经营或损害中国产品形象的企业或个体商贩予以惩戒。与此同时，政府应为国内的优质产品、品牌产品出口营造更好的体制环境和政策环境，通过高访、展会等各种平台，帮助企业加大宣传推介力度，并在金融、保险等领域提供更多的服务，支持有条件的企业进入非洲的中高档市场。
结束语：
中国与非洲优势互补，共同利益不断扩大，贸易合作前景广阔。随着经济全球化的深入发展，通过中国与非洲人民的共同努力，中非经贸合作一定会向更大规模、更宽领域和更高层次不断发展，为中非全面合作注入新的生机与活力，为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界做出更大贡献。