创新基层组织建设 着力解决实际问题

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  编者按
  抓基层 打基础 重创新
  福建省以解决基层问题、建好基层组织作为创新基层党建工作的出发点和落脚点,大力提升基层组织建设科学化水平,为推动福建更好更快发展提供了可靠政治和组织保障。
  福建在基层党建工作方式方法、抓好带头人、健全制度等方面,做了大量创新探索工作,取得了一些成功经验,可供各地学习借鉴。
  党的十八大强调,要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”,为新时期加强和改进基层党建工作指明了方向。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。创新基层党建工作,要着眼于发挥基层党组织和党员作用,着力解决问题,创新方式方法,健全制度机制,使基层党组织始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
  创新基层党建工作,重在解决问题。近年来,我们总结推广下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策“四下基层”工作制度,在全省范围开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,引导党员干部既身到基层、又心入基层,既了解情况、又解决难题,受到了群众的欢迎。基层存在的问题,有的是老问题,更多的是新问题。对这些问题,我们既不能回避,也不能久拖不决,应当敢于面对,认真分析研究,有什么问题就解决什么问题。明溪县常委会每月召开一次专题会议研究解决群众反映的突出问题,既解决了一批基层和群众的实际问题,也是基层党建工作的创新。
  创新基层党建工作,应讲求方式方法。南平市探索推行以村里的事党组织要引领、村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意为主要内容的“六要”群众工作法,把党组织的要求与老百姓愿望很好地结合起来,既解决了难题,又提高了群众满意度。“六要”群众工作法,是村党组织领导的充满活力的村民自治机制,是实现基层群众民主权利的有效途径。我们要大力倡导基层党组织学习运用“六要”群众工作法,并与将要开展的群众路线教育实践活动结合起来,与创建基层服务型党组织结合起来,努力提高服务群众的本领。
  创新基层党建工作,必须抓关键、抓重点。抓关键,就是要抓好基层党组织带头人这个关键。当前,农村特别是经济发展后进村实现全面建成小康社会的任务相当艰巨,对农村党组织书记的能力素质提出了更高要求。我们组织实施村党组织书记培养成长工程,总结推广安溪县村干部异地挂职锻炼做法,省里首批选派1600名村(社区)党组织书记,采取跨乡镇、跨县区、跨设区市的方式安排到先进村(社区)党组织任副书记,时间不少于1个月,帮助他们更新观念、开阔视野、提高能力,增强团结带领群众奔小康的责任和信心。抓重点,就是突出抓好非公有制企业特别是台资企业党建工作,全面推进规模以下党组织覆盖,不断扩大党组织的影响力,夯实党执政的组织基础。
  创新基层党建工作,健全制度机制是根本。我们对基层的好经验进行总结提升,把创新成果转化为制度成果,在全省推广了农村“168”、社区“135”、非公“三五”、机关“1263”党建工作机制和流动党员双向管理机制,使制度机制覆盖到基层党建工作的各个领域,为发挥基层党组织和党员作用提供了制度保障。同时采取随机抽选的方式,每季度选5位县委书记向省委组织部部务会议专项述职,并形成制度。通过这一制度的落实,引导县委书记带头挂钩联系几个点,一年去几次,到一个点或者一个村住上几天时间,特别是到后进村、问题比较多的村去,解剖麻雀、解决问题,促进各级领导干部把工作深深扎根于人民群众之中。
  (责任编辑:黄武)
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