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摘 要：优化全面预算管理体系，也是有效强化企业内部控制管理的重要手段。本文针对企业全面预算管理，首先深入分析了企业全面预算管理中存在的主要问题，并就改进优化企业的全面预算管理体系，进行了深入的论述分析。
关键词：企业；全面预算管理；改进优化
引言
全面预算管理是现代企业一种非常有效的管理手段，通过在企业内部实施全面预算管空，能够促进企业内部控制管理机制的完善，促进实现企业财务管理水平的提升，对于加快企业的战略发展也具有重要意义。但由于全面预算管理是一项系统性专业性相对较强的工作，实施全面预算管理需要动员企业内部各个部门共同参与。现阶段，不少企业在全面预算管理的组织实施方面还存在着不少的问题，迫切需要按照现代化的企业管理理念，深度融合战略管理、业务管理、财务管理以及人力资源管理，促进提升全面预算管理水平。
一、企业全面预算管理存在的主要问题分析
全面预算管理主要是在企业内部控制管理中，企业的经营管理层通过对企业经营发展内外环境的深入分析，以企业的生产经营管理、投资预测分析以及决策方法等为基础，以资金控制为手段，采取数量定额和金额标准的方式对企业未来一段时间内的经营活动、财务活动以及投资活动等进行规划，进而实现企业的经营发展效益目标，并确保企业战略发展目标的实现。企业的全面预算管理在内容上主要包括了投资预算、财务预算以及经营预算等。全面预算管理是一项系统复杂的工作，目前一些企业在全面预算管理中出现了一些问题，主要表现在以下几方面：
第一，企业的全面预算组织体系不完善。不少企业的全面预算管理基础非常薄弱，在全面预算管理工作开展过程中，主要是由企业的财务部门负责全面预算管理的组织实施，而没有成立全面预算管理委员会。但是由于全面预算管理需要企业内部各个部门共同参与，仅靠财务部门难以真正牵头，造成了全面预算管理组织实施开展中面临较大难度。
第二，企业的全面预算编制技术落后。造成现阶段一些企业全面预算执行困难的原因中，很重要的一方面就是预算编制方面出现了问题，预算编制的程序不够科学合理，预算编制方法选用不当，全面预算体系中内部各类预算编制较为独立，全面预算指标体系不够严密，等等。这些在全面预算编制中出现的问题，造成了全面预算的可行性不强，与执行出现了脱节的问题，影响了全面预算管理效果。
第三，企业全面预算执行力控制力不够。有的企业在全面预算编制完成以后，没有针对全面预算执行建立完善的执行控制体系，全面预算在具体的执行过程中也缺少动态地跟踪分析，无法及时发现全面预算在执行阶段中出现的差异，全面预算执行管理的导向性也不够强，全面预算管理效果不佳。
二、企业全面预算管理应用优化研究
（一）完善企业全面预算管理组织体系的设置。为了确保企业全面预算管理工作的规范组织开展，应该结合企业的内部组织实际情况，建立完善企业的全面预算管理委员会。在职责设计方面，预算管理委员会主要是审议确定公司经营预算管理办法，按照企业的中长期发展规划和预算年度确定的经营目标，审批经营预算方案及有关预算的调整方案；同时定期召开经营活动分析会，对全面预算管理中存在的问题进行分析、考核。对于企业全面预算管理中的具体职责任务，则主要应该由预算管理委员会办公室负责，组织编制公司经营预算方案，定期分析预算与实际执行情况之间的差异及其原因，并提出预算管理方面的改进措施和意见。
（二）改进完善企业的全面预算编制体系。对于全面预算编制依据，主要是根据企业的中长期发展规划、预算年度市场预测情况、外部环境、政策的变化情况、企业现有资源状况、预算年度经营政策、经营项目的重大调整变化情况等编制。在全面预算编制流程上，一般采取上下结合的方式，自上而下传达目标，自下而上完成编制。在具体的预算编制方法选择方面，对于一些固定费用或数额比较稳定的预算项目采用固定预算方法，与业务量有關的成本费用则主要根据量、本、利之间的依存关系采用弹性预算方法，管理方面的酌量性费用、不经常发生的费用和经营成本预算采用零基预算方法，对于现金流量预算可以采用滚动预算方法，以提高企业全面预算编制的准确性。
（三）强化企业全面预算编制的执行与考核管理。在企业的全面预算正式分解落实后，各预算责任主体应该对全面预算计划进行认真研究、分析，制定合理、科学的预算分解落实方案，层层分解到企业的内部各个部门、各个环节和各个岗位，逐级分解落实到具体的预算项目、业务类别，建立以经营项目和类别为基础的预算编制、控制、分析、考核机制，进一步提升企业预算执行的针对性。对于预算执行过程中，由于政策调整、市场环境、经营条件发生重大变化的，对企业经营活动产生重大或较大影响的，应该由预算主体提出预算调整申请，经预算委员会批准后下达预算调整方案。为了确保企业全面预算管理目标的实现，应该将预算执行情况纳入企业绩效考核体系，将绩效考核结果与奖金效益挂钩，确保全面预算计划得到有力执行。
三、结语
在企业的全面预算管理改进优化方面，应该从企业经营发展的实际情况出发，改进完善企业的全面预算管理体系，优化全面预算管理流程，强化预算管理绩效考核，以确保企业全面预算管理目标的顺利实现，促进实现企业经营管理效益目标的提升。
参考文献：
[1]李兴元.关于提高企业全面预算管理实施成效的思考[J].国际商务财会，2013，（01）：23-24.
[2]刘桂霞.企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].中国商贸，2014，（11）：55-56.
作者简介：
李兴军，山东恒泰纺织有限公司。
关键词：企业；全面预算管理；改进优化
引言
全面预算管理是现代企业一种非常有效的管理手段，通过在企业内部实施全面预算管空，能够促进企业内部控制管理机制的完善，促进实现企业财务管理水平的提升，对于加快企业的战略发展也具有重要意义。但由于全面预算管理是一项系统性专业性相对较强的工作，实施全面预算管理需要动员企业内部各个部门共同参与。现阶段，不少企业在全面预算管理的组织实施方面还存在着不少的问题，迫切需要按照现代化的企业管理理念，深度融合战略管理、业务管理、财务管理以及人力资源管理，促进提升全面预算管理水平。
一、企业全面预算管理存在的主要问题分析
全面预算管理主要是在企业内部控制管理中，企业的经营管理层通过对企业经营发展内外环境的深入分析，以企业的生产经营管理、投资预测分析以及决策方法等为基础，以资金控制为手段，采取数量定额和金额标准的方式对企业未来一段时间内的经营活动、财务活动以及投资活动等进行规划，进而实现企业的经营发展效益目标，并确保企业战略发展目标的实现。企业的全面预算管理在内容上主要包括了投资预算、财务预算以及经营预算等。全面预算管理是一项系统复杂的工作，目前一些企业在全面预算管理中出现了一些问题，主要表现在以下几方面：
第一，企业的全面预算组织体系不完善。不少企业的全面预算管理基础非常薄弱，在全面预算管理工作开展过程中，主要是由企业的财务部门负责全面预算管理的组织实施，而没有成立全面预算管理委员会。但是由于全面预算管理需要企业内部各个部门共同参与，仅靠财务部门难以真正牵头，造成了全面预算管理组织实施开展中面临较大难度。
第二，企业的全面预算编制技术落后。造成现阶段一些企业全面预算执行困难的原因中，很重要的一方面就是预算编制方面出现了问题，预算编制的程序不够科学合理，预算编制方法选用不当，全面预算体系中内部各类预算编制较为独立，全面预算指标体系不够严密，等等。这些在全面预算编制中出现的问题，造成了全面预算的可行性不强，与执行出现了脱节的问题，影响了全面预算管理效果。
第三，企业全面预算执行力控制力不够。有的企业在全面预算编制完成以后，没有针对全面预算执行建立完善的执行控制体系，全面预算在具体的执行过程中也缺少动态地跟踪分析，无法及时发现全面预算在执行阶段中出现的差异，全面预算执行管理的导向性也不够强，全面预算管理效果不佳。
二、企业全面预算管理应用优化研究
（一）完善企业全面预算管理组织体系的设置。为了确保企业全面预算管理工作的规范组织开展，应该结合企业的内部组织实际情况，建立完善企业的全面预算管理委员会。在职责设计方面，预算管理委员会主要是审议确定公司经营预算管理办法，按照企业的中长期发展规划和预算年度确定的经营目标，审批经营预算方案及有关预算的调整方案；同时定期召开经营活动分析会，对全面预算管理中存在的问题进行分析、考核。对于企业全面预算管理中的具体职责任务，则主要应该由预算管理委员会办公室负责，组织编制公司经营预算方案，定期分析预算与实际执行情况之间的差异及其原因，并提出预算管理方面的改进措施和意见。
（二）改进完善企业的全面预算编制体系。对于全面预算编制依据，主要是根据企业的中长期发展规划、预算年度市场预测情况、外部环境、政策的变化情况、企业现有资源状况、预算年度经营政策、经营项目的重大调整变化情况等编制。在全面预算编制流程上，一般采取上下结合的方式，自上而下传达目标，自下而上完成编制。在具体的预算编制方法选择方面，对于一些固定费用或数额比较稳定的预算项目采用固定预算方法，与业务量有關的成本费用则主要根据量、本、利之间的依存关系采用弹性预算方法，管理方面的酌量性费用、不经常发生的费用和经营成本预算采用零基预算方法，对于现金流量预算可以采用滚动预算方法，以提高企业全面预算编制的准确性。
（三）强化企业全面预算编制的执行与考核管理。在企业的全面预算正式分解落实后，各预算责任主体应该对全面预算计划进行认真研究、分析，制定合理、科学的预算分解落实方案，层层分解到企业的内部各个部门、各个环节和各个岗位，逐级分解落实到具体的预算项目、业务类别，建立以经营项目和类别为基础的预算编制、控制、分析、考核机制，进一步提升企业预算执行的针对性。对于预算执行过程中，由于政策调整、市场环境、经营条件发生重大变化的，对企业经营活动产生重大或较大影响的，应该由预算主体提出预算调整申请，经预算委员会批准后下达预算调整方案。为了确保企业全面预算管理目标的实现，应该将预算执行情况纳入企业绩效考核体系，将绩效考核结果与奖金效益挂钩，确保全面预算计划得到有力执行。
三、结语
在企业的全面预算管理改进优化方面，应该从企业经营发展的实际情况出发，改进完善企业的全面预算管理体系，优化全面预算管理流程，强化预算管理绩效考核，以确保企业全面预算管理目标的顺利实现，促进实现企业经营管理效益目标的提升。
参考文献：
[1]李兴元.关于提高企业全面预算管理实施成效的思考[J].国际商务财会，2013，（01）：23-24.
[2]刘桂霞.企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].中国商贸，2014，（11）：55-56.
作者简介：
李兴军，山东恒泰纺织有限公司。