论文部分内容阅读
【摘要】：树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。在农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的发展，旨在努力让每个人都有人生出彩的机会。对于职业教育的政策规范化、体系化的建设对于国民教育体系的完善和职业教育自身发展都有着直接的现实意义。
【关键词】：职业教育；教育政策；政策改进
一、当前我国职业教育实践现状
自"十一五"规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新。招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展"快车道"。
中国正在举办世界上规模最大的职业教育。2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人。中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。在国家政策的扶持和职业教育自身体系的完善中，职业教育的招生人数呈明显的增加趋势，毕业生的就业率也呈现新高度。"工学结合、校企合作、顶岗实习"的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。
在职业教育不断完善中发现依旧存在的亟待解决的现实困境，具体体现在：
第一，中等职业教育缺乏稳步发展规划。2012年6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2012-2015年）》，2012—2015年期间我国将大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍，逐步实行免费中等职业教育。但大量招生同时高等职业教育的创新发展不足，职业教育中的教育信息化应用障碍和现代职业教育体系不完善。
第二，职业教育与现实需求存在脱节。将职业教育的发展放在大的社会发展背景下和社会各界对于职业教育的发展期许中。职业教育改革与发展仍然是在实践中不断探索和创新发展的，为了实现职业教育自身的发展和社会生产对于人才的多方位需求，职业教育培养出来的人才与社会市场的人才需求相对接甚至是超前，人才与企业需求的一致性需要促进。
第三，职业教育体制不完善且缺乏特色发展。在倡导集团化办学过程中，如何继续扩大职业学校校均规模问题和职业院校办学体制改革问题要职业院校面临在自身发展问题。社会对接受职业教育还存在一定偏见，职业教育校企融合难的问题和职业教育产教结合，中高职衔接问题要职业院校对外发展在问题。政府对于扩大和落实职业学校办学自主权以及职教优化专业设置胡宏观指导问题。在院校的自身发展中职业教育集团章程不规范，职业教育缺乏特色化办学肯职业教育的课程规划不到位也深受诟病。
从学校优化管理角度看，宏观上中等职业教育需要一个稳步发展规划，以促进解决职业院校办学体制改革问题。中观上加强教育信息化的应用，增强校企间的平等、互惠交流。这将带动高等职业教育的创新发展和职业教育的特色化发展等问题。微观上有针对性的对职业院校加强实习基地建设和“双师型”教师培养，是促进职业院校的优化发展和人才培养的必要条件。
从人才培养角度看，首先在招生问题上，首先要關注的核心点是在合理的扩大职业学校办学自主权和落实问题；其次对于其专业设置和课程体系的完善就是基础也有利于解决职业教育产教结合和中高职衔接问题。根据专业和地区特色选择适当的实习基地和企业合作等项目，促进职业教育技能培训同时增加学生就业率和就业质量。
二、职业教育政策建议
在全国职业教育工作会议中习近平指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。
示范性骨干职业教育集团评价标准，首先能为国家规范和评价职业教育集团，加强对职业教育的宏观管理，及时调整职业教育发展中存在问题，提升职业教育的办学水平，达成职业教育教育目标；其次为学校的办学提供了可供借鉴的办学模式，提高学校管理水平和教学水平，示范性骨干职业教育集团是在优中取优，也促使个院校的竞争活力，从内部提升院校的各方面水平；最后对于社会方面而言示范性骨干职业教育集团评价，能够提升职业教育和职业院校的社会认可度，对于职业教育良性发展带来积极的社会效应。
从学校优化管理角度看，宏观上中等职业教育需要一个稳步发展规划，以促进解决职业院校办学体制改革问题。中观上加强教育信息化的应用，增强校企间的平等、互惠交流。这将带动高等职业教育的创新发展和职业教育的特色化发展等问题。微观上有针对性的对职业院校加强实习基地建设和“双师型”教师培养，是促进职业院校的优化发展和人才培养的必要条件。
从人才培养角度，首先在招生问题上，要合理的扩大职业学校办学自主权和落实问题；其次由于职业教育课程具有适应性、中介性、个体性、历史性和实用性等特点，对于其专业设置和课程体系的完善就是基础也有利于解决职业教育产教结合和中高职衔接问题。根据专业和地区特色选择适当的实习基地和企业合作等项目，促进职业教育技能培训同时增加学生就业率和就业质量。
从体制方面来看，如何通过国家制度落实意见精神，重点解决扩大职业学校校均规模、职业院校办学体制改革和扩大和落实职业学校办学自主权等问题，是十三五期间，职业教育事业发展的一个关键问题。从特色方面来看，要鼓励职业教育集团实行特色化办学，不断提升职教集团服务区域经济社会发展的能力；不断提升职教集团服务城乡与区域协调发展的能力；不断提升职教集团服务就业创业的能力。这就需要关照职业教育校企融合难的问题、职业教育产教结合，中高职衔接问题以及职教优化专业设置以及双师型教师专业发展等问题。
三、总结
从学校优化管理角度看，宏观上中等职业教育需要一个稳步发展规划，以促进解决职业院校办学体制改革问题。中观上加强教育信息化的应用，增强校企间的平等、互惠交流。这将带动高等职业教育的创新发展和职业教育的特色化发展等问题。微观上有针对性的对职业院校加强实习基地建设和“双师型”教师培养，是促进职业院校的优化发展和人才培养的必要条件。
从人才培养角度看，首先招生问题上，要合理的扩大职业学校办学自主权和落实问题；其次由于职业教育专业设置和课程体系的完善就是基础也有利于解决职业教育产教结合和中高职衔接问题。根据专业和地区特色选择适当的实习基地和企业合作等项目，促进职业教育技能培训同时增加学生就业率和就业质量。
参考文献：
[1]孙绵涛.关于教育政策分析若干理论问题的探讨[J].教育研究与实验，2002，02：1-72.
[2]刘复兴.教育政策活动中的价值问题[J].北京师范大学学报（人文社会科学版），2002，03：83-91.
【关键词】：职业教育；教育政策；政策改进
一、当前我国职业教育实践现状
自"十一五"规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新。招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展"快车道"。
中国正在举办世界上规模最大的职业教育。2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人。中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。在国家政策的扶持和职业教育自身体系的完善中，职业教育的招生人数呈明显的增加趋势，毕业生的就业率也呈现新高度。"工学结合、校企合作、顶岗实习"的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。
在职业教育不断完善中发现依旧存在的亟待解决的现实困境，具体体现在：
第一，中等职业教育缺乏稳步发展规划。2012年6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2012-2015年）》，2012—2015年期间我国将大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍，逐步实行免费中等职业教育。但大量招生同时高等职业教育的创新发展不足，职业教育中的教育信息化应用障碍和现代职业教育体系不完善。
第二，职业教育与现实需求存在脱节。将职业教育的发展放在大的社会发展背景下和社会各界对于职业教育的发展期许中。职业教育改革与发展仍然是在实践中不断探索和创新发展的，为了实现职业教育自身的发展和社会生产对于人才的多方位需求，职业教育培养出来的人才与社会市场的人才需求相对接甚至是超前，人才与企业需求的一致性需要促进。
第三，职业教育体制不完善且缺乏特色发展。在倡导集团化办学过程中，如何继续扩大职业学校校均规模问题和职业院校办学体制改革问题要职业院校面临在自身发展问题。社会对接受职业教育还存在一定偏见，职业教育校企融合难的问题和职业教育产教结合，中高职衔接问题要职业院校对外发展在问题。政府对于扩大和落实职业学校办学自主权以及职教优化专业设置胡宏观指导问题。在院校的自身发展中职业教育集团章程不规范，职业教育缺乏特色化办学肯职业教育的课程规划不到位也深受诟病。
从学校优化管理角度看，宏观上中等职业教育需要一个稳步发展规划，以促进解决职业院校办学体制改革问题。中观上加强教育信息化的应用，增强校企间的平等、互惠交流。这将带动高等职业教育的创新发展和职业教育的特色化发展等问题。微观上有针对性的对职业院校加强实习基地建设和“双师型”教师培养，是促进职业院校的优化发展和人才培养的必要条件。
从人才培养角度看，首先在招生问题上，首先要關注的核心点是在合理的扩大职业学校办学自主权和落实问题；其次对于其专业设置和课程体系的完善就是基础也有利于解决职业教育产教结合和中高职衔接问题。根据专业和地区特色选择适当的实习基地和企业合作等项目，促进职业教育技能培训同时增加学生就业率和就业质量。
二、职业教育政策建议
在全国职业教育工作会议中习近平指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。
示范性骨干职业教育集团评价标准，首先能为国家规范和评价职业教育集团，加强对职业教育的宏观管理，及时调整职业教育发展中存在问题，提升职业教育的办学水平，达成职业教育教育目标；其次为学校的办学提供了可供借鉴的办学模式，提高学校管理水平和教学水平，示范性骨干职业教育集团是在优中取优，也促使个院校的竞争活力，从内部提升院校的各方面水平；最后对于社会方面而言示范性骨干职业教育集团评价，能够提升职业教育和职业院校的社会认可度，对于职业教育良性发展带来积极的社会效应。
从学校优化管理角度看，宏观上中等职业教育需要一个稳步发展规划，以促进解决职业院校办学体制改革问题。中观上加强教育信息化的应用，增强校企间的平等、互惠交流。这将带动高等职业教育的创新发展和职业教育的特色化发展等问题。微观上有针对性的对职业院校加强实习基地建设和“双师型”教师培养，是促进职业院校的优化发展和人才培养的必要条件。
从人才培养角度，首先在招生问题上，要合理的扩大职业学校办学自主权和落实问题；其次由于职业教育课程具有适应性、中介性、个体性、历史性和实用性等特点，对于其专业设置和课程体系的完善就是基础也有利于解决职业教育产教结合和中高职衔接问题。根据专业和地区特色选择适当的实习基地和企业合作等项目，促进职业教育技能培训同时增加学生就业率和就业质量。
从体制方面来看，如何通过国家制度落实意见精神，重点解决扩大职业学校校均规模、职业院校办学体制改革和扩大和落实职业学校办学自主权等问题，是十三五期间，职业教育事业发展的一个关键问题。从特色方面来看，要鼓励职业教育集团实行特色化办学，不断提升职教集团服务区域经济社会发展的能力；不断提升职教集团服务城乡与区域协调发展的能力；不断提升职教集团服务就业创业的能力。这就需要关照职业教育校企融合难的问题、职业教育产教结合，中高职衔接问题以及职教优化专业设置以及双师型教师专业发展等问题。
三、总结
从学校优化管理角度看，宏观上中等职业教育需要一个稳步发展规划，以促进解决职业院校办学体制改革问题。中观上加强教育信息化的应用，增强校企间的平等、互惠交流。这将带动高等职业教育的创新发展和职业教育的特色化发展等问题。微观上有针对性的对职业院校加强实习基地建设和“双师型”教师培养，是促进职业院校的优化发展和人才培养的必要条件。
从人才培养角度看，首先招生问题上，要合理的扩大职业学校办学自主权和落实问题；其次由于职业教育专业设置和课程体系的完善就是基础也有利于解决职业教育产教结合和中高职衔接问题。根据专业和地区特色选择适当的实习基地和企业合作等项目，促进职业教育技能培训同时增加学生就业率和就业质量。
参考文献：
[1]孙绵涛.关于教育政策分析若干理论问题的探讨[J].教育研究与实验，2002，02：1-72.
[2]刘复兴.教育政策活动中的价值问题[J].北京师范大学学报（人文社会科学版），2002，03：83-91.