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党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。在西藏农牧区基层党组织是党在衣牧区全部工作的基础，是全面贯彻执行党的路线方针政策和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，践行社会主义荣辱观，团结带领广大人民群众全面建设小康社会的前沿阵地。所以，农牧区基层党组织和党员的作用如何，形象怎样，直接关系着党和政府在农牧民群众中的威望，影响着新农牧区的经济发展和社会稳定。在新形势下，农牧区基层党组织如何在新农牧区建设中发挥作用，是值得深思和探讨