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四大国有商业银行是我国银行业的主体,也是我国金融业的主体.在渐进化改革的转轨时期,国有商业银行在结构调整中承担了大量政策性业务,导致了国有企业“绑架”国有商业银行,国有商业银行又“绑架”国家财政.针对国有商业银行累积的大量体制性政策性风险,政府推动的国有商业银行股份化改造相继展开.国有商业银行全面风险管理是公司治理有效运转的基础性制度.全面风险管理和公司治理是国有商业银行现代银行企业建设这枚“金币”的正反两面,要在现代公司治理的同时构建国有商业银行全面风险管理体系.