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摘 要：建立地区会计是服务地区经济发展、建设和谐社会的需要。选择长株潭等六座有代表性的城市的固定资产投资效益为对象进行了研究，对其固定资产投资效益比较进行了分析，并针对湖南省的固定资产投资效益问题提出对策与建议。
关键词：湖南省；会计服务；固定资产投资效益
中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）02-0130-03
地区经济发展不平衡在全世界范围广范存在。所谓不平衡，一方面是指与外部其他地区经济发展不平衡，另一方面是指内部经济发展的不平衡。党的十六届五中全会《关于制定“十一五”规协划的建议》中提出，要划分主体功能区，调整经济布局。“十七大”报告进一步强调“推动区域协调发展”。建设社会主义和谐社会，协调地区经济发展，就需要建设一个服务的平台，即地区会计学。建立地区会计是服务地区经济发展、建设和谐社会的需要。积极利用地区会计的服务功能，可以更好地为地区经济发展服务，为构建社会主义和谐社会创造条件。
地区会计的服务形式多种多样，其中重要的一种就是专题研究。会计专题具有单一性、具体性、针对性、现实性、直接性、方向性、典型性、偶然性、及时性、相对性和有用性等特征。在本文进行的地区会计研究中，将选择与会计服务内容相关的专题进行分析评价，并将所取得的研究成果应用于地区经济的建设。
湖南省是一个典型的投资驱动型经济增长模式的省份，固定资产投资规模的大小对湖南省GDP的增长有着举足轻重的作用。不仅要关注固定资产投资的数量规模，更应该关注固定资产的投资效益，这应当成为当前控制新一轮固定资产投资过热的重中之中。另一方面，衡量地区经济发展水平高低的重要标志则是地区经济效益的好坏。因此，本文选择地区会计工作系统中这两个重要方面进行分析，在湖南省选择六个主要城市的固定资产投资效益和经济效益为例，运用数学方法比较分析不同城市的固定资产投资效益和经济效益，得出这六个城市固定资产投资效益和经济效益的好坏，分析效益好坏的原因，并针对性地提出改进的对策建议。通过具体的案例分析表明怎样通过地区会计专题研究为地区经济发展服务。
本文选择了湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳六市（以下简称六市）为例。长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。长株潭一体化是中部六省城市中，甚至是全国城市群建设的先行者，被《南方周末》评价为“中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”。衡阳地处南岳衡山之南，历来为湖南省第二大城市、中南重镇，也是国家老工业基地。邵阳市是湖南省人口最多、面积第三大的城市。岳阳位于湖南省北部，也是长江中下游地区一个富（资源丰富）、优（区位优越）、美（风景优美）的国家一类口岸城市，同时，也是环洞庭湖生态经济圈的政治、经济、文化、商贸、交通中心和国家旅游胜地。本文将选择这六座有代表性的城市的固定资产投资效益为对象进行研究。
一、长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳六市固定资产投资效益
固定资产投资效益分为建设效益和运行效益。建设效益是投资项目建设过程中的效益，运行效益是项目建成后运行的效益。经过调查和访谈，吸取专家、教授的意见和反馈的信息，本文采用固定资产交付使用率、房屋建筑面积竣工率两个指标来度量这六市固定资产投资项目的建设效益，采用固定资产投资效果系数来比较运行效益。
依据 2011年《湖南省各市国民经济和社会发展统计公报》的相关资料，分别计算出这六市的固定资产交付使用率（见表1）、房屋建筑面积竣工率（见表2）和固定资产投资效果系数（见表 3）。
二、长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳六市固定资产投资效益的比较
建立六市固定资产投资效益的层次分析结构，如图1 所示。
设计固定资产交付使用率、房屋建筑面积竣工率和固定资产投资效果系数三个指标的问卷调查表格，从而得出三个指标的权重。共发出问卷100份，收回有效问卷84份。运用肯德尔和谐系数（Kendall Coefficient of Concordance）进行意见集中度的检验。由于样本量很大且难以组织重评，因此，依次删除专家离差度最大的样本，直至达到预期的意见集中度要求。对保留的样本按照层次分析法来处理。问卷中有21份判断矩阵的一致性检验通不过，予以舍弃。通过计算，最后得出三个指标的权重，如表4所示。
将表 1—3中各个地区指标的数据进行归一化处理，得到各个地区指标的权重，经过公式（1）计算，得到各个地区固定资产投资效益总排序权值，如表5 所示。
从上表可以看出，长沙市固定资产投资效益总排序权值最高，为0.25；其次是岳阳市，为0.18；然后依次为湘潭市、株洲市、衡阳市和邵阳市，分别是0.16、0.15、0.14和0.12。
三、六市固定资产投资效益比较分析
从以上分析中可以看出，长沙市 2010年的固定资产投资效益总排序权值高于其他五市，原因是长沙市的固定资产投资效果系数是最高的，为 45.59%，即每百元的投资产生的 GDP 有 45 元左右。这说明，长沙市的固定资产投资所产生的经济效益达到了较为理想的水平，但长沙市的固定资产交付使用率却是六市中最低的，为 26.1%，低于全国平均水平（27.9%）。笔者认为，造成固定资产投资效益总排序权值高，但固定资产交付使用率低的原因是多方面的，原因之一是由于目前市场缺乏引导社会各项资金向基础设施、基础产业和支柱产业聚集的自发机制，再加上这些项目大多有投资大、建设周期长的特点，有的项目虽然社会效益显著，但项目本身经济效益不高，所以，仅凭市场竞争的办法难以顺利建设。相反，一些投资大但效益高的项目，如房地产等，吸引了大量的资金，加快了建设速度。总体来说，长沙市固定资产投资的运行效益处于较为理想的水平，建设效益中的房地产投资建设速度较快。 岳阳市的固定资产投资效益总排序权值位于第二，原因是固定资产投资效果系数虽然比长沙市低约4个百分点，但仍高于全省平均水平约9个百分点，位于六市中的第二。原因是2011年岳阳市的房屋建筑面积竣工率是六市中最高，达到 75.01%，高于全国平均水平（34.46%）约40个百分点，说明该市房屋峻工面积占施工面积的比例较高，项目建设速度较快。但岳阳市的固定资产交付使用率和固定资产投资效果系数却低于长沙，仅为41.8%。究其原因：一方面，由于投资活动具有明显的周期性特点，当年的投资不一定能够在当年就产生或完全产生效益，投资效益可能会滞后，所以投资效果系数只能从总体上近似地说明固定资产投资效果的情况。另外，基础产业和基础设施投资具有投资总量大、投资回收期长、短期效益较低的特点，而2011年岳阳市的基础设施投资占固定资产投资的比重较高。另一方面是因为投资边际效益递减的原因。总体上来说，岳阳市的固定资产投资的建设效率较高，运行效率较低，但仍高于全省平均水平。
湘潭市固定资产投资效益总排序权值仅次于岳阳市，位于第三。从以上各表可以看出，湘潭市的各个指标相对较为均衡，各项指标均超过全省平均水平。说明湘潭市的固定资产投资所产生的经济效益达到了对全省而言较为平均的水平。
株洲、邵阳和衡阳市的固定资产投资效益总排序权值均低于以上三个地区。这三个城市的固定资产交付使用率均为35%左右，相差无几，均高于全省平均水平9个百分点。三市相比，衡阳市房屋建筑面积竣工率（48.9%）中最高，这直接导致三市中衡阳市固定资产投资效果系数（35.26%）高于全省平均水平（32.66%）。但株洲和邵阳固定资产投资水平（31.38%和31.5%）则低于全省平均水平（32.66%）。
四、提高湖南省固定资产投资效益的对策建议
1.改变现有的经济增长方式，尽快实现从粗放型、投资驱动型向集约型、消费驱动型的增长方式转变。从根源上来讲，湖南省当前固定资产投资效益低下的根本原因，还在于经济增长方式未能实现从粗放型向集约型的真正转变。粗放型经济最典型的特征就是“高投入、高消耗、低效益”，要从粗放型转向集约型经济增长，就必须充分发挥科学技术在经济增长、提高投资效益中的“主力军”作用，加大对科技创新的投入力度。从湖南省目前经济增长的动力来看，投资的贡献率大大超过消费的贡献率，经济增长依靠投资拉动的特征十分显著。从国际经验来看，由消费主导的经济增长模式要比由投资主导的模式具有较大的稳定性，增长质量也更有保证。因此，切实转变经济增长方式，努力扩大消费在国民经济增长中的作用，尽快实现由投资驱动型向消费驱动型增长模式的转变，就显得尤为迫切。这才是提高固定资产投资效益，建设“节约型”社会的根本途径。
2.改变对各级政府的政绩评价体系，树立效益观念，努力消除地方政府普遍存在的“投资饥渴症”现象，这是提高投资效益的制度保证。在我国大多数省份现行的政绩评价体系中，“唯数量论”依旧严重刺激着地方政府，使地方政府有着强烈的投资冲动，这也造成我国固定资产投资规模久压不下。值得关注的是，这种现象有望得到有效的扭转。如在 2004 年的国务院出台的《关于投资体制改革的决定》中，提出了规范政府投资行为、提高政府投资效益的具体要求；而最近有关部门决定将能耗指标纳入干部政绩考核当中去，这也是“效益优先”执政理念的具体落实。
3.必须解决好固定资产投资的结构失衡问题。结构失衡包含两个方面的内容：一方面是在所有制结构上，国有经济的投资比重过高。因此，就应鼓励非国有经济扩大投资，这将是提高全社会固定资产投资效益的有效途径。另一方面是指基础设施、基础产业与其他产业间的投资比例失调。这就需要进一步优化和调整投资结构，促进产业结构的升级和优化。同时，应遏制房地产和制造业的过度投资。而对城乡公共产品的投资则应该积极增加，支持产业升级型投资。通过增加公共产品供给及置换降低居民和企业的负担，从而在降低公共服务价格和增加居民收入两方面促进居民消费的增长，改善投资与消费结构。继续加强对房地产的宏观调控，推进符合国情的住房建设模式和消费模式，抑制房价过快增长，促进房地产合理调整。
4.充分利用省内各市的优势和特点，提高固定资产投资效益。湖南省内各市有各自的优势和特点，在加强合作的同时，必须充分发挥各自的特长，才能更好地推动湖南省经济、社会、生态、人口、空间一体化发展的进程。长沙市利用省会优势加强基础设施和社会事业的建设，提高项目建成投产率，推动区域经济发展；株洲、湘潭希望通过与长沙加强区域协作，进一步利用全国两型社会建设综合配套改革试验区的大好机遇，提高固定资产投资效果系数；衡阳、邵阳要积极振兴老工业基地，要加强与长株潭地区产业对接，从而促进经济的发展；岳阳市作为湖南省最大的口岸市，将为本省成员提供便利的对外开放通道，发展经济，从而提高固定资产投资效益。随着新一轮投资开发热潮的形成，湖南省要取得进一步的发展，必须加快建设国际化贸易港，发展仓储物流业，提高建设效益。同时，应优化调整社会公共资源，加大教育、文化、医疗卫生、商贸旅游等大型设施的建设和投入使用，增强城市载体功能，完善基础设施建设。
参考文献：
[1] 于玉林.会计持续发展的路径：会计交叉学科研究[J].会计之友，2012，（1）：12-13.
[2] 武涛，刘永祥.地方会计法规建设问题的思考（上）[J].会计之友，2003，（8）：6-7.
[3] 武涛，刘永祥.地方会计法规建设问题的思考（下）[J].会计之友，2003，（9）：6-7.
[4] 张志芳.关于我国区域经济理论继承与发展的思考[J].经济问题探讨，2008，（10）：70-71. [责任编辑 李 可]
关键词：湖南省；会计服务；固定资产投资效益
中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）02-0130-03
地区经济发展不平衡在全世界范围广范存在。所谓不平衡，一方面是指与外部其他地区经济发展不平衡，另一方面是指内部经济发展的不平衡。党的十六届五中全会《关于制定“十一五”规协划的建议》中提出，要划分主体功能区，调整经济布局。“十七大”报告进一步强调“推动区域协调发展”。建设社会主义和谐社会，协调地区经济发展，就需要建设一个服务的平台，即地区会计学。建立地区会计是服务地区经济发展、建设和谐社会的需要。积极利用地区会计的服务功能，可以更好地为地区经济发展服务，为构建社会主义和谐社会创造条件。
地区会计的服务形式多种多样，其中重要的一种就是专题研究。会计专题具有单一性、具体性、针对性、现实性、直接性、方向性、典型性、偶然性、及时性、相对性和有用性等特征。在本文进行的地区会计研究中，将选择与会计服务内容相关的专题进行分析评价，并将所取得的研究成果应用于地区经济的建设。
湖南省是一个典型的投资驱动型经济增长模式的省份，固定资产投资规模的大小对湖南省GDP的增长有着举足轻重的作用。不仅要关注固定资产投资的数量规模，更应该关注固定资产的投资效益，这应当成为当前控制新一轮固定资产投资过热的重中之中。另一方面，衡量地区经济发展水平高低的重要标志则是地区经济效益的好坏。因此，本文选择地区会计工作系统中这两个重要方面进行分析，在湖南省选择六个主要城市的固定资产投资效益和经济效益为例，运用数学方法比较分析不同城市的固定资产投资效益和经济效益，得出这六个城市固定资产投资效益和经济效益的好坏，分析效益好坏的原因，并针对性地提出改进的对策建议。通过具体的案例分析表明怎样通过地区会计专题研究为地区经济发展服务。
本文选择了湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳六市（以下简称六市）为例。长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。长株潭一体化是中部六省城市中，甚至是全国城市群建设的先行者，被《南方周末》评价为“中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”。衡阳地处南岳衡山之南，历来为湖南省第二大城市、中南重镇，也是国家老工业基地。邵阳市是湖南省人口最多、面积第三大的城市。岳阳位于湖南省北部，也是长江中下游地区一个富（资源丰富）、优（区位优越）、美（风景优美）的国家一类口岸城市，同时，也是环洞庭湖生态经济圈的政治、经济、文化、商贸、交通中心和国家旅游胜地。本文将选择这六座有代表性的城市的固定资产投资效益为对象进行研究。
一、长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳六市固定资产投资效益
固定资产投资效益分为建设效益和运行效益。建设效益是投资项目建设过程中的效益，运行效益是项目建成后运行的效益。经过调查和访谈，吸取专家、教授的意见和反馈的信息，本文采用固定资产交付使用率、房屋建筑面积竣工率两个指标来度量这六市固定资产投资项目的建设效益，采用固定资产投资效果系数来比较运行效益。
依据 2011年《湖南省各市国民经济和社会发展统计公报》的相关资料，分别计算出这六市的固定资产交付使用率（见表1）、房屋建筑面积竣工率（见表2）和固定资产投资效果系数（见表 3）。
二、长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳六市固定资产投资效益的比较
建立六市固定资产投资效益的层次分析结构，如图1 所示。
设计固定资产交付使用率、房屋建筑面积竣工率和固定资产投资效果系数三个指标的问卷调查表格，从而得出三个指标的权重。共发出问卷100份，收回有效问卷84份。运用肯德尔和谐系数（Kendall Coefficient of Concordance）进行意见集中度的检验。由于样本量很大且难以组织重评，因此，依次删除专家离差度最大的样本，直至达到预期的意见集中度要求。对保留的样本按照层次分析法来处理。问卷中有21份判断矩阵的一致性检验通不过，予以舍弃。通过计算，最后得出三个指标的权重，如表4所示。
将表 1—3中各个地区指标的数据进行归一化处理，得到各个地区指标的权重，经过公式（1）计算，得到各个地区固定资产投资效益总排序权值，如表5 所示。
从上表可以看出，长沙市固定资产投资效益总排序权值最高，为0.25；其次是岳阳市，为0.18；然后依次为湘潭市、株洲市、衡阳市和邵阳市，分别是0.16、0.15、0.14和0.12。
三、六市固定资产投资效益比较分析
从以上分析中可以看出，长沙市 2010年的固定资产投资效益总排序权值高于其他五市，原因是长沙市的固定资产投资效果系数是最高的，为 45.59%，即每百元的投资产生的 GDP 有 45 元左右。这说明，长沙市的固定资产投资所产生的经济效益达到了较为理想的水平，但长沙市的固定资产交付使用率却是六市中最低的，为 26.1%，低于全国平均水平（27.9%）。笔者认为，造成固定资产投资效益总排序权值高，但固定资产交付使用率低的原因是多方面的，原因之一是由于目前市场缺乏引导社会各项资金向基础设施、基础产业和支柱产业聚集的自发机制，再加上这些项目大多有投资大、建设周期长的特点，有的项目虽然社会效益显著，但项目本身经济效益不高，所以，仅凭市场竞争的办法难以顺利建设。相反，一些投资大但效益高的项目，如房地产等，吸引了大量的资金，加快了建设速度。总体来说，长沙市固定资产投资的运行效益处于较为理想的水平，建设效益中的房地产投资建设速度较快。 岳阳市的固定资产投资效益总排序权值位于第二，原因是固定资产投资效果系数虽然比长沙市低约4个百分点，但仍高于全省平均水平约9个百分点，位于六市中的第二。原因是2011年岳阳市的房屋建筑面积竣工率是六市中最高，达到 75.01%，高于全国平均水平（34.46%）约40个百分点，说明该市房屋峻工面积占施工面积的比例较高，项目建设速度较快。但岳阳市的固定资产交付使用率和固定资产投资效果系数却低于长沙，仅为41.8%。究其原因：一方面，由于投资活动具有明显的周期性特点，当年的投资不一定能够在当年就产生或完全产生效益，投资效益可能会滞后，所以投资效果系数只能从总体上近似地说明固定资产投资效果的情况。另外，基础产业和基础设施投资具有投资总量大、投资回收期长、短期效益较低的特点，而2011年岳阳市的基础设施投资占固定资产投资的比重较高。另一方面是因为投资边际效益递减的原因。总体上来说，岳阳市的固定资产投资的建设效率较高，运行效率较低，但仍高于全省平均水平。
湘潭市固定资产投资效益总排序权值仅次于岳阳市，位于第三。从以上各表可以看出，湘潭市的各个指标相对较为均衡，各项指标均超过全省平均水平。说明湘潭市的固定资产投资所产生的经济效益达到了对全省而言较为平均的水平。
株洲、邵阳和衡阳市的固定资产投资效益总排序权值均低于以上三个地区。这三个城市的固定资产交付使用率均为35%左右，相差无几，均高于全省平均水平9个百分点。三市相比，衡阳市房屋建筑面积竣工率（48.9%）中最高，这直接导致三市中衡阳市固定资产投资效果系数（35.26%）高于全省平均水平（32.66%）。但株洲和邵阳固定资产投资水平（31.38%和31.5%）则低于全省平均水平（32.66%）。
四、提高湖南省固定资产投资效益的对策建议
1.改变现有的经济增长方式，尽快实现从粗放型、投资驱动型向集约型、消费驱动型的增长方式转变。从根源上来讲，湖南省当前固定资产投资效益低下的根本原因，还在于经济增长方式未能实现从粗放型向集约型的真正转变。粗放型经济最典型的特征就是“高投入、高消耗、低效益”，要从粗放型转向集约型经济增长，就必须充分发挥科学技术在经济增长、提高投资效益中的“主力军”作用，加大对科技创新的投入力度。从湖南省目前经济增长的动力来看，投资的贡献率大大超过消费的贡献率，经济增长依靠投资拉动的特征十分显著。从国际经验来看，由消费主导的经济增长模式要比由投资主导的模式具有较大的稳定性，增长质量也更有保证。因此，切实转变经济增长方式，努力扩大消费在国民经济增长中的作用，尽快实现由投资驱动型向消费驱动型增长模式的转变，就显得尤为迫切。这才是提高固定资产投资效益，建设“节约型”社会的根本途径。
2.改变对各级政府的政绩评价体系，树立效益观念，努力消除地方政府普遍存在的“投资饥渴症”现象，这是提高投资效益的制度保证。在我国大多数省份现行的政绩评价体系中，“唯数量论”依旧严重刺激着地方政府，使地方政府有着强烈的投资冲动，这也造成我国固定资产投资规模久压不下。值得关注的是，这种现象有望得到有效的扭转。如在 2004 年的国务院出台的《关于投资体制改革的决定》中，提出了规范政府投资行为、提高政府投资效益的具体要求；而最近有关部门决定将能耗指标纳入干部政绩考核当中去，这也是“效益优先”执政理念的具体落实。
3.必须解决好固定资产投资的结构失衡问题。结构失衡包含两个方面的内容：一方面是在所有制结构上，国有经济的投资比重过高。因此，就应鼓励非国有经济扩大投资，这将是提高全社会固定资产投资效益的有效途径。另一方面是指基础设施、基础产业与其他产业间的投资比例失调。这就需要进一步优化和调整投资结构，促进产业结构的升级和优化。同时，应遏制房地产和制造业的过度投资。而对城乡公共产品的投资则应该积极增加，支持产业升级型投资。通过增加公共产品供给及置换降低居民和企业的负担，从而在降低公共服务价格和增加居民收入两方面促进居民消费的增长，改善投资与消费结构。继续加强对房地产的宏观调控，推进符合国情的住房建设模式和消费模式，抑制房价过快增长，促进房地产合理调整。
4.充分利用省内各市的优势和特点，提高固定资产投资效益。湖南省内各市有各自的优势和特点，在加强合作的同时，必须充分发挥各自的特长，才能更好地推动湖南省经济、社会、生态、人口、空间一体化发展的进程。长沙市利用省会优势加强基础设施和社会事业的建设，提高项目建成投产率，推动区域经济发展；株洲、湘潭希望通过与长沙加强区域协作，进一步利用全国两型社会建设综合配套改革试验区的大好机遇，提高固定资产投资效果系数；衡阳、邵阳要积极振兴老工业基地，要加强与长株潭地区产业对接，从而促进经济的发展；岳阳市作为湖南省最大的口岸市，将为本省成员提供便利的对外开放通道，发展经济，从而提高固定资产投资效益。随着新一轮投资开发热潮的形成，湖南省要取得进一步的发展，必须加快建设国际化贸易港，发展仓储物流业，提高建设效益。同时，应优化调整社会公共资源，加大教育、文化、医疗卫生、商贸旅游等大型设施的建设和投入使用，增强城市载体功能，完善基础设施建设。
参考文献：
[1] 于玉林.会计持续发展的路径：会计交叉学科研究[J].会计之友，2012，（1）：12-13.
[2] 武涛，刘永祥.地方会计法规建设问题的思考（上）[J].会计之友，2003，（8）：6-7.
[3] 武涛，刘永祥.地方会计法规建设问题的思考（下）[J].会计之友，2003，（9）：6-7.
[4] 张志芳.关于我国区域经济理论继承与发展的思考[J].经济问题探讨，2008，（10）：70-71. [责任编辑 李 可]